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互學(xué)互鑒十一區(qū) 共策廣州“百千萬(wàn)”

　　在全市推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開前夕，多位市領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)相關(guān)區(qū)及市有關(guān)單位組成的11個(gè)調(diào)研組，以“交叉調(diào)研+集中開會(huì)”的形式，奔赴各區(qū)實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組深入田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)，在互學(xué)互鑒中打開思路，在實(shí)地問(wèn)策中優(yōu)化舉措，共同探尋廣州推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新實(shí)踐、新成效。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　如何各展所長(zhǎng)？

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本支柱。廣州各區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，筑牢城鄉(xiāng)融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　水天驕水產(chǎn)養(yǎng)殖基地里，五彩錦鯉暢游；連片的蝴蝶蘭溫室大棚內(nèi)，花農(nóng)忙碌作業(yè)……走進(jìn)白云區(qū)江高鎮(zhèn)峽石村，這個(gè)曾經(jīng)的純農(nóng)業(yè)村正煥發(fā)勃勃生機(jī)。作為省“百千萬(wàn)工程”首批典型村，峽石村聚焦“一朵花”“一條魚”兩大特色產(chǎn)業(yè)，凝聚合力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。由省標(biāo)桿合作社運(yùn)營(yíng)的水產(chǎn)科博園，主打觀賞錦鯉和淡水鰻魚，打造智能養(yǎng)殖與科普教育基地，帶動(dòng)周邊約500畝魚塘增產(chǎn)增收，今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破4000萬(wàn)元?？偼顿Y8億元的白云蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)園，由國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)分三期開發(fā)，打造集生產(chǎn)、銷售、旅游于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超5億元，帶動(dòng)1200人就業(yè)。2025年，峽石村村社兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超328萬(wàn)元，較實(shí)施“百千萬(wàn)工程”前增長(zhǎng)43%；村民人均收入達(dá)4.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)37%。“白云區(qū)通過(guò)打出改革發(fā)展‘組合拳’，找到高質(zhì)量發(fā)展‘最優(yōu)解’，峽石村的實(shí)踐正是生動(dòng)寫照?！闭{(diào)研組成員點(diǎn)評(píng)道。

　　海珠的產(chǎn)業(yè)脈搏，躍動(dòng)在琶洲的“創(chuàng)新雨林”之中。海珠區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破3000億元，新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)躋身千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。動(dòng)能何在？記者隨調(diào)研組找尋答案。在清智?琶洲模方，動(dòng)易科技雙足機(jī)器人、智動(dòng)未來(lái)輪式人形機(jī)器人等前沿成果集中亮相。這里已構(gòu)建起從硬件核心部件到技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景落地的完整AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一旁的琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)推廣賦能中心，則扮演著服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“數(shù)字窗口”，其大模型創(chuàng)新服務(wù)中心已為超600家企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。海珠區(qū)聚焦“政策+場(chǎng)景+生態(tài)”，布局11個(gè)AI+賽道，推動(dòng)超200個(gè)行業(yè)大模型項(xiàng)目落地，全區(qū)垂類大模型備案數(shù)位居全省第一、全國(guó)第三?！昂Ｖ橐訟I與都市工業(yè)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，打造新質(zhì)生產(chǎn)力樣本，走出了以機(jī)制創(chuàng)新牽引技術(shù)突破的‘海珠路徑’?！闭{(diào)研組成員表示。

　　面朝獅子洋，大灣區(qū)文化體育中心氣勢(shì)恢宏，“邊看海邊聽歌、看比賽”的獨(dú)特體驗(yàn)讓其迅速“出圈”。“去年‘五月天’六場(chǎng)演唱會(huì)吸引近30萬(wàn)人次?！比f(wàn)頃沙鎮(zhèn)黨委書記高飛介紹。借助文體中心運(yùn)營(yíng)與深中通道通車的雙重機(jī)遇，萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)連續(xù)躋身“全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”，入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，番石榴、葵花雞、新墾蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌響亮。作為粵港澳大灣區(qū)的“棋眼”，南沙區(qū)牢牢把握《南沙方案》與“百千萬(wàn)工程”深度契合的歷史機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城鎮(zhèn)升級(jí)、鄉(xiāng)村煥新。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)21.5%、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)11倍，6個(gè)鎮(zhèn)全部入選省典型鎮(zhèn)、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.41?！澳仙冲^定產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)，系統(tǒng)推進(jìn)‘五港聯(lián)動(dòng)’，探索出一條符合自身特點(diǎn)的新路子，城鄉(xiāng)融合的生動(dòng)圖景正在加快繪就?！闭{(diào)研組成員總結(jié)道。

　　環(huán)境煥新

　　“顏值”帶來(lái)“產(chǎn)值”

