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主題：廣州市疫情防控新聞發(fā)布會(huì)（2021年總第95場(chǎng)）
時(shí)間：2021年6月23日上午10:00
地點(diǎn)：廣州圖書館
廣州市委宣傳部對(duì)外宣傳與新聞發(fā)布處處長(zhǎng)龔艷華：
女士們、先生們、各位媒體朋友們：
大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦舉辦的疫情防控新聞發(fā)布會(huì)，今天是6月23日，星期三，發(fā)布會(huì)聚焦“紓困助企”主題，本次發(fā)布會(huì)是市政府新聞辦2021年總第95場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
廣州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話、重要指示和重要批示精神，落實(shí)省委、省政府工作部署要求，從講政治的高度不斷增強(qiáng)打好疫情防控硬仗的責(zé)任感、使命感、緊迫感，采取最堅(jiān)決、最果斷、最嚴(yán)格措施，攻堅(jiān)克難、再接再厲、嚴(yán)防死守、精耕細(xì)作，向病毒發(fā)起最后的總攻，為疫情防控決定勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，加大政策扶持，推進(jìn)各相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。6月21日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》，聚焦受本次疫情影響較大區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)，從金融支持、減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定企業(yè)用工、信用服務(wù)、住宿餐飲企業(yè)幫扶、文化旅游業(yè)復(fù)蘇、支持會(huì)展業(yè)等9個(gè)方面，提出具體措施。
今天，我們邀請(qǐng)到有關(guān)負(fù)責(zé)同志為我們發(fā)布紓困助企相關(guān)措施情況并回答媒體提問。首先介紹出席發(fā)布會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，他們是：廣州市發(fā)展改革委副主任陳旭先生；廣州市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)陳敏先生；廣州市商務(wù)局副局長(zhǎng)魏敏先生；廣州市文化廣電旅游局副局長(zhǎng)柯顯東先生；廣州市國(guó)資委副主任崔彥倫先生；國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局副局長(zhǎng)王峰先生；廣州市地方金融監(jiān)管局市管一級(jí)調(diào)研員王德昌先生。
首先，我們進(jìn)行發(fā)布會(huì)第一項(xiàng)議程，有請(qǐng)廣州市發(fā)展改革委副主任陳旭先生發(fā)布廣州市相關(guān)政策措施情況。
陳旭：
新聞媒體界的朋友：
大家早上好！
受本輪疫情影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨新的困難。為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市研究制定了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“紓困9條”），已經(jīng)6月21日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并印發(fā)實(shí)施。下面我就“紓困9條”的有關(guān)內(nèi)容向大家做個(gè)通報(bào)。
“紓困9條”共推出紓困、減負(fù)、幫扶三大類9項(xiàng)具體措施。經(jīng)測(cè)算，各項(xiàng)舉措實(shí)施后可為企業(yè)減負(fù)超300億元。具體措施要點(diǎn)如下：
?。ㄒ唬┘偫Ы怆y類。主要是幫助受疫情影響企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些特定困難。針對(duì)企業(yè)貸款問題，梳理受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)高效對(duì)接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供金融支持。允許小微企業(yè)申請(qǐng)延期還本付息、鼓勵(lì)小額貸款公司下調(diào)貸款利率5～10%、用好普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)制等，為企業(yè)及時(shí)“輸血”。針對(duì)企業(yè)用工問題，對(duì)不裁員、少裁員、符合條件的用人單位實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)、中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織皆按比例返還。針對(duì)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能問題，提出用足用好“信易貸”等平臺(tái)，完善“餐飲信易貸”“電力信易貸”“物流信易貸”等專屬信貸產(chǎn)品，為各類型中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)；及時(shí)指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)等措施。
