
夏日炎炎,長(zhǎng)者飯?zhí)美锢先擞姓f(shuō)有笑,戶(hù)外結(jié)婚頒證點(diǎn)的新人笑逐顏開(kāi)……在廣州的村頭巷尾,一張張幸福畫(huà)卷時(shí)刻更新著。
推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。廣州市民政局深入貫徹省、市決策部署,把“百千萬(wàn)工程”納入重點(diǎn)工作安排統(tǒng)籌推進(jìn),加快推動(dòng)全市民政優(yōu)質(zhì)資源、平臺(tái)、要素下沉鄉(xiāng)村。
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。廣州城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)16年穩(wěn)步提升;市民生實(shí)事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)如期超額完成;長(zhǎng)者飯?zhí)锰豳|(zhì)增效,年助餐配餐服務(wù)人次超千萬(wàn)……
萬(wàn)里征程風(fēng)正勁,千鈞重任再揚(yáng)帆。2025年是“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)三年初見(jiàn)成效之年,廣州民政部門(mén)將繼續(xù)為南粵大地城鄉(xiāng)融合發(fā)展的幸福畫(huà)卷增添溫暖的民政底色。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)守護(hù)“夕陽(yáng)紅”
補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板是民生大事。如今,廣州農(nóng)村敬老院護(hù)理型床位占比達(dá)94%,獲評(píng)省星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)87%,均居全省前列;全市頤康中心178個(gè)、頤康服務(wù)站2717個(gè),100%與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作關(guān)系……數(shù)據(jù)背后,離不開(kāi)民政部門(mén)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)均衡高質(zhì)量發(fā)展的努力。
在從化區(qū),全國(guó)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
地處山區(qū)的仙溪村,通過(guò)“政府引導(dǎo)+社會(huì)參與+村民自治”的形式,弱經(jīng)濟(jì)村莊實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。全區(qū)4家“小舊”農(nóng)村敬老院優(yōu)化整合,保留的敬老院提升打造為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,再由區(qū)敬老院提供技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、資源調(diào)度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。
在增城區(qū),“長(zhǎng)者飯?zhí)?”探索可持續(xù)發(fā)展新模式。
當(dāng)老人來(lái)到荔湖街西瓜嶺村頤康服務(wù)站,既能在長(zhǎng)者飯?zhí)闷穱L特色自助餐,又能在頤康服務(wù)站內(nèi)體驗(yàn)艾灸理療、中藥泡腳,還能在有機(jī)菜園里采摘蔬果;在永寧街鳳凰城長(zhǎng)者飯?zhí)茫绑A站茶飲”“圈粉”老中青三代人。
廣州在小飯?zhí)美镛k好了民生“食”事,再用銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為老人舒心養(yǎng)老添上更多選擇。
理清家底,廣州實(shí)施“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)十條”,開(kāi)展全市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)圖譜研究和產(chǎn)業(yè)審視,將發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)賽道。鏈接供需,廣州大力推進(jìn)居家適老化改造“煥新”,各區(qū)謀劃開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題銀齡集市,把優(yōu)質(zhì)的銀發(fā)服務(wù)和產(chǎn)品送到老人“家門(mén)口”。挖掘潛力,廣州舉辦環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng),推進(jìn)建設(shè)體驗(yàn)式康養(yǎng)示范小鎮(zhèn),康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)。
線上+線下助力救助“更溫暖”
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。廣州民政部門(mén)持續(xù)精準(zhǔn)有力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兜底保障,弱有所扶、困有所助、難有所幫,讓“百千萬(wàn)工程”更暖心。
2025年,廣州城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1309元,同比增長(zhǎng)2.1%。全市積極實(shí)施臨時(shí)救助、分類(lèi)救濟(jì)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、消費(fèi)性減免補(bǔ)貼等政策,綜合救助保障水平居全國(guó)前列。
