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主題：廣州市道路交通秩序大整治行動新聞發(fā)布會（2021年總第18場）
時間：2021年3月1日上午11:45
地點：廣州市公安局
廣州市委宣傳部副部長朱小燚：
親愛的各位媒體記者朋友：
大家好！
今天是廣州市人民政府新聞辦2021年舉辦的第18場新聞發(fā)布會，這場發(fā)布會主題是大家非常關(guān)注的廣州市多部門聯(lián)合開展道路交通秩序大整治專項活動。
交通是興國之要、強(qiáng)國之基。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握新時代我國發(fā)展的階段性特征，對交通事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述，提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的時代課題。一直以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視交通工作，張碩輔書記多次到交通一線調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分運(yùn)用人工智能等先進(jìn)技術(shù)，全面強(qiáng)化安全管理和服務(wù)措施，進(jìn)一步提高群眾出行的安全感、便捷性、舒適度；并要求針對道路交通秩序亂象開展全市范圍大整治行動，全面提升道路通行環(huán)境
廣州作為國際大都市、國家重要中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心城市，其城市交通是否安全順暢，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)人民群眾美好幸福生活，事關(guān)城市對外形象，也影響著你我每一個人的日常出行。同時，城市交通治理，是一項系統(tǒng)工程，需要各單位、各區(qū)協(xié)同共治，更需要全社會共同參與。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，介紹道路交通秩序大整治專項行動正式啟動，目的是集全市之力，進(jìn)一步加強(qiáng)管理整治，努力提升全市道路交通安全暢順?biāo)?/p>
今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，將邀請以下幾位相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志給大家發(fā)布，他們是：
廣州市公安局副局長、交警支隊支隊長王曉東
廣州市城市管理綜合執(zhí)法局二級巡視員譚禮和
廣州市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師鄒小江
廣州市郵政管理局副局長羅宇安
首先，有請廣州市公安局副局長、交警支隊支隊長王曉東介紹道路交通秩序大整治專項行動的總體部署情況。
王曉東：
各位新聞媒體記者朋友們:
大家中午好！
首先,非常感謝各位媒體朋友一直以來對廣州公安和支持。今天市委市政府專門召開會議。
為切實改善道路交通秩序，補(bǔ)齊道路交通管理短板，提升道路交通事故預(yù)防和緩解擁堵能力水平，滿足人民群眾不斷提升的出行需求，市委市政府決定從即日（3月1日）起，開展為期300天的道路交通秩序大整治專項行動。市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、文明辦、各區(qū)政府等多部門聯(lián)動，集全市各區(qū)、各部門之力，深化創(chuàng)建文明城市“共建共治、市區(qū)聯(lián)動”的工作格局，通過“網(wǎng)格整治、條塊結(jié)合、源頭治理、宣傳教育”多管齊下，切實營造“全市動員、全民參與、全警參戰(zhàn)”的交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍，確保我市道路交通秩序?qū)崿F(xiàn)較大改觀和提升。
一、多方聯(lián)動，全面開展交通秩序“網(wǎng)格整治”
一是全面搭建各區(qū)網(wǎng)格化整治機(jī)制。搭建“以公安和各區(qū)為主力軍、其他相關(guān)單位全面參與”的網(wǎng)格化執(zhí)法整治工作機(jī)制，各區(qū)整合交通、城管、住建、志愿者等力量，圍繞重點違法和重點路段、區(qū)域，實施全覆蓋整治。以11個區(qū)為大網(wǎng)格，區(qū)政府、區(qū)職能部門、區(qū)公安分局、市公安局交警支隊領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人，共同推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)各項整治工作順利開展。以177個鎮(zhèn)（街）為小網(wǎng)格，鎮(zhèn)（街）、派出所、交警大隊領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人，每個小網(wǎng)格劃分若干重點區(qū)域、路段、路口，責(zé)任到人，包干管理。