?。ǘp負(fù)降壓類。主要是幫助受疫情影響企業(yè)減輕稅費(fèi)、社保、租金等方面負(fù)擔(dān)。稅費(fèi)方面，受疫情影響納稅人、扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)期限可申請(qǐng)延期；對(duì)納稅人在實(shí)施封閉封控管理區(qū)域或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅等。對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額。社保方面，階段性下調(diào)我市失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、職工醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率；對(duì)全市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人，未能按時(shí)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，可以在調(diào)整為不屬于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封閉封控管理的次月起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，不影響個(gè)人社保權(quán)益。租金方面，對(duì)承租市屬、區(qū)屬國(guó)有全資、國(guó)有控股及實(shí)際控制國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉、封控管理區(qū)域內(nèi)非住宅物業(yè)的最終承租人，在有效合同期內(nèi)免收2個(gè)月物業(yè)租金；承租市內(nèi)其他區(qū)域非住宅物業(yè)的，在有效合同期內(nèi)免收1個(gè)月物業(yè)租金等。
（三）定向幫扶類。主要是幫扶受疫情影響較為集中的住宿餐飲、零售、文化旅游、會(huì)展業(yè)渡難關(guān)。住宿餐飲及零售業(yè)，研究設(shè)立住宿餐飲業(yè)消費(fèi)促進(jìn)政策，餐飲企業(yè)符合條件的崗位經(jīng)審批可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制或不定時(shí)工作制，支持以移動(dòng)餐車、快閃店等方式豐富餐飲消費(fèi)供給。對(duì)保障全市尤其是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域群眾生活必需品做出較大貢獻(xiàn)的保供零售企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。文化旅游業(yè)，加大對(duì)文化旅游企業(yè)的金融、財(cái)政支持力度。會(huì)展業(yè)，對(duì)配合疫情防控需要而延期且年內(nèi)繼續(xù)在廣州專業(yè)展館舉辦的展會(huì)，按照?qǐng)鲎赓M(fèi)用10%給予財(cái)政補(bǔ)貼，單個(gè)展會(huì)最高不超100萬元等。
“紓困9條”是貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”要求，幫助我市企業(yè)渡過難關(guān)并健康發(fā)展的重要舉措。一分部署，九分落實(shí)。接下來，就是盡快用“釘釘子”的精神抓落實(shí)。各部門還將結(jié)合工作實(shí)際，視疫情影響情況陸續(xù)出臺(tái)具體措施，助力市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
希望各大媒體加大宣傳力度，讓有關(guān)市場(chǎng)主體盡快了解并享受到紓困政策。
謝謝大家！
龔艷華：
感謝廣州市發(fā)展改革委副主任陳旭先生從紓困解難、減負(fù)降壓、定向幫扶三個(gè)方向公布了9項(xiàng)具體措施。今天發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到涉及有關(guān)減負(fù)政策的委辦局負(fù)責(zé)同志，媒體朋友可以通過提問方式和在座發(fā)布人進(jìn)行互動(dòng)交流，現(xiàn)在提問環(huán)節(jié)開始，有問題媒體朋友可以向臺(tái)上發(fā)布人進(jìn)行提問。
央視總臺(tái)記者：
請(qǐng)問稅務(wù)部門，這一輪疫情對(duì)于很多行業(yè)和企業(yè)造成一定影響，下一步有哪些具體措施能夠?yàn)槠髽I(yè)紓困解難以及助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？
王峰：