　　提升城鄉(xiāng)“顏值”與品質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對(duì)美好生活向往的內(nèi)在要求。廣州各區(qū)以“繡花功夫”推進(jìn)環(huán)境整治、綠化美化和城市更新，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，讓鄉(xiāng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　今年年初，黃埔區(qū)龍湖街道逕下村迎來(lái)了首批入住新農(nóng)房的村民。一棟棟依山傍水的三層小別墅，門前花木扶疏，屋頂太陽(yáng)能板閃閃發(fā)光，一派寧?kù)o宜居的嶺南鄉(xiāng)村新貌。作為省“百千萬(wàn)工程”典型村和聯(lián)合國(guó)“中國(guó)零碳村鎮(zhèn)促進(jìn)項(xiàng)目”在華南的唯一試點(diǎn)，逕下村以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合為理念，探索未來(lái)鄉(xiāng)村路徑。通過(guò)全域土地綜合整治，編制村莊規(guī)劃，形成連片產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。新建農(nóng)房采用模塊化裝配式建筑，“像造汽車一樣造房子”，20天即可交付。整村屋頂統(tǒng)一建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，村民實(shí)現(xiàn)日常生活“零電費(fèi)”。如今的逕下村，年均接待游客超20萬(wàn)人次，成功構(gòu)建“四季有景、全年可游”的文旅格局?！包S埔區(qū)的探索具有創(chuàng)新精神，激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很值得推廣?！闭{(diào)研組成員點(diǎn)贊道。

　　面對(duì)轄內(nèi)西南部與東北部發(fā)展不平衡的狀況，天河區(qū)大抓人居環(huán)境升級(jí)，推動(dòng)?xùn)|北片區(qū)全方位提升。以嶄新落成的科韻公園一期為例，這個(gè)位于天河智慧城、占地約8.8萬(wàn)平方米的公園，已成為周邊居民和“上班族”休閑的好去處。公園由轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)小鵬汽車運(yùn)營(yíng)維護(hù)，政企合作還將在園內(nèi)建設(shè)全國(guó)首個(gè)飛行汽車科普體驗(yàn)館?？祈嵐珗@不僅有效改善了片區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市景觀，還為周邊科創(chuàng)企業(yè)提供了展示平臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境助力千億級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！疤旌訁^(qū)加快構(gòu)建重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)協(xié)同并進(jìn)的空間格局，推動(dòng)?xùn)|北部發(fā)展短板加速轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)潛力，科韻公園是‘百千萬(wàn)工程’在天河的生動(dòng)實(shí)踐?！闭{(diào)研組成員指出。

　　白鵝潭，三江交匯處。珠江的波瀾與沿岸建筑天際線的律動(dòng)在此交相輝映。聚龍灣太古里首期開放、船臺(tái)1914亮相，繼白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心之后，這里再添耀眼的濱水地標(biāo)。三年來(lái)，荔灣區(qū)舉全區(qū)之力推動(dòng)城市風(fēng)貌蝶變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境綠美、文化復(fù)興。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐白鵝潭商務(wù)區(qū)，形成集商業(yè)、文化、藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)于一體的城市地標(biāo)區(qū)域。白鵝潭商務(wù)區(qū)固定資產(chǎn)投資額占全區(qū)80%以上，“四上”企業(yè)已超800家?！袄鬄硡^(qū)推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’政治站位高、系統(tǒng)謀劃實(shí)，廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的熱情很足，推動(dòng)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)建設(shè)有章有法、有力有效?！闭{(diào)研組成員評(píng)價(jià)道。

　　改革破局

　　喚醒“沉睡資源”

　　改革是發(fā)展的關(guān)鍵一招。廣州各區(qū)聚焦土地、金融、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，大膽探索體制機(jī)制創(chuàng)新，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，激活人、地、錢等要素活力，為“百千萬(wàn)工程”注入源源不斷的動(dòng)力。

　　在番禺紫坭島，一座停用十五年的小學(xué)教學(xué)樓，通過(guò)“微改造、精提升”蝶變?yōu)閰R聚廣彩、灰塑等非遺的“匠源坊”。它以1.5億元財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)投入，貫通環(huán)島路讓各處景點(diǎn)串珠成鏈，讓游客從“半日即走”變?yōu)樯疃嚷?，更讓閑置多年的水產(chǎn)市場(chǎng)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。面朝獅子洋，石樓鎮(zhèn)演繹著從“魚米之鄉(xiāng)”到“智造高地”的精彩躍遷。產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要空間支撐，番禺以“萬(wàn)畝千億”攻堅(jiān)破局，獅子洋智造創(chuàng)新園通過(guò)創(chuàng)新審批模式將拿地時(shí)間壓縮至46天，已吸引78個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。“番禺區(qū)因地制宜喚醒沉睡資源，系統(tǒng)謀劃激活全域價(jià)值，抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子，這些數(shù)據(jù)實(shí)打?qū)?，值得學(xué)習(xí)?！闭{(diào)研組成員在交流中表示。