二是全面發(fā)動各部門網(wǎng)格化管理力量。按照網(wǎng)格化管理的原則，督促各大批發(fā)市場、醫(yī)院、客運(yùn)站、商場、公園、旅游景點、公共休閑場所、綜合辦證中心等有關(guān)責(zé)任方，按照包干的原則，組織發(fā)動人員參與交通管理。
三是全面凝聚志愿者網(wǎng)格化勸導(dǎo)力量。組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、公司、學(xué)校等社會志愿者參與交通勸導(dǎo)、交通宣傳，結(jié)合創(chuàng)文迎檢工作，圍繞重點路口開展“文明過馬路”等宣傳勸導(dǎo)活動，并按照“志愿為先，適度激勵”的方針，鼓勵更多市民投身志愿者活動行列。
二、源頭治理，全面開展交通隱患“清零”
一是進(jìn)一步發(fā)揮街（鎮(zhèn)）預(yù)防道路交通聯(lián)席會議作用。定期收集相關(guān)單位實體化運(yùn)作情況，并組織開展檢查。對未開展實體化運(yùn)作，交通事故突出的鎮(zhèn)街進(jìn)行定期通報。針對交通安全秩序混亂、亡人事故高發(fā)的鎮(zhèn)街進(jìn)行掛牌。
二是推動落實貨車企業(yè)源頭治理。嚴(yán)格落實貨運(yùn)企業(yè)源頭治理，強(qiáng)化企業(yè)交通安全主體責(zé)任；針對事故深度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)“掛而不管”、主體責(zé)任不落實情況，根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格處罰；結(jié)合企業(yè)畫像工作，加強(qiáng)高風(fēng)險企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管，加大執(zhí)法查處力度。
三是加強(qiáng)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛監(jiān)管。研究對無證運(yùn)輸企業(yè)和車輛參與建筑廢棄物運(yùn)輸和排放的聯(lián)動處置規(guī)范；完善車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范；建立完善我市建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。每月常態(tài)開展超載違法行為的專項治理。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，開展交通問題綜合治理行動
一是加強(qiáng)交通新業(yè)態(tài)行業(yè)綜合治理。建立外賣行業(yè)聯(lián)合管理機(jī)制，對外賣行業(yè)人員車輛實行“五個一律”管理，對企業(yè)定期考核，根據(jù)考核成績采取約談、曝光、治理的措施，形成管理和產(chǎn)業(yè)鏈條雙閉環(huán)機(jī)制。加快推動全市快遞電動三輪車規(guī)范化管理，督促企業(yè)完成車輛備案、駕駛員考證工作，全面升級信息化管理系統(tǒng)，強(qiáng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制。落實《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》，并引導(dǎo)企業(yè)在城郊結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地鐵站和公交站等區(qū)域適量投放車輛。
二是加強(qiáng)占道施工綜合治理。對正在實施的占道工程開展全覆蓋專項排查，摸清底數(shù)；每月開展聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對占道施工違法行為進(jìn)行懲處，并督促施工單位落實整改。
三是開展全市停車問題綜合治理。完善全市停車規(guī)劃，編制全市停車場專項規(guī)劃，明確各類機(jī)動車停車位供給總量、停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，堅持“建筑配建停車位為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車位補(bǔ)充”原則，確定不同區(qū)域停車設(shè)施差別化供給。
四、查漏補(bǔ)缺，全面補(bǔ)齊交通設(shè)施“短板”
一是推動交通設(shè)施排查整改。組織對全市交通設(shè)施進(jìn)行全面排查，細(xì)化問題和措施清單；推進(jìn)完成8條國道交通設(shè)施隱患點位整治，實現(xiàn)安全設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)；完善智慧中隊數(shù)字警務(wù)室建設(shè)，打造現(xiàn)代化高效的基層實戰(zhàn)單元；組織推進(jìn)高速公路分車道限速設(shè)施的設(shè)置，對市管高速公路100%推行分車道限速標(biāo)志牌，推動省管高速公路推行符合標(biāo)準(zhǔn)的分車道限速標(biāo)志牌。推廣路口貨車右轉(zhuǎn)彎內(nèi)輪差警示區(qū)。
