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　　務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。農(nóng)田灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生命線”，直接關(guān)系糧食安全、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村全面振興。

　　廣州市人大常委會(huì)以推動(dòng)代表建議高質(zhì)量辦理為抓手，通過精準(zhǔn)督辦、協(xié)同發(fā)力、靶向攻堅(jiān)，推動(dòng)健全水庫(kù)供水調(diào)度管理機(jī)制，系統(tǒng)性破解旱季農(nóng)業(yè)灌溉難題。

　　記者日前獲悉，市人大代表提出的《關(guān)于優(yōu)化廣州市水庫(kù)調(diào)度管理 保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的建議》已落地見效，在市人大常委會(huì)的全程督辦下，市政府及相關(guān)部門在科學(xué)設(shè)定水庫(kù)旱限水位、疏通灌溉“最后一公里”等方面精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建起“科學(xué)調(diào)配、水渠暢通、一呼即應(yīng)”的灌溉保障體系，為全市農(nóng)業(yè)旱澇保收筑牢“水”命脈。

水潤(rùn)田疇糧滿倉(cāng)。（資料圖片）

　　人大代表建議：直擊旱季農(nóng)業(yè)灌溉用水難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　近年來，廣州市人大代表在代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾和開展基層走訪中，多次聽到從化、增城等地農(nóng)戶反映：個(gè)別水庫(kù)旱季蓄水不足，影響下游農(nóng)田灌溉，制約旱季農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等問題。

　　“前幾年，因?yàn)樗畮?kù)在澇季騰空了蓄水庫(kù)容，到旱季時(shí)上游來水不足，導(dǎo)致秋冬季灌溉用水沒辦法滿足農(nóng)戶的需求?！?024年6月，市人大代表胡志儀等在從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，就有村民反映了上述問題。

　　群眾期盼旱季灌溉用水得到保障的呼聲，引起高度重視。市人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委迅速牽頭組織市人大代表聚焦水庫(kù)科學(xué)調(diào)度、發(fā)揮好灌溉功能的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，開展全域性深入調(diào)研。

　　這一現(xiàn)象并非個(gè)例。人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于水庫(kù)調(diào)度缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，旱季水庫(kù)蓄水不足，加上部分灌溉渠道因年久失修，淤積破損嚴(yán)重，出現(xiàn)了“旱季農(nóng)田缺水盼甘霖”的困境。

部分灌溉渠道因年久失修，淤積破損嚴(yán)重。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。在廣泛調(diào)研、充分吸納群眾意見的基礎(chǔ)上，胡志儀等市人大代表在市十六屆人大五次會(huì)議期間聯(lián)名提交《關(guān)于優(yōu)化廣州市水庫(kù)調(diào)度管理 保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），以精準(zhǔn)建言回應(yīng)群眾急難愁盼。

　　《建議》提到，全市農(nóng)業(yè)灌溉保障領(lǐng)域存在三大共性問題：水庫(kù)調(diào)度缺乏統(tǒng)一規(guī)范，區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一；部分灌溉工程設(shè)施老化失修，輸水涵管、閘門存在安全隱患；渠系“中梗阻”“滲漏嚴(yán)重”問題突出，水資源利用效率偏低，需要采取有效措施加以解決。

　　這份代表建議被市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定為2025年度重點(diǎn)督辦建議。市政府高度重視，成立工作協(xié)調(diào)小組，高位推進(jìn)辦理工作。

　　市人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委立足“督辦不包辦、監(jiān)督促落實(shí)”原則，牽頭會(huì)同市水務(wù)局先后開展3次專題座談、4次聯(lián)合調(diào)研，緊盯辦理進(jìn)度、嚴(yán)把落實(shí)質(zhì)量，構(gòu)建起“聚焦重點(diǎn)、拓展維度、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效推進(jìn)”的全鏈條督辦體系，推動(dòng)建議辦理取得實(shí)效。

　　確?！坝兴煞拧保?72座水庫(kù)設(shè)定旱限水位

　　水庫(kù)蓄水量季節(jié)分布不平衡、個(gè)別水庫(kù)非汛期水位持續(xù)偏低，是影響正常供水安全、導(dǎo)致部分農(nóng)田無法得到有效灌溉的主要原因。

　　為從源頭上解決問題，市人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委多次赴從化、花都、增城等地水庫(kù)開展實(shí)地調(diào)研與座談，組織代表與水務(wù)部門專題會(huì)商，確定將水庫(kù)旱限水位管理列為核心任務(wù)，在非汛期、灌溉高峰期等關(guān)鍵時(shí)段加大督辦力度，確保水庫(kù)“有水可放”。