首先十分感謝這位記者的提問。廣州疫情發(fā)生以來，廣州稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，緊緊圍繞市委市政府決策部署和上級(jí)稅務(wù)部門工作要求，主動(dòng)服務(wù)地方聯(lián)防聯(lián)控大局，始終將納稅人的所急所需所盼放在首位，積極落實(shí)支持疫情防控的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，及時(shí)推出應(yīng)對(duì)疫情的征管服務(wù)舉措，用心用情做好疫情期間稅費(fèi)服務(wù)工作。下面我從三個(gè)方面進(jìn)行介紹。
一、大力落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及疫情防控有關(guān)的優(yōu)惠政策，及時(shí)為市場(chǎng)主體紓困減負(fù)
在增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠方面，主要包括：適用3%征收率的，減按1%征收率征收增值稅；月銷售額未超過15萬元的，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人還可享受減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含政策交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加的優(yōu)惠。
在小型微利企業(yè)優(yōu)惠方面，主要包括：對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額；年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
在個(gè)體工商戶優(yōu)惠方面，主要包括：年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。同時(shí)，對(duì)受疫情影響較大的“定期定額”戶，稅務(wù)部門將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，切實(shí)減輕個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。
在疫情防控方面，主要包括：對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行。對(duì)單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物,不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅等。
二、對(duì)受疫情影響的納稅人積極落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免
對(duì)納稅人在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)或用于受疫情影響較大的住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、及時(shí)推出應(yīng)對(duì)疫情影響的征管服務(wù)措施
（一）優(yōu)化延期申報(bào)納稅措施。市稅務(wù)部門積極請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)部門，合理調(diào)整稅費(fèi)征管期限，將全市6月申報(bào)期限從6月18日延至6月25日。受疫情影響的納稅人、扣繳義務(wù)人可依法申請(qǐng)延期申報(bào)。
?。ǘ﹥?yōu)化“非接觸式”辦稅措施。疫情期間保障服務(wù)“不斷檔”，在原有線上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦舉措的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了社保費(fèi)業(yè)務(wù)全程線上辦、增值稅發(fā)票網(wǎng)上自動(dòng)領(lǐng)、12366咨詢智能化、稅務(wù)輔導(dǎo)在線談等十條“非接觸式”辦稅費(fèi)新舉措。
下一步，市稅務(wù)部門將大力弘揚(yáng)“抗疫精神”，積極發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)落細(xì)惠企便民要求，支持企業(yè)渡過難關(guān)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
我的回答完了，謝謝。
廣東廣播電視臺(tái)記者：
請(qǐng)問商務(wù)局，受疫情影響，除了文體、娛樂等行業(yè)，商貿(mào)零售企業(yè)受影響也是很大，對(duì)于商貿(mào)企業(yè)有沒有什么專項(xiàng)扶持政策，具體怎么實(shí)施？
魏敏：
非常感謝這位媒體朋友的提問。廣州市發(fā)生本土新冠肺炎疫情以來，廣大商貿(mào)企業(yè)積極響應(yīng)分級(jí)分類防控號(hào)召，顧全大局，令行禁止，用實(shí)際行動(dòng)支持全市抗疫大局。餐飲企業(yè)第一時(shí)間執(zhí)行暫?；蛳拗铺檬炒胧谧陨硎艿綐O大影響情況下，積極踴躍地為抗疫一線提供了超過5萬份免費(fèi)愛心餐。會(huì)展企業(yè)全力配合做好分級(jí)分類防控工作，在展的多場(chǎng)展覽迅速采取限制人流、增加現(xiàn)場(chǎng)核酸檢測(cè)服務(wù)、提前撤展等措施，原計(jì)劃舉辦的20多場(chǎng)展會(huì)及時(shí)作出延期舉辦的決定。重點(diǎn)保供應(yīng)零售企業(yè)日以繼夜奮戰(zhàn)在抗疫保供第一線，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，彰顯行業(yè)擔(dān)當(dāng)，共同打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，我們深為感動(dòng)，也深表感謝。非常感謝大家的支持和配合！