二是推進(jìn)慢行系統(tǒng)建設(shè)。在保證人行道寬度和車行道最小寬度的前提下，通過對車道瘦身、壓縮部分綠化帶或人行道等形式及結(jié)合標(biāo)線翻新工作，按計劃逐步恢復(fù)全市非機(jī)動車道，并增設(shè)機(jī)非隔離護(hù)欄。
三是推進(jìn)交通擁堵點位改造。持續(xù)推進(jìn)“雙微改造”，結(jié)合運(yùn)用車道瘦身、待行區(qū)、借道左轉(zhuǎn)等措施，優(yōu)化提升路口、路段通行秩序和通行能力。
五、“智慧”引領(lǐng)，提升科技信息化應(yīng)用水平
一是搭建重點車輛監(jiān)管平臺。按照“大數(shù)據(jù)”的理念，推動各類重點車輛、人員信息數(shù)據(jù)共享，打通重點車輛監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與各部門監(jiān)管車輛的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)重點車輛信息、交通違法、事故數(shù)據(jù)的共享。搭建重點車輛人員監(jiān)管平臺，實現(xiàn)重點車輛、人員的實時監(jiān)控、源頭監(jiān)管。
二是加強(qiáng)信號燈智能化建設(shè)。結(jié)合道路新建、改建、擴(kuò)建工程，加大路口信號燈建設(shè)力度；對現(xiàn)有道路信號燈缺口進(jìn)行摸查，制定建設(shè)計劃并組織實施。加強(qiáng)信號燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控建設(shè)，對現(xiàn)有單點未聯(lián)網(wǎng)信號機(jī)實施升級改造，提高我市信號燈系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控水平。
六、全民參與，營造嚴(yán)查嚴(yán)管濃厚氛圍
一是輿論氛圍全覆蓋。持續(xù)曝光各類道路交通違法現(xiàn)象、典型案例，大力宣傳“好司機(jī)、好市民”等正面典型。
二是社會動員全覆蓋。持續(xù)開展全市性交通安全宣傳活動，圍繞企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、家庭、單位、公共場所等主體，深入開展道路交通安全宣傳教育。
三是單位行業(yè)發(fā)動全覆蓋。督促、指導(dǎo)各類社會單位履行對本單位人員開展道路交通安全宣傳教育的法定義務(wù)。在道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)布全行業(yè)守法、安全、文明行車倡議，簽訂交通安全責(zé)任書、承諾書，督促運(yùn)輸企業(yè)提高客貨運(yùn)車輛交通守法率，落實單位對駕駛?cè)说慕逃芾碇贫取?/p>
2021年底前，全力實現(xiàn)交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、交通形勢持續(xù)趨好、執(zhí)法力度持續(xù)提升、交通擁堵態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)可控、交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、市民滿意度持續(xù)提升六大目標(biāo)，創(chuàng)造更加暢順、安全、有序的道路交通環(huán)境。
我的通報完畢，謝謝大家！
朱小燚：
非常感謝廣州市公安局副局長、市交警支隊隊長王曉東。王曉東副局長從六個方面把全市開展交通秩序大整治行動做了發(fā)布，特別是希望全民參與，營造嚴(yán)查嚴(yán)管的濃厚氛圍，這也是我們今天舉辦這場新聞發(fā)布會的重要目的。我們是大城市、大交通，也需要全體市民共同參與，尤其是所有媒體朋友按照主辦方建議，輿論全覆蓋、社會動員全覆蓋、單位及行業(yè)發(fā)動全覆蓋，能夠更好傳遞整個整治行動，取得更加好的成績。非常感謝廣州市公安局王曉東副局長的發(fā)布。
接下來，有請廣州市城市管理綜合執(zhí)法局二級巡視員譚禮和介紹建筑廢棄物運(yùn)輸車輛管理工作情況。
譚禮和：
各位媒體朋友：
非常感謝大家對城市管理和綜合執(zhí)法工作的關(guān)心、關(guān)注。下面，我向大家介紹我市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛管理工作的相關(guān)情況。