在線上,廣州實(shí)施“人工智能+救助”行動(dòng),讓救助更精準(zhǔn)、更及時(shí)。
廣州試點(diǎn)應(yīng)用民政救助AI問(wèn)政大模型,建設(shè)涵蓋8個(gè)維度40多項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的低收入人口救助幫扶模塊,對(duì)接“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)救助資金“不落地”發(fā)放監(jiān)管功能,全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助檔案電子化管理,10.2萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶。
在線下,除了落實(shí)好基本公共服務(wù)項(xiàng)目以外,64個(gè)“穗救易·共助空間”讓23項(xiàng)特色惠民清單和23項(xiàng)服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助清單在“身邊”可感可及。
以白云區(qū)為例,近百項(xiàng)社會(huì)救助資源已整合至“云助?!す仓臻g”,“云助福”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)2024年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。廣州成為全省首批綜合救助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市,厚植“共助”沃土,一張覆蓋市-區(qū)-鎮(zhèn)(街)-村(社區(qū))4級(jí)的共助網(wǎng)絡(luò)不斷織得更密更牢。
廣州為需要幫助的家庭兜住底,也牽掛著每一朵“祖國(guó)的花朵”。
當(dāng)前,廣州孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障水平居全國(guó)前列。全市已建立“市—區(qū)—鎮(zhèn)(街)—村(社區(qū))”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新構(gòu)建“排查—預(yù)警—會(huì)商—介入—監(jiān)測(cè)—反饋”六步工作法,針對(duì)2萬(wàn)余名困境兒童和農(nóng)村留守兒童建立分級(jí)分色管理體系,創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)、全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展“花城有愛(ài) 暖心惠童”等品牌關(guān)愛(ài)服務(wù),實(shí)現(xiàn)困境兒童“微心愿”超過(guò)1萬(wàn)個(gè),全市未成年人保護(hù)工作站扎實(shí)開(kāi)展“一平米書(shū)桌”“逐夢(mèng)課堂”等“一站一品牌”服務(wù),把孩子們和家庭的“急難愁盼”記在心頭、辦在前頭。
鄉(xiāng)村新風(fēng)帶來(lái)“新生機(jī)”
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村離不開(kāi)守護(hù)好鄉(xiāng)村精神根脈,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,是加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理的重要一環(huán)?!昂?jiǎn)約不簡(jiǎn)單”的“花式浪漫”、樹(shù)立綠色文明殯葬新風(fēng)……廣州民政部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深化治理行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn),在全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行介紹。
“沒(méi)想到,在這里又能拍照又能領(lǐng)證,還能看水幕電影?!痹诨ǘ紖^(qū)竹洞村,有新人這樣感嘆。
當(dāng)前,廣州持續(xù)開(kāi)展“花城有愛(ài)”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、百堂婚姻家庭輔導(dǎo)公益課進(jìn)村居,婚俗新風(fēng)在基層深入人心。為深化婚俗改革成效,廣州推動(dòng)5個(gè)村居細(xì)化婚俗改革措施,結(jié)合古村特色打造戶(hù)外頒證點(diǎn),踐行“小型婚禮,大美婚俗”理念;反對(duì)天價(jià)彩禮、抵制鋪張浪費(fèi)已納入村規(guī)民約,營(yíng)造簡(jiǎn)約適度、文明向上的婚俗新風(fēng)尚。
“甜蜜經(jīng)濟(jì)”不僅為鄉(xiāng)村引來(lái)人氣,也為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)生機(jī)。從化區(qū)龍?zhí)洞宕蛟炝巳珖?guó)首個(gè)婚戀主題結(jié)婚小鎮(zhèn),2024年有100多對(duì)新人來(lái)這里喜結(jié)連理。這一特色產(chǎn)業(yè)吸引不少青年回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),荒廢多年的舊墟重獲“新生”,新人的喜事和青年的事業(yè)匯聚起了村子發(fā)展的洋洋喜氣,為“百千萬(wàn)工程”添上甜蜜。
為培育文明鄉(xiāng)風(fēng),廣州全面推進(jìn)全省殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。各村(居)紅白理事會(huì)營(yíng)造喪事簡(jiǎn)辦、文明祭掃、生態(tài)安葬的良好社會(huì)氛圍;著力推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰存放設(shè)施布局建設(shè),全市節(jié)地生態(tài)安葬率90%,居全國(guó)前列。
