在白云區(qū)廣州設(shè)計之都，昔日“小散亂”的低效工業(yè)區(qū)，如今已是年產(chǎn)值800億元的設(shè)計高地；在從化青綠山水間，賽車場的引擎聲與馬場的馬蹄聲，奏響鄉(xiāng)村“運動+”的新樂章；在南沙濕地、增城正果老街……游客以腳步丈量著廣州“村游”出圈的火熱程度。
占廣州面積超四分之三的村域土地怎樣從“沉睡資源”變?yōu)椤鞍l(fā)展資本”？今年是“百千萬工程”實現(xiàn)三年初見成效之年。讓我們翻開廣州“地盡其用”的改革答卷、“開足馬力”的引領(lǐng)答卷、村游“爆棚”的民生答卷，看城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展如何從“施工圖”變?yōu)槿罕娍吹靡姟⒚弥摹皩嵕爱嫛薄?/span>
廣州以進(jìn)一步全面深化改革為動力，激活占廣州面積超過四分之三的村域土地——產(chǎn)業(yè)興了、村民富了、社區(qū)活了，城鄉(xiāng)共享改革紅利，齊步邁向繁榮。
“百千萬工程”是廣東的優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強工程、價值實現(xiàn)工程。7434平方公里的廣州，村域土地面積占比超過四分之三。如何以進(jìn)一步全面深化改革為動力，激活這片廣袤的土地？
今年6月，廣州設(shè)計之都改造項目入選自然資源部第二批低效用地再開發(fā)試點典型案例——透過它，我們能洞見廣州如何破解城市更新難題、為“百千萬工程”建設(shè)找到精準(zhǔn)切口。
廣州設(shè)計之都是一座產(chǎn)值約800億元的設(shè)計園區(qū)。國際設(shè)計大師們穿梭其間，設(shè)計殿堂現(xiàn)代感十足，讓人很難想象，幾年前這里還是低效工業(yè)園區(qū)和城中村混雜的“城市邊緣地帶”。
面對存量土地開發(fā)難題，白云區(qū)以改革思路探索產(chǎn)城融合發(fā)展新方向，創(chuàng)新推出“五維一體”開發(fā)模式：通過土地儲備先行奠定開發(fā)基礎(chǔ)，舊廠房改造盤活存量資源，舊村莊整體改造改善人居環(huán)境，留用地合理開發(fā)保障村民利益，拆違治亂并舉優(yōu)化空間秩序，打出低效用地再開發(fā)“組合拳”，可謂是“唔嘥料”。
改革紅利持續(xù)釋放，土地價值實現(xiàn)量級躍升。如今的廣州設(shè)計之都，吸引了中交四航局、省交研院、歐派設(shè)計等龍頭企業(yè)入駐，年產(chǎn)值從5000萬元躍升至800億元；村集體物業(yè)從22萬㎡無證建筑升級為36萬㎡有證物業(yè)，預(yù)計租金收入增長3倍，40年累計收益近百億元——無論是企業(yè)發(fā)展還是村集體增收，都實實在在賺得“盆滿缽滿”，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏。
意義不止于產(chǎn)業(yè)升級。項目同步規(guī)劃14.8公頃綠地空間，構(gòu)建“十”字綠廊與四大公園體系，開發(fā)地下環(huán)路連通全園，配套人才公寓、學(xué)校、商業(yè)綜合體，打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)變身宜居宜業(yè)的綜合型城市空間。
每到傍晚時分，紅點藝術(shù)廣場片區(qū)就會逐漸熱鬧起來。下班的設(shè)計師們在咖啡廳交流創(chuàng)意，周邊居民帶著孩子在廣場散步，到時光匯逛超市、看電影、買衣服、嘗美食。
“這里不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，更像一個充滿活力的街區(qū)?！币幻诖斯ぷ鞯脑O(shè)計師說。
廣州設(shè)計之都的蝶變，不僅是土地價值的千倍躍升，更是廣州推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)“點石成金”的鮮活實踐——產(chǎn)業(yè)興了、村民富了、社區(qū)活了，城鄉(xiāng)共享改革紅利，齊步邁向繁榮。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重要項目節(jié)點成型起勢，正讓環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)成為更多人的“詩與遠(yuǎn)方”。
青綠山水間，廣州從化國際賽車場正為環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（以下簡稱“引領(lǐng)區(qū)”）建設(shè)帶來不一樣的“速度與激情”。8月2日，2025廣州世界超級之星杯暨中國青少年場地摩托（國際）公開賽開幕，來自全球23個國家和地區(qū)的青少年車手在此展開巔峰對決。