2020年，我局會同市相關(guān)職能部門和各區(qū)城管部門通過強(qiáng)化源頭治理、嚴(yán)格落實全程監(jiān)管和保持常態(tài)化執(zhí)法，較好保障了建筑廢棄物處置運(yùn)輸規(guī)范有序。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。全年共組織車容車貌和車廂密閉性能定期審驗12560臺次，合格率100%，推廣應(yīng)用新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛約3500臺。二是嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)。共查處各類工地違規(guī)施工行為1829宗；立案處罰建筑廢棄物違規(guī)運(yùn)輸排放2450宗；檢查運(yùn)輸車輛31872臺次，扣押車輛《標(biāo)識》104個，扣押車輛595臺次。三是嚴(yán)把行業(yè)管理關(guān)。修訂印發(fā)新誠信管理辦法，約談運(yùn)輸企業(yè)11家，吊銷10家運(yùn)輸企業(yè)《處置證》。四是嚴(yán)把科技監(jiān)管關(guān)。研發(fā)新型建筑廢棄物運(yùn)輸車輛智能車載終端，進(jìn)行運(yùn)輸行為遠(yuǎn)程監(jiān)控，終端安裝率達(dá)60%以上，并通過利用公安道路視頻卡口實時抓拍、應(yīng)用建筑廢棄物運(yùn)輸監(jiān)控平臺、提升工地電子聯(lián)單系統(tǒng)等科技化手段，不斷提升全流程監(jiān)管力度。
下一步，我局將深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通綜合治理工作的要求，全力抓好以下四項工作：
?。ㄒ唬┖葑スさ卦搭^整治。會同有關(guān)建設(shè)工程行政主管部門監(jiān)督建設(shè)、施工單位落實工地源頭“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理規(guī)定（“一不準(zhǔn)進(jìn)”是指禁止無《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸標(biāo)識》車輛進(jìn)入建筑工地；“三不準(zhǔn)出”是指禁止超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛駛出工地）嚴(yán)格查處各類不文明施工行為，重點整治在建工地監(jiān)管失職、無證施工、無證排放、雇請無證車輛運(yùn)輸?shù)冗`法行為。對屢教不改、違法屢禁不止的建設(shè)工程協(xié)同建設(shè)主管部門予以停工整改，持續(xù)形成高壓執(zhí)法態(tài)勢，把建筑廢棄物運(yùn)輸監(jiān)管從“路上截”的被動執(zhí)法轉(zhuǎn)為“源頭堵”的主動出擊。
?。ǘ┌l(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。一是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，建立常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法的模式，定期聯(lián)合住建、交通、公安交警等部門，靈活組織開展路面整治行動，從嚴(yán)打擊各類建筑廢棄物處置違法行為，努力形成共治共管。二是突出監(jiān)管重點，定期組織專項整治，建立出泥工地、運(yùn)輸企業(yè)管控清單，全面掌握轄區(qū)出泥情況、承運(yùn)情況和運(yùn)輸路線，增強(qiáng)執(zhí)法工作針對性和有效性。全市統(tǒng)一執(zhí)法行動每月不少于1次，各區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法行動每月不少于2次。三是貫徹新《固廢法》管理規(guī)定，會同生態(tài)、公安及各區(qū)政府建立行刑銜接工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)安全及道路安全的違法行為。
（三）提升科技監(jiān)管手段。優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法效能。繼續(xù)完善建筑廢棄物運(yùn)輸智能監(jiān)管平臺，對車輛密閉裝載情況實施遠(yuǎn)程管控，進(jìn)一步探索完善車輛不密閉智能限速、工地電子圍欄、不在指定場所傾倒自動報警等智能化監(jiān)管功能的實際應(yīng)用。積極探索非接觸式執(zhí)法，逐步擴(kuò)大視頻卡口使用覆蓋面，減少路面執(zhí)法壓力，提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化各區(qū)之間的協(xié)同配合，及時互通執(zhí)法工作信息，形成點、線、面齊抓共管合力。
?。ㄋ模┩七M(jìn)新能源車試點。推廣使用純電動和氫燃料等新能源車輛，在路權(quán)、工程項目及末端處置等給予政策扶持，修訂完善地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范車型，突出綠色、節(jié)能、環(huán)保特色，引導(dǎo)建筑廢棄物運(yùn)輸市場升級換代。
我就簡單介紹到這里，謝謝大家！
朱小燚：
感謝廣州市城市管理綜合執(zhí)法局二級巡視員譚禮和就道路交通秩序大整治，特別是大家非常關(guān)注的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛管理工作進(jìn)行了回顧。城管系統(tǒng)對此項工作非常重視，在去年車容車貌和車廂密集性能定期審驗超過12560臺次，合格率是100%，包括推廣應(yīng)用新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛是3500臺。同時，今年在市委市政府的統(tǒng)籌部署下，聯(lián)動各個職能部門，要抓好四項工作：一是工地源頭整治；二是協(xié)調(diào)聯(lián)動；三是加強(qiáng)科技監(jiān)管手段提升；四是加強(qiáng)推進(jìn)新能源車試點。請媒體朋友繼續(xù)關(guān)心關(guān)注市城管系統(tǒng)在這方面的工作，尤其是大家所關(guān)注的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛管理工作的推進(jìn)情況。