當(dāng)前，全市商貿(mào)企業(yè)正面臨前所未有的困難。大家面臨的困難，我們感同身受。近期，我們走訪調(diào)研了一些重點(diǎn)的商貿(mào)企業(yè)，也了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及政策訴求，會(huì)同市有關(guān)部門第一時(shí)間制訂有關(guān)商貿(mào)企業(yè)的紓困減負(fù)政策。重點(diǎn)針對(duì)受疫情影響較大的區(qū)域、以及住宿餐飲、零售、會(huì)展等商貿(mào)業(yè)，主要提供以下4個(gè)方面政策扶持：
一是“降”。對(duì)符合條件的企業(yè)降低融資成本，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。二是“減”。對(duì)符合條件的企業(yè)減免相應(yīng)項(xiàng)目稅費(fèi)，減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，減輕租金負(fù)擔(dān)。三是“扶”。對(duì)餐飲企業(yè)符合條件的崗位，經(jīng)審批可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制或不定時(shí)工作制。餐飲企業(yè)可依法申請(qǐng)區(qū)域、路段和時(shí)段的城市道路臨時(shí)占用許可，通過移動(dòng)餐車、快閃店等方式參與食品擺攤經(jīng)營(yíng)，豐富餐飲消費(fèi)供給。四是“補(bǔ)”。針對(duì)符合相關(guān)條件的會(huì)展企業(yè)，將對(duì)展會(huì)舉辦單位實(shí)際發(fā)生的場(chǎng)租費(fèi)用按照10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)展覽會(huì)最高補(bǔ)貼不超過100萬元。對(duì)保障全市尤其是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域群眾生活必需品作出較大貢獻(xiàn)的保供零售企業(yè)將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
接下來，全市商務(wù)部門將不折不扣地推動(dòng)紓困減負(fù)政策落地，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，通過“降”“減”“扶”“補(bǔ)”綜合施策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。近期，我們將研究出臺(tái)市推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，制定出臺(tái)專門針對(duì)住宿餐飲業(yè)消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)政策，還將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化對(duì)保供零售企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)我們將籌辦好第二屆直播電商節(jié)、廣州國(guó)際購(gòu)物節(jié)、廣州國(guó)際美食節(jié)、“YOUNG城YEAH市”夜消費(fèi)節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)的動(dòng)能。統(tǒng)籌做好展覽疫情防控工作，保障建博會(huì)、跨境電商交易會(huì)、照明展、美博會(huì)等大型展會(huì)順利舉辦，推動(dòng)會(huì)展業(yè)的提質(zhì)增效。謝謝。
南方都市報(bào)記者：
請(qǐng)問人社局，自去年疫情以來，從中央到廣東省再到廣州市已經(jīng)實(shí)施一系列減免企業(yè)社保的政策，針對(duì)本次廣州疫情，有沒有階段性降低工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的政策，和原來相比有什么特色？
陳敏：
謝謝這位記者對(duì)社保問題的關(guān)注和提問。本次階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率包括兩方面的政策：
一是繼續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)政策原來的安排是到4月份就結(jié)束了，根據(jù)疫情發(fā)展情況，“紓困9條”明確延續(xù)實(shí)施1年，即整個(gè)實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)至2022年4月30日，具體辦法為：基準(zhǔn)費(fèi)率仍保持下調(diào)后的0.8%不變（失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例原來是2%，經(jīng)多次調(diào)整降到了0.8%，這次保持0.8%費(fèi)率不變）。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位前5年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率與我市全市前5年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率的比較實(shí)行不同的單位費(fèi)率，具體費(fèi)率分為三檔。其中：