這座占地約8萬平方米的賽車場繼創(chuàng)下廣州市第一條國際賽道、廣東省第一條國際卡丁車賽道、國內(nèi)第一條MiniGP賽道三個“第一”后，再次迎來新的突破?！斑@是中國首個國際性的青少年摩托車賽事。從化國際賽車場著力打造一個國際交流平臺，讓更多賽車愛好者、國際友人感受引領(lǐng)區(qū)的發(fā)展、中國的發(fā)展。”廣州領(lǐng)賽體育發(fā)展有限公司董事范甜說。
“開足馬力”的還有香港賽馬會從化馬場。8月28日13時46分，印有“香港賽馬會”標(biāo)識的3輛運馬車駛?cè)胛挥隈R場的海關(guān)監(jiān)管查驗平臺，16匹賽馬依次通過馬匹通道，經(jīng)海關(guān)“馬臉智能識別”系統(tǒng)即時完成身份核驗。據(jù)悉，從化馬場計劃最快于2026年下半年舉辦常規(guī)賽馬賽事，屆時將會有更多馬匹頻繁往返香港和廣州訓(xùn)練、出賽。一個高起點、高定位、高水平的世界級馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈正在粵港澳大灣區(qū)崛起。
賽車賽馬跑進(jìn)山水間，鄉(xiāng)村燃起了“運動范”。在增城派潭體育小鎮(zhèn)，一條融合了智能芯片識別、精準(zhǔn)計時系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等多項創(chuàng)新技術(shù)的智慧賽道，在環(huán)粵港澳大灣區(qū)自行車騎游活動中亮相。棒壘球、滑翔傘、機車越野、飛碟射擊等各種“小眾運動”也在此擁有生長土壤。
車輪飛馳、風(fēng)景流動的背后，是最美旅游公路體系“連景成線”、最美綠美碧帶體系“串珠成鏈”。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重要項目節(jié)點成型起勢，正讓引領(lǐng)區(qū)成為更多人的“詩與遠(yuǎn)方”。
廣州以美麗鄉(xiāng)村為載體，結(jié)合美麗圩鎮(zhèn)，將鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)資源點串聯(lián)成帶，因地制宜因村施策打造一批中國式現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村廣州樣板。
鄉(xiāng)村美、游客多、消費旺。今年的“五一”假期，廣州文旅市場迎來爆發(fā)式增長，鄉(xiāng)村游表現(xiàn)尤為突出，554萬人次游客涌入鄉(xiāng)村，占游客總量的46.6%；暑假更延續(xù)了“爆棚”的人氣——瓜嶺村精品民宿熱門房源提前兩周被搶空，南沙濕地成了親子出游觀鳥的打卡地，正果老街的非遺美食攤前排起長隊，鄉(xiāng)村里的“煙火氣”與“詩畫意”交織，讓假期出游多了份別樣熱鬧。
鄉(xiāng)村游的火熱，與農(nóng)村環(huán)境提升是分不開的。2021年起，廣州市全面啟動新鄉(xiāng)村示范帶的建設(shè)工作，以美麗鄉(xiāng)村為載體，結(jié)合美麗圩鎮(zhèn)，將鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)資源點串聯(lián)成帶，因地制宜因村施策打造一批中國式現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村廣州樣板。如今，分布在7個涉農(nóng)區(qū)的14條具有嶺南特色的精品新鄉(xiāng)村示范帶，各美其美、相互輝映。
在白云區(qū)，“白云深處·詩畫帽峰”串聯(lián)起“一山兩水”，將吃、住、游、購、療養(yǎng)、度假等體驗匯聚在市區(qū)綠洲中；在增城區(qū)，從正果老街出發(fā)，一條能夠體驗從“填滿胃”到“溫暖心”的人文風(fēng)景線全時域不停歇；在從化區(qū)，羅洞工匠新鄉(xiāng)村示范帶構(gòu)建“政府+企業(yè)+院校+行業(yè)協(xié)會+村集體（含農(nóng)戶）+行業(yè)大師”六方共建共享新發(fā)展模式；在番禺區(qū)，沙灣街打造出“古韻溢彩”（文化休閑旅游）、“青蘿疊嶂”（運動健康療養(yǎng)）、“紫善魅影”（人文古跡活化）三大核心片區(qū)；在花都區(qū)，“花漾年華”將馬嶺、嶺南盆景小鎮(zhèn)、九曲河的花田變景區(qū)，讓小盆景栽出大產(chǎn)業(yè)；在黃埔區(qū)，納米水鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村示范帶形成了“科技+農(nóng)文旅”的特色產(chǎn)業(yè)；在南沙區(qū)，融合水鄉(xiāng)風(fēng)情、漁村海韻、疍家文化，打造出“農(nóng)科旅商文”深度融合的新鄉(xiāng)村示范帶。
新的風(fēng)景線仍在生長?！盎浢类l(xiāng)村”風(fēng)貌設(shè)計作品征集活動（廣州）吸引逾3000名設(shè)計師參與，他們深入鄉(xiāng)村開展田野調(diào)查，與村民、村干部、工匠共同研討方案，最終75份方案獲評優(yōu)秀并供屬地鎮(zhèn)街選用和推動落地，繪出“山水塑形、文化鑄魂、設(shè)計賦能”的嶺南鄉(xiāng)村振興新圖景。
