
為加強(qiáng)廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,日前,廣州市印發(fā)實(shí)施了《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
其中提出,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)、成員代表每屆任期5年,且同級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)成員與監(jiān)事機(jī)構(gòu)成員、財(cái)務(wù)人員之間不得交叉任職,不得存在近親屬關(guān)系(包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系)。
據(jù)了解,廣州集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量眾多,達(dá)1.2萬(wàn)個(gè)(其中,經(jīng)濟(jì)聯(lián)社1299個(gè),經(jīng)濟(jì)社11014個(gè))。集體資產(chǎn)體量大,達(dá)1957.84億元。村集體經(jīng)濟(jì)組織涉及260萬(wàn)農(nóng)民的切身利益,是農(nóng)村穩(wěn)定的奠基石,是鄉(xiāng)村振興的壓艙石。
本次發(fā)布的《意見(jiàn)》是《廣州市人民政府關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的若干意見(jiàn)》(穗府〔2014〕34號(hào))的新修訂版,修訂內(nèi)容包括將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)人員任職時(shí)間,由3—6年統(tǒng)一改為5年。
同時(shí),《意見(jiàn)》規(guī)定了關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理。
關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資成立的公司和分公司,或者實(shí)際控制(包含且不限于控股等形式)的經(jīng)營(yíng)主體?!兑庖?jiàn)》明確,關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織的公司章程須與集體經(jīng)濟(jì)組織的組織章程對(duì)接,其管理辦法由相關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定,接受相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督,報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案,防止關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織弱化集體資產(chǎn)屬性,脫離集體經(jīng)濟(jì)組織的管理,造成集體資產(chǎn)流失。
根據(jù)《意見(jiàn)》提出的工作目標(biāo),廣州將以加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理為核心,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系;以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位,建立適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,化解制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力。