用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率小于或者等于全市前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率60％的屬第一檔，這一檔的繳費(fèi)系數(shù)由0.6下調(diào)為0.4，即失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率按0.32%計(jì)算。失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率處于比較低的水平，說明這些企業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)方面是做出了努力和貢獻(xiàn)的，對(duì)這一企業(yè)群體下調(diào)繳費(fèi)系數(shù)力度更大一些。
用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率60%且小于或者等于140%的屬第二檔，這一檔的繳費(fèi)系數(shù)由原來的0.8下調(diào)為0.6，繳費(fèi)費(fèi)率就是0.48%，就是0.8的基準(zhǔn)費(fèi)率乘上下調(diào)后的繳費(fèi)系數(shù)0.6，即0.48%。
用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率140%的屬第三檔，這一檔繳費(fèi)系數(shù)為1，也就是說這些單位的單位費(fèi)率維持在基準(zhǔn)費(fèi)率0.8%是不變的。
二是繼續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)單位費(fèi)率政策。工傷保險(xiǎn)下調(diào)費(fèi)率的政策原來也是執(zhí)行到今年的4月份，根據(jù)疫情發(fā)展情況，這個(gè)政策繼續(xù)實(shí)施一年，即延伸至2022年4月30日。具體辦法為：從2021年5月1日起，廣州市工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類別的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率由0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%分別調(diào)整為0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%、1.0%、1.2%、1.4%，其中第三、四、五、六、七檔共5個(gè)類別的行業(yè)其基準(zhǔn)費(fèi)率均有不同程度的降低。同時(shí)，在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)的浮動(dòng)費(fèi)率，在浮動(dòng)費(fèi)率基礎(chǔ)上，各用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一階段性再下調(diào)50%。
以上政策的實(shí)施不需要用人單位申請(qǐng)，而是由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)根據(jù)政策的規(guī)定和各個(gè)單位的情況，通過大數(shù)據(jù)的分析自動(dòng)調(diào)整、自動(dòng)兌現(xiàn)、自動(dòng)享受。
我的問題回答完畢，謝謝。
廣州電視臺(tái)記者：
請(qǐng)問崔副主任，國(guó)資委在去年有減免租金的政策，今年會(huì)不會(huì)繼續(xù)有這樣的政策，和去年政策有什么不同和變動(dòng)？
崔彥倫：
感謝這位記者的提問。去年，市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)市政府幫扶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策，一共減免了12.7億元的租金，惠及商戶大概5萬戶。
大家看到，廣州本輪疫情以來，廣州國(guó)資人在抗疫保供、保障方面繼續(xù)發(fā)揮了中流砥柱的作用。同樣，在抵御疫情、保增長(zhǎng)、保市場(chǎng)主體方面，也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮我們的作用，作出我們的貢獻(xiàn)，乃至必要的犧牲，我們減免租金，就是讓渡我們的一些利益。這次政策主要內(nèi)容就是對(duì)承租市屬國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有全資、國(guó)有控股乃至實(shí)際控制國(guó)有企業(yè)的土地物業(yè)（住宅用途除外）的商戶給予減免租金，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)封閉封控區(qū)域，給予減免2個(gè)月租金；除了封閉封控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)之外的廣州市其他區(qū)域，給予減免1個(gè)月租金。