老城市新活力·印記
2023年
在廣東實施“百千萬工程”的開局之年，廣州迅速構(gòu)建“百千萬工程”指揮體系，市有關(guān)單位出臺109項配套政策文件，覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶協(xié)作、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等主要領(lǐng)域，初步形成了“1+N+X”的政策體系。
2024年
廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見》，明確廣州從化區(qū)和增城區(qū)部分鎮(zhèn)街納入實施范圍。
《廣州市推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)實施方案（2024—2027年）》印發(fā)，明確廣州片區(qū)四大定位，即美麗中國先行區(qū)建設(shè)高地、世界級珍稀溫泉康養(yǎng)勝地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范。
2025年
《廣州市推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)三年初見成效行動方案》印發(fā)，提出以產(chǎn)業(yè)為根本、以新型城鎮(zhèn)化為牽引、以風(fēng)貌為基礎(chǔ)、以改革為關(guān)鍵、以社會力量為依托、以項目落地為抓手六大路徑，建立全市76項指標(biāo)、79個重點項目、20項大仗硬仗、192項具體任務(wù)的目標(biāo)任務(wù)體系。8個專班、11個區(qū)及相關(guān)成員單位主動謀劃，細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)和標(biāo)志性成果，形成“1+8+11+X”的行動方案體系，推動廣州市“百千萬工程”在2025年實現(xiàn)“三年初見成效”走在全省前列目標(biāo)。
廣州市委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會6月在穗召開，強調(diào)要高質(zhì)量完成“三年初見成效”目標(biāo)任務(wù)，奮力在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上樹標(biāo)桿作示范。
老城市新活力·答卷
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?7個區(qū)入選賽迪“2025百強區(qū)”、17個鎮(zhèn)上榜“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強”。
?全市農(nóng)村集體資產(chǎn)、年集體收入居全省第一，農(nóng)村居民年人均可支配收入突破40000元。
人居環(huán)境
?典型鎮(zhèn)培育率先實現(xiàn)全覆蓋，6個小城市試點鎮(zhèn)初步具備小城市形態(tài)。
?累計570個行政村納入典型村培育，數(shù)量居全省首位。
?在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中連續(xù)五年獲評優(yōu)秀。
公共服務(wù)、社會治理
?農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾無害化處理率、生活污水治理率保持100%。
?2鎮(zhèn)7村新獲全國文明鎮(zhèn)村稱號。
體制機制改革
?“廣州市多措并舉推進(jìn)危舊房原拆原建”等5個案例入選2025年省《基層改革典型案例》。
?全域土地綜合整治擴面提質(zhì)至全部涉農(nóng)區(qū)。
社會力量參與
?推動168家建筑業(yè)企業(yè)與43個鎮(zhèn)街結(jié)對。
?14個項目入選省建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”項目范例、連續(xù)兩年全省第一。
?12所高校與從化、增城、花都3區(qū)加強校地合作，推動50個共建項目落地見效。
引領(lǐng)區(qū)建設(shè)
?從化、增城區(qū)上半年GDP增速均超過全市增速。
?推動實施投資規(guī)模1000萬元以上的項目152個。
?400公里最美旅游公路全線貫通，已優(yōu)化改造149公里，完成52公里示范路段提升，與520公里“山海騎行道”貫通成網(wǎng)。
幫扶協(xié)作
?截至2024年，廣梅、廣湛產(chǎn)業(yè)園和廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值408億元，增加值104億元。
?強化市域內(nèi)縱向幫扶，籌集幫扶資金約11億元，導(dǎo)入幫扶項目超120個。