下面有請廣州市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師鄒小江介紹交通擁堵及交通行業(yè)源頭治理工作情況。
鄒小江：
各位新聞媒體朋友們：
大家中午好！
按照市委、市政府對全市道路交通秩序大整治行動的工作部署，下面由我來通報一下交通部門負(fù)責(zé)的交通擁堵治理和交通運(yùn)輸行業(yè)源頭治理工作情況。主要包括三個方面內(nèi)容：
一、著力抓路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城市骨架路網(wǎng)內(nèi)聯(lián)外通和暢通節(jié)點微循環(huán)。今年市本級將力爭開工建設(shè)魚珠隧道、會展西路隧道、化龍隧道、沉香大橋、如意大橋等16個項目，加快推進(jìn)如意坊隧道、火爐山隧道、車陂路隧道、車陂路北延線、快捷路二期、東曉南至南站快速干線、南大干線、廣佛出口放射線二期、廣佛大橋等一批重點項目建設(shè)，建成廣汕路龍洞立交、同泰路尖彭路至白云大道立交、石門堂隧道擴(kuò)建等9個項目。同時，市交通運(yùn)輸局已逐步形成了交通擁堵點微改造治理的常態(tài)化工作機(jī)制，今年將繼續(xù)統(tǒng)籌市、區(qū)兩級部門完成120個以上道路黑點微改造治理。此外，結(jié)合我市“交通運(yùn)輸‘十四五’規(guī)劃”的編制工作，并以本輪城市更新改造為契機(jī)，市交通部門將積極謀劃啟動新的一輪城市道路建設(shè)實施計劃的研究編制，推動一批道路項目的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)足我市城市骨架路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性缺陷，提高道路交通容量和承載力。
二、著力抓運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，重點整治道路建設(shè)管理和運(yùn)輸秩序突出問題。一是在加強(qiáng)道路施工監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門專門印發(fā)了專項的工作方案，重點完善占道施工監(jiān)管制度，科學(xué)統(tǒng)籌各部門、各行業(yè)占道開挖工作，督促施工單位嚴(yán)格按經(jīng)審批的占道期限和占道范圍完成施工，避免出現(xiàn)長期占道不施工和施工圍蔽不規(guī)范情況，減少對道路的重復(fù)開挖。對地鐵等占道施工時間較長的項目，通過實施暗挖、蓋挖和倒邊施工等工法，強(qiáng)化交通疏解，減少對交通的影響。對占道施工項目加強(qiáng)巡查并主動接受社會的監(jiān)督，對違規(guī)項目堅持“零容忍”，通過約談、行政處罰、誠信扣分等方式，堅決嚴(yán)格查處。二是加強(qiáng)道路安全隱患排查治理。推進(jìn)道路設(shè)施全覆蓋巡查，整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌，年內(nèi)將計劃完成59個路口信號燈設(shè)施建設(shè)。同時，認(rèn)真落實國省道交通安全文明示范路創(chuàng)建要求，實施“廣州市國省道交通安全設(shè)施完善工程”，計劃新建“平安村口”450處、“千燈萬帶”10處，完善雙向四車道及以上中央隔離設(shè)施12公里。三是在加強(qiáng)行業(yè)源頭治理。按照“誰許可誰監(jiān)管”“管行業(yè)必須管安全”的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，對重點貨運(yùn)源頭單位加強(qiáng)監(jiān)管，深入落實“一超四罰”和“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”的規(guī)定要求，進(jìn)一步壓實貨運(yùn)行業(yè)源頭管理責(zé)任。持續(xù)抓好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制，加大服務(wù)質(zhì)量考核及專項執(zhí)法檢查力度，督促經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域均衡調(diào)度和現(xiàn)場秩序管理，壓實企業(yè)服務(wù)管理主體責(zé)任。四是在加強(qiáng)城市停車問題綜合治理。編制停車場專項規(guī)劃，督導(dǎo)各區(qū)落實公共停車場年度建設(shè)任務(wù)，推出停車信息服務(wù)平臺應(yīng)用，進(jìn)一步提高停車資源利用效率。