與去年相比，今年減免租金有四個(gè)特點(diǎn)：
一是減免對(duì)象更有普遍性。去年，把大型企業(yè)排除在外，主要集中在中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年政策除了國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位之外的其他承租人都可以享受這個(gè)政策，所以減免對(duì)象更有普遍性。
二是減免對(duì)象更有針對(duì)性。在疫情影響比較重的封閉封控區(qū)域減免2個(gè)月，其他區(qū)域是減免1個(gè)月，進(jìn)行適當(dāng)幫扶。
三是減免時(shí)間節(jié)點(diǎn)更具靈活性。去年是減免2、3月租金和4、5月份租金減半。今年實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)上更具有靈活性，兩個(gè)相關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是這樣確定的：一是這次疫情發(fā)布以來，即5月21日起至今年年底為政策有效期；二是在承租人合同有效期內(nèi)。在這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)交叉重疊的范圍內(nèi)，任何月份可以申請(qǐng)減免，時(shí)間節(jié)點(diǎn)更有靈活性。
四是將減免政策落到實(shí)處。要將實(shí)惠真正落到最后承租人身上。我們要求和國(guó)有企業(yè)簽約的承租人，減免租金額度以最終承租人實(shí)際承擔(dān)的租金為準(zhǔn)。由于國(guó)有物業(yè)出租有一些轉(zhuǎn)租的中間環(huán)節(jié)，但優(yōu)惠要直達(dá)到最終承租人，以最終承租人租金水平作為這次免租標(biāo)準(zhǔn)。如果中間有非國(guó)有的承租人進(jìn)行轉(zhuǎn)租的，也鼓勵(lì)轉(zhuǎn)租人盡可能按照最終承租人的實(shí)際租金負(fù)擔(dān)進(jìn)行減免，體現(xiàn)共同擔(dān)當(dāng)，共克時(shí)艱。
謝謝。
龔艷華：
感謝媒體的提問，也感謝崔副主任剛才的回答。在這次疫情防控中，國(guó)資企業(yè)按照分級(jí)分類的管控措施，國(guó)有企業(yè)保障了7條重點(diǎn)區(qū)域的物資保障供應(yīng)，在這次紓困解困的工作中，剛才崔副主任也介紹了，主要是保增長(zhǎng)、保市場(chǎng)主體。同時(shí)，這次的政策更具有普遍性、針對(duì)性和靈活性。謝謝媒體提問，也感謝崔副主任給予的回應(yīng)。提問繼續(xù)。
澳門日?qǐng)?bào)記者：
請(qǐng)問市文廣旅局的柯副局長(zhǎng)，這次疫情已經(jīng)超過了一個(gè)月，對(duì)廣州市各行各業(yè)都產(chǎn)生了影響，想請(qǐng)您介紹一下這次疫情對(duì)廣州市文化旅游業(yè)產(chǎn)生的具體影響？另外，針對(duì)如何幫扶這些企業(yè)渡過難關(guān)，市文廣旅局有什么具體的措施？
柯顯東：
首先感謝媒體朋友對(duì)廣州文化旅游板塊的關(guān)注，尤其是澳門日?qǐng)?bào)和我們的互動(dòng)和合作還是挺多的，感謝您的提問。
總體來講，這次疫情對(duì)全市文旅行業(yè)沖擊還是比較大。大家都知道中國(guó)有句古話“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”，文旅活動(dòng)就是強(qiáng)調(diào)要聚集、要交流、要互動(dòng)、要體驗(yàn)，由于疫情防控，這是最要命的，也是沖突最大的，包括政府疫情防控指揮部發(fā)出的13號(hào)、14號(hào)一直到最近的22號(hào)通告來講，都是提醒大家做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)、減少聚集、減少流動(dòng)。國(guó)家文旅部包括省文旅廳、我們局也是根據(jù)省市疫情防控相關(guān)的通告精神，我們專門出臺(tái)了《文化旅游場(chǎng)所分級(jí)分類防控工作指引》等系列文件，強(qiáng)調(diào)非必要不要離穗、非必要不要旅行，從這個(gè)意義上來講，根據(jù)精準(zhǔn)防控的指引要求，在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、在封閉管理、封控管理的相關(guān)區(qū)域，公共文化場(chǎng)所按要求暫停開放，旅游景區(qū)或者是涉外的相關(guān)空間，有條不紊推進(jìn)文化旅游場(chǎng)館分級(jí)分類防控，保持了文化旅游行業(yè)整體安全穩(wěn)定。對(duì)室內(nèi)部門也是暫停開放的，這段時(shí)間全市A級(jí)旅游景區(qū)差不多有將近一半是暫停開放，也有三分之一左右是室內(nèi)空間，有20多家室內(nèi)空間也是暫停開放。但是現(xiàn)在疫情慢慢好轉(zhuǎn)，很多封控場(chǎng)所也在逐步調(diào)整，封控等級(jí)也在逐步開放合適區(qū)域，包括圖書館，按照天河區(qū)包括市里面疫情防控要求，我們是嚴(yán)格控制相關(guān)入館人數(shù)，包括在這里辦新聞發(fā)布會(huì)，也是嚴(yán)格按照不超過總量50%的要求間隔來坐，做好戴口罩、測(cè)體溫、亮碼、掃碼等相關(guān)措施?？傮w，我們也有信心，現(xiàn)在也看到連續(xù)幾天廣州本地沒有新增病例，對(duì)大家非常利好，希望經(jīng)過大家的共同努力，最后的勝利一定是屬于我們的，我們也在積極地籌劃，根據(jù)市委市政府的部署，我們?cè)诨I劃疫情過后如何促進(jìn)發(fā)展，從這意義上來講，我們有幾個(gè)方面的考慮，剛才發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)布全市紓困助企9條，文旅行業(yè)是重點(diǎn)影響行業(yè)，未來主要措施有以下幾個(gè)方面：