　　綜合考慮農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、環(huán)境生態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)等用水需求，全市具有灌溉功能的182座水庫(kù)和具有其他供水功能的90座水庫(kù)設(shè)定了旱限水位。

　　市水務(wù)局已在272座大壩迎水坡劃定旱限水位標(biāo)志，并設(shè)立公示牌公示，實(shí)現(xiàn)了抗旱關(guān)口前移，確保在水位偏低時(shí)能及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)。

　　確?！八偷教铩保簳惩ㄞr(nóng)田灌溉“最后一公里”

　　解決了“有水可放”的問題，還要讓水能夠順暢地通過農(nóng)田渠系澆灌到農(nóng)作物上，這樣才能最大化提升灌溉效益。

　　為此，市人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委圍繞打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”，主動(dòng)拓展建議辦理內(nèi)容，深化辦理成果，市水務(wù)局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面摸查全市水庫(kù)灌溉農(nóng)田渠系損毀、淤積等問題，督促開展修復(fù)、清淤等工作，疏通田間末級(jí)渠系梗阻，讓農(nóng)田“毛細(xì)血管”活起來。

疏通田間末級(jí)渠系梗阻，讓農(nóng)田“毛細(xì)血管”活起來。

　　渠暢通，水暢流。2025年，全市共修復(fù)灌渠21.06公里、清淤293.45公里，修理和維護(hù)水陂、泵站、農(nóng)用井等其他灌溉和排水設(shè)施78座，在“有水可放”的基礎(chǔ)上，確保末端農(nóng)田“有水可用”。

　　在從化區(qū)大塘水庫(kù)、響水窿水庫(kù)下游破損淤積渠道修復(fù)過程中，還通過多方籌集資金、村社投勞的方式完成清淤維護(hù)工作。其中，鰲頭鎮(zhèn)西向村響水窿水庫(kù)下游灌渠清理約2公里，清淤量約300立方米，涉及灌溉耕地約2600畝。

　　確保缺水“一呼即應(yīng)”：完善用水調(diào)度機(jī)制

　　科學(xué)的調(diào)度機(jī)制是用水精細(xì)化管理的保障。

　　為優(yōu)化水庫(kù)用水調(diào)度，在182座具備灌溉功能的水庫(kù)全面建立放水三級(jí)責(zé)任人體系，覆蓋從水庫(kù)管理單位至鎮(zhèn)街、村社各環(huán)節(jié)，并通過村委會(huì)公告欄、政府網(wǎng)站與微信公眾號(hào)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，壓實(shí)各方責(zé)任。同時(shí)規(guī)范用水申請(qǐng)流程，由以往逐村逐戶申請(qǐng)放水改為統(tǒng)一匯總審批。

　　“以前，三坑水庫(kù)周邊的村民灌溉用水是采取逐村逐戶單獨(dú)提要求的粗放方式。建立三級(jí)責(zé)任人體系后，用水戶通過村灌溉用水微信群或電話提出需求，及時(shí)匯總后統(tǒng)一申請(qǐng)放水，用水渠道更暢通”。在花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)，申請(qǐng)用水的農(nóng)戶、企業(yè)就明顯感受到現(xiàn)在用水申請(qǐng)流程更順暢更便捷。

　　除了統(tǒng)一時(shí)段集中放水灌溉以節(jié)約水資源外，在抗旱等特殊時(shí)期，還可以申請(qǐng)先應(yīng)急放水，后補(bǔ)辦手續(xù)，以簡(jiǎn)易機(jī)制快速滿足用水需求。

　　“優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度、設(shè)置旱限水位，都是人大代表提出的實(shí)實(shí)在在的建議?！眳^(qū)水務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“主辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中與我充分溝通?！笔腥舜蟠砗緝x對(duì)建議辦理結(jié)果表示“非常滿意”，“建議已經(jīng)得到落實(shí)，希望能持續(xù)跟蹤問效和強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓灌溉‘生命線’始終暢通，為農(nóng)民增收、糧食安全保駕護(hù)航?！?/span>

　　水潤(rùn)田疇糧滿倉(cāng)。廣州市人大常委會(huì)以重點(diǎn)建議督辦為紐帶，成功破解旱季農(nóng)業(yè)灌溉難題，為糧食安全筑牢水利屏障，將全過程人民民主的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　流淌在田間的涓涓細(xì)流，既是禾苗的“解渴水”、農(nóng)民的“放心水”，更是全過程人民民主根植嶺南大地的“源頭活水”。廣州市人大常委會(huì)將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)灌溉用水保障工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為糧食安全與鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的“水動(dòng)力”。