三、著力抓公共交通運(yùn)營服務(wù)，推動公交服務(wù)優(yōu)化提升措施落地見效。今年將重點推進(jìn)地鐵18號線首通段（萬頃沙至冼村）、22號線首通段（番禺廣場至陳頭崗）按期開通。與之相應(yīng)，交通運(yùn)輸部門將組織進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，加強(qiáng)公交地鐵接駁服務(wù)，構(gòu)建“中心區(qū)以地鐵為骨干、公交為主體，外圍區(qū)以公交地鐵接駁組團(tuán)式出行”公共交通體系，加強(qiáng)對地鐵集團(tuán)、公交集團(tuán)等運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，積極引導(dǎo)企業(yè)在確保公交服務(wù)質(zhì)量情況下，持續(xù)優(yōu)化中心區(qū)常規(guī)公交線路及運(yùn)營服務(wù)，充分提升公共交通服務(wù)水平，更加方便市民便捷出行。
接下來，市交通運(yùn)輸部門將按照全市道路交通秩序大整治行動的要求，與各有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)同配合，全力推動抓好各項任務(wù)措施的落實，為提升市民群眾出行的體驗感和幸福感不懈努力。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
朱小燚：
非常感謝廣州市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師鄒小江總先生的發(fā)布。鄒局講了三點，我們是特大型城市，大交通、大國體、大戰(zhàn)略、大手筆、大統(tǒng)籌。著力抓路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、著力抓運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管、著力抓公共交通運(yùn)營服務(wù)。鄒小江總工程師在發(fā)布稿中對大家非常關(guān)注的交通擁堵點微改造或者是對道路的重復(fù)開挖包括日常生活中接觸到的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等相關(guān)問題都做了非常好的部署。接下來請各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心關(guān)切市交通局的相關(guān)工作。
接下來有請廣州市郵政管理局副局長羅宇安介紹郵政快遞業(yè)管理工作情況。
羅宇安：
各位媒體朋友：
大家中午好！
非常感謝大家對郵政快遞行業(yè)長期的關(guān)注。
根據(jù)“奮戰(zhàn)三百天、全力保安暢”廣州市道路交通秩序大整治行動方案精神，我局聞令而動，及時響應(yīng)推進(jìn)，主要任務(wù)是聯(lián)合有關(guān)部門對部分郵政快遞末端配送車輛闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、不戴頭盔等交通亂象進(jìn)行整治，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、規(guī)范快遞三輪車規(guī)范管理情況
2018年7月，市郵政管理局和市公安局聯(lián)合印發(fā)《郵政快遞行業(yè)末端配送車輛試點管理工作實施方案》以及《廣州市關(guān)于郵政快遞專用電動三輪車規(guī)范化管理的實施意見》。分兩步實施，先是在白云、海珠兩區(qū)試行，后在2019年4月在全市正式推廣。截至剛才，城市電動三輪車系統(tǒng)備案總數(shù)為16957輛。
二、主要工作措施
（一）專題部署推進(jìn)行業(yè)車輛規(guī)范管理。我局組織全市郵政快遞企業(yè)召開推進(jìn)郵政快遞行業(yè)末端三輪車便捷通行專題會議，向企業(yè)宣貫我市《郵政快遞專用電動三輪車規(guī)范化管理的實施意見》等政策法規(guī)，針對推廣過程中存在的問題也多次聯(lián)合公安等部門多次約談告誡企業(yè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識。
?。ǘ┤ν七M(jìn)快遞員持證駕駛。
2020年11月，我局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廣州市郵政快遞專用電動三輪車登記備案及D牌考證工作的通知》。聯(lián)合市快遞行業(yè)協(xié)會，開發(fā)“快遞小哥助手”APP，將全市快遞行業(yè)末端電動三輪車備案和快遞員D牌考證持證情況綁定，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人車統(tǒng)一信息化管理。
?。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實主體責(zé)任。