一是切實(shí)落實(shí)國(guó)家文旅部《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知》要求，鼓勵(lì)旅游企業(yè)為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)提供專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍。當(dāng)然包括國(guó)家文旅部、中國(guó)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)專門出臺(tái)了金融企業(yè)怎么幫扶演出企業(yè)和旅行社更好地渡過疫情的難關(guān)和更好地發(fā)展。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，剛才人社局、國(guó)資委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都介紹了很多減負(fù)、減租、紓困的相關(guān)措施，在減免或降低文旅企業(yè)相關(guān)租金、稅費(fèi)等政策落地方面做好解讀、做好應(yīng)享盡享。三是因?yàn)槲穆眯袠I(yè)大部分是輕資產(chǎn)，普通貸款是拿不到，國(guó)家包括省市金融系統(tǒng)密集出臺(tái)了系列的相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)困難文旅企業(yè)出臺(tái)延遲還貸、下調(diào)貸款利率、貸款貼息或延長(zhǎng)貸款期限等金融支持措施。四是統(tǒng)籌文旅企業(yè)疫后扶持財(cái)政資金，因?yàn)楦骷?jí)財(cái)政部門都會(huì)有一些具體的舉措用于支持文旅行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的影響，對(duì)重點(diǎn)文旅企業(yè)實(shí)施一企一策扶持政策，進(jìn)一步研究好具體幫扶措施。
最后，關(guān)鍵要幫助文旅企業(yè)發(fā)展，針對(duì)廣州來講，相當(dāng)于企業(yè)來講，更需要的是更好地開工、開業(yè)、發(fā)展，從這個(gè)意義上來講，我們也按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，也在積極籌備謀劃，疫情之后，有序地重啟廣州的文化旅游系列活動(dòng)，包括進(jìn)一步激發(fā)文化旅游市場(chǎng)活力，提振信心；豐富全市文化旅游產(chǎn)品的供給，滿足廣大市民、游客朋友對(duì)文化旅游對(duì)于更高生活品質(zhì)的需求；加大宣傳推廣力度和精準(zhǔn)宣傳推廣，提升廣州城市文化旅游的綜合吸引力和影響力，多措并舉促進(jìn)全市文化旅游業(yè)快速?gòu)?fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝。
新華社記者：
請(qǐng)問金融局，去年以來國(guó)家和省、市都出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)新冠疫情的金融紓困政策，今天廣州市發(fā)布的紓困9條，也有金融的紓困政策，它有什么樣的特點(diǎn)？后續(xù)還有沒有更多的措施可以讓大家期待？
王德昌：
感謝這位記者同志的提問。您這個(gè)問題提得很好。我借此機(jī)會(huì)向大家補(bǔ)充介紹一下我市金融紓困政策的情況。概括地講，在國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵駐穗機(jī)構(gòu)的大力支持指導(dǎo)下，廣州市金融系統(tǒng)著力在制定落實(shí)金融紓困政策方面做到以下三個(gè)要求和目標(biāo)：
【一】做好無縫銜接。繼續(xù)延續(xù)落實(shí)2020年以來國(guó)家還在實(shí)施以及省、市實(shí)施過的金融紓困政策，確保實(shí)踐證明有效的政策能夠繼續(xù)發(fā)揮作用。比如，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力；而且對(duì)于實(shí)施延期還本付息的貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。又如，我們將進(jìn)一步更好地推廣廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)該政策，市財(cái)政每年安排2億元專項(xiàng)資金，對(duì)合作銀行投放的單戶授信總額1000萬元及以下的小微市場(chǎng)主體信用貸款所產(chǎn)生的不良貸款，給予不良貸款本金50%以內(nèi)的資金補(bǔ)償。自2020年6月該政策實(shí)施以來，首批11家合作銀行共為小微市場(chǎng)主體授信332億元、實(shí)際投放317億元，96%以上都是信用貸款，惠及小微市場(chǎng)主體5.1萬戶，加權(quán)平均利率顯著低于同期同類貸款，有效發(fā)揮了“保市場(chǎng)主體”的功能。目前，我們正在抓緊遴選第二批合作銀行，很快預(yù)計(jì)又有10多家銀行加入機(jī)制，有望促進(jìn)更多小微企業(yè)獲得更多更優(yōu)的信用貸款。