　　在花都區(qū)秀全街岐山村，一種名為“工業(yè)做地”的創(chuàng)新模式吸引了調(diào)研組注意。這個(gè)模式通過(guò)全域土地綜合整治，盤活千畝低效用地，打造“智慧+”先進(jìn)制造業(yè)集群。該項(xiàng)目作為全市首批村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)，已引進(jìn)13個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、超150家企業(yè)，總投資62億元。模式還首創(chuàng)“黨建引領(lǐng)+國(guó)企做地+雙向清租”機(jī)制，41天完成征拆交地；創(chuàng)新“物業(yè)換空間”，使村級(jí)留用地年租金從150萬(wàn)元躍升至400萬(wàn)元。更可喜的是，村民獲益顯著，村集體資產(chǎn)總額增加2億元，年收入增長(zhǎng)1100萬(wàn)元，村民人均分紅提升40%?！盎ǘ紖^(qū)善用改革辦法破解發(fā)展難題，探索出土地集約利用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集體增收的多贏路徑，典型經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣?！闭{(diào)研組成員點(diǎn)評(píng)道。

　　走進(jìn)越秀區(qū)托育綜合服務(wù)中心，溫馨的環(huán)境與專業(yè)的服務(wù)讓調(diào)研組印象深刻。作為普惠托育一體化體系的核心樞紐，該中心采用“公建民營(yíng)”運(yùn)營(yíng)模式，收費(fèi)低于市場(chǎng)均價(jià)，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及更多家庭。醫(yī)育融合是其最大特色，二樓的功能區(qū)設(shè)有產(chǎn)學(xué)研一體化研究室、醫(yī)育融合室、養(yǎng)育照護(hù)實(shí)訓(xùn)室等，公益親子課堂已累計(jì)服務(wù)超2萬(wàn)人次。

　　“這里的條件真好，各方面的需求都充分考慮到?！闭{(diào)研組成員感嘆道。據(jù)悉，越秀區(qū)2024年便率先在全市實(shí)現(xiàn)“一街道一普惠”全覆蓋，其“普惠托育一體化發(fā)展新模式”成為省“百千萬(wàn)工程”民生領(lǐng)域改革典型案例?！案哔|(zhì)量發(fā)展不是簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提升，而是讓包括特殊群體在內(nèi)的所有人共享成果。越秀的托育實(shí)踐，真正讓‘百千萬(wàn)工程’的民生底色更暖、幸福成色更足?！闭{(diào)研組成員深有感觸地說(shuō)。

　　引領(lǐng)之地

　　繪出綠富同興

　　作為廣州北部重要生態(tài)屏障和發(fā)展腹地，環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域立足生態(tài)稟賦，以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為抓手，探索文旅融合、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)的特色發(fā)展路徑，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“變化好大，街面寬敞不少?！眮?lái)自深圳的陳女士見到改造后的正果老街后感慨道。作為環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，正果老街按照“修舊如舊”原則，在保留傳統(tǒng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上完成外立面微改造，引入非遺工作室、文創(chuàng)集市等業(yè)態(tài)，建立“政府引導(dǎo)+國(guó)企搭臺(tái)+多元主體參與”運(yùn)營(yíng)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改造完成后，2026年元旦三天老街人流量達(dá)7.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)52%?！袄辖指脑旌笮蜗鬅ㄐ?，關(guān)鍵在于背后的機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)了新活力，這個(gè)案例非常成功?！闭{(diào)研組點(diǎn)評(píng)道。三年來(lái)，增城區(qū)推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得實(shí)效，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，區(qū)域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

流溪溫泉廣場(chǎng)位于流溪河畔的青山綠水間。

　　調(diào)研組走進(jìn)從化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)，這里正在構(gòu)建“院內(nèi)名醫(yī)診療、院外生態(tài)康復(fù)”的全鏈條健康服務(wù)新模式，創(chuàng)新推出“中醫(yī)+綠色處方”。在香港賽馬會(huì)從化馬場(chǎng)，全新的可容納9500人的大看臺(tái)已經(jīng)竣工，為舉辦常規(guī)性速度賽馬賽事做好準(zhǔn)備。馬場(chǎng)首創(chuàng)的“馬臉智能識(shí)別”系統(tǒng)，構(gòu)建了生物特征數(shù)據(jù)庫(kù)，身份核驗(yàn)準(zhǔn)確率高達(dá)99%。在流溪溫泉廣場(chǎng)驛站，從水上運(yùn)動(dòng)中心到咖啡集市，再到未來(lái)劇場(chǎng)，昔日閑置空間已變?yōu)椤傲髁扛叩亍?，采用“?guó)企+民企”合作模式，假日人流量可達(dá)近萬(wàn)人次?！霸凇偾f(wàn)工程’帶動(dòng)下，從化區(qū)變化大、亮點(diǎn)多，尤其在高質(zhì)量發(fā)展更具特色、生態(tài)環(huán)境更富底色、民生保障更顯成色、開放融合更帶亮色等方面，交出了一份亮眼的答卷?！闭{(diào)研組成員總結(jié)道。