地名賦能帶旺“土特產(chǎn)”
鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)振興。廣州民政部門(mén)以鄉(xiāng)村地名“小切口”,助力美麗鄉(xiāng)村“大發(fā)展”。
2023年,民政部啟動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。南沙區(qū)編制了前瞻性鄉(xiāng)村道路地名規(guī)劃,采集上圖鄉(xiāng)村地名和興趣點(diǎn)信息1.1萬(wàn)余條,制作“一村一圖”100多幅,加強(qiáng)地名信息資源共建共享,與文旅產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)產(chǎn)銷(xiāo)等深度融合,有效暢通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)渠道……這些探索入選“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”全國(guó)第一批典型經(jīng)驗(yàn)做法并在全國(guó)推廣。
“客人多了、店里忙了,收入自然漲了。”有了精準(zhǔn)的導(dǎo)航定位,藏在南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)大穩(wěn)村深處的大排檔更“熱”了。南沙青蟹、新墾蓮藕、欖核香云紗……帶上地名“名片”的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)助農(nóng)直播走向大江南北,農(nóng)民的收入更高了。
總結(jié)南沙經(jīng)驗(yàn),廣州正在全市全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。
高標(biāo)準(zhǔn)完成7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和47個(gè)市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)建村建設(shè)任務(wù),全市80%的村(社區(qū))已完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),年底前將全部完成。全市共計(jì)摸查鄉(xiāng)村地名信息119648個(gè),開(kāi)展鄉(xiāng)村街路巷命名更名3675條,設(shè)置地名標(biāo)志6784個(gè),采集提交地名信息97194條。廣州做強(qiáng)地名公共服務(wù),打通鄉(xiāng)村物流的“最后一米”,讓“土特產(chǎn)”搭上地名“順風(fēng)車(chē)”銷(xiāo)往天南海北。
幫扶協(xié)作激發(fā)“鎮(zhèn)能量”
推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,廣東要求廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。廣州民政部門(mén)廣泛動(dòng)員慈善力量與社會(huì)組織,用廣州所能精準(zhǔn)匹配當(dāng)?shù)厮琛?/span>
2023年以來(lái),廣州市民政局通過(guò)“社會(huì)聯(lián)動(dòng)+消費(fèi)幫扶”模式,累計(jì)整合資源近564萬(wàn)元,以精準(zhǔn)幫扶助力茶陽(yáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)。
在梅州市大埔縣茶陽(yáng)鎮(zhèn),花窗村曾經(jīng)的“村頭荒地”已變成“村口會(huì)客廳”,村里的“面子”美了起來(lái)。廣州市慈善會(huì)捐贈(zèng)資金100萬(wàn)元助力茶陽(yáng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)容提質(zhì),預(yù)計(jì)新增養(yǎng)老床位51張;茶陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)計(jì)劃打造學(xué)習(xí)空間,2000余名師生將收獲數(shù)字閱讀新體驗(yàn)……基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí),茶陽(yáng)鎮(zhèn)的“里子”更硬了。
“鏈接”的力量不只是為茶陽(yáng)鎮(zhèn)帶來(lái)新氣象。廣州民政部門(mén)深入開(kāi)展“百社聯(lián)百村——助力‘百千萬(wàn)工程’”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全市53家社會(huì)組織主動(dòng)與省內(nèi)幫扶地區(qū)105個(gè)村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,202家社會(huì)組織在幫扶地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目733個(gè),投入款物、服務(wù)價(jià)值超1.83億元。
匯聚慈善的涓涓細(xì)流,廣州匯聚眾人力量齊心描繪“百千萬(wàn)工程”美好生活的愿景。全市建成慈善超市示范點(diǎn)14家,實(shí)現(xiàn)各區(qū)建成至少1家慈善超市示范點(diǎn),促進(jìn)慈善資源、力量不斷向基層、農(nóng)村下沉。民政部門(mén)發(fā)起“善暖羊城”——2024年廣州市社區(qū)慈善助力民生微實(shí)事活動(dòng),動(dòng)員26.52萬(wàn)人次群眾、114家企業(yè)為63個(gè)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目籌集善款1650.78萬(wàn)元。