【二】做好精準(zhǔn)支持。一是從金融服務(wù)對(duì)象來看，根據(jù)疫情對(duì)不同地區(qū)、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的資金鏈造成沖擊程度，我們有針對(duì)性地要求強(qiáng)化跨部門跨地區(qū)信息共享，市金融部門將迅速協(xié)調(diào)市有關(guān)行業(yè)主管部門和相關(guān)區(qū)，及時(shí)調(diào)查匯總受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)、實(shí)施封閉封控管理區(qū)域的中小微企業(yè)名單，及時(shí)組織引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按圖索驥和對(duì)接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供融資支持。二是從金融服務(wù)主體來看，針對(duì)金融機(jī)構(gòu)特別是銀行機(jī)構(gòu)在金融紓困實(shí)施過程中所遇到的不良率考核難題，我們強(qiáng)調(diào)支持銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)“普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在盡職免責(zé)的情況下，放手提供更好、更快、更多的金融服務(wù)。
【三】做好全面發(fā)力。一是從金融領(lǐng)域細(xì)分業(yè)態(tài)的角度看，除了傳統(tǒng)銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)以外，我們引導(dǎo)支持地方金融業(yè)態(tài)也要在抗疫紓困中發(fā)揮應(yīng)有作用。比如鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率5-10%、減免手續(xù)費(fèi)用、延期或展期1～3個(gè)月、免除1～3個(gè)月罰息等，相關(guān)小額貸款公司可據(jù)此上調(diào)融資余額和貸款余額上限。二是從“紓困9條”政策之后的細(xì)化延伸落實(shí)角度看，由于時(shí)間和篇幅所限，“紓困9條”無法表達(dá)更多更全面的金融紓困內(nèi)容，所以根據(jù)市里統(tǒng)一安排，市金融局已牽頭會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵駐穗機(jī)構(gòu)以及市有關(guān)部門，草擬了一份更詳細(xì)而更全面的金融紓困政策和實(shí)施細(xì)則，暫定名為《關(guān)于強(qiáng)化金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》，該項(xiàng)專門政策已在按程序報(bào)批，將于近期出臺(tái)，后續(xù)更多可期可待。
通過以上所有這些政策努力，我們努力爭(zhēng)取和確保，2021年普惠小微企業(yè)貸款全年增長(zhǎng)30%以上，新增小微企業(yè)法人“首貸戶”數(shù)量高于2020年，為全市的“六穩(wěn)”“六?！弊龀鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。
龔艷華：
感謝各位媒體記者的踴躍提問，也感謝各委辦局的各位同志給予了詳實(shí)的回答。今天的發(fā)布會(huì)由廣州市發(fā)展改革委陳旭副局長(zhǎng)給我們介紹了廣州市積極應(yīng)對(duì)冠狀肺炎疫情影響，著力為企業(yè)紓困減負(fù)的若干措施9條的宏觀解讀，同時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局副局長(zhǎng)王峰、廣州市商務(wù)局魏敏副局長(zhǎng)、人社局陳敏副局長(zhǎng)、廣州市國(guó)資委崔彥倫副主任、廣州市文化廣電旅游局柯顯東副局長(zhǎng)，廣州市地方金融局王德昌先生為我們介紹了這次貫徹落實(shí)9條措施的詳細(xì)解讀和即將出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則。我們相信在廣州市委市政府特別是在廣州市各個(gè)委辦局的努力下，在抓好疫情防控的同時(shí)，助力企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和保障。
今天第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，請(qǐng)媒體朋友等待10分鐘，我們開始第二場(chǎng)關(guān)于大家關(guān)心的中考安排的發(fā)布專場(chǎng)，謝謝大家！
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