一是建立健全車輛安全管理制度。要求各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車輛定期維護(hù)保養(yǎng)檢測制度，規(guī)范車輛維修和保養(yǎng)；把車輛隱患排查作為日常工作內(nèi)容，健全安全臺賬；科學(xué)設(shè)立車輛安全績效考核指標(biāo)，建立完善車輛安全行駛、安全管理、駕駛員安全考核等相關(guān)制度規(guī)定，實現(xiàn)車輛和從業(yè)人員安全管理規(guī)范化、制度化。
二是強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育管理。要求企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員、車輛維護(hù)保養(yǎng)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其技術(shù)水平和防范意識；督促快遞員自覺養(yǎng)成“按道行駛、按線通行、按位停放”駕駛習(xí)慣，堅決杜絕逆行、爭道搶行、闖紅燈、不戴安全頭盔、邊開車邊打電話、超速超載駕駛、疲勞駕駛等行為，嚴(yán)防人為因素造成安全事故。
（四）大力推動郵政快遞末端配送車輛保險覆蓋工作。
擴(kuò)大行業(yè)末端配送車輛保險覆蓋率，提高保險賠償額度，通過快遞行業(yè)協(xié)會到快遞企業(yè)大力宣傳推廣末端配送車輛投保工作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在購置車輛時，與車輛生產(chǎn)廠商進(jìn)行協(xié)商，做到“帶保出廠”，并在辦理車輛備案時一并提交車輛投保證明。
（五）加強(qiáng)專項執(zhí)法和部門聯(lián)動。
近期我局多次參加了市公安交警部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動和市預(yù)聯(lián)辦組織的春運(yùn)期間道路交通安全督導(dǎo)檢查工作，通過逐步建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，配合公安等部門加大整治力度，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，綜合運(yùn)用約談、曝光和責(zé)令整改多種措施，進(jìn)一步鞏固快遞服務(wù)電動三輪車便利通行的成果。
三、下一步工作
今后我局將按照“奮戰(zhàn)三百天、全力保安暢”工作部署，加快推進(jìn)郵政快遞專用電動三輪車備案管理工作，進(jìn)一步落實企業(yè)安全主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)快遞人員道路安全培訓(xùn)，提升快遞電動三輪車保險覆蓋面和投保金額，排除車輛安全隱患，切實規(guī)范管理，防止出現(xiàn)快遞三輪車交通事故發(fā)生。同時強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管保障能力建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化、智能化、精細(xì)化監(jiān)管，全面監(jiān)管效能提升。
我就介紹這么多，謝謝。
朱小燚：
感謝廣州市郵政管理局副局長羅宇安先生的發(fā)布。大家非常關(guān)注的郵政快遞末端配送車輛包括三輪車的整治大行動。特別是羅局長講到首先是抓規(guī)范管理，同時最主要推進(jìn)快遞員持證駕駛，同時落實主體責(zé)任，包括加強(qiáng)各方面的服務(wù)，尤其是加強(qiáng)郵政末端配送車輛的保險覆蓋工作。我們經(jīng)常說的快遞小哥大家也非常關(guān)注，因為社會各界都給這個特殊人群給予非常多的關(guān)愛，但是服務(wù)與管理必須是兩手抓。
現(xiàn)在進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，也請各位記者朋友在提問前先通報您所代表的媒體機(jī)構(gòu)，謝謝。
廣州廣播電視臺記者：
這次道路交通秩序大整治專項行動與以往的行動有何區(qū)別？
王曉東：
謝謝您的提問。
這個問題確實是這次行動非常關(guān)注的問題，廣州市委市政府高度重視交通秩序和交通環(huán)境，因為這對整個社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常重要的。今天來的4個部門都是非常重要的部門，按照各自的職責(zé)履行職責(zé)。交通的問題是非常廣泛、參與度很高，需要方方面面的，特別這幾年來新業(yè)態(tài)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)智能化的運(yùn)用，需要各部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作。所以這次有幾個特點：
一是突出“多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動”。原來很多媒體朋友，包括市民都覺得交通擁堵是交警的問題，其實交警是一個末端管理者，當(dāng)然是很重要，但更加需要各個部門，我市公安局、住建、交通、市場監(jiān)管、文明辦，各個區(qū)來進(jìn)行負(fù)責(zé)。這里面更重要的是提升“共建共治、市區(qū)聯(lián)動”，除了給大家發(fā)布的信息里，還有很重要的就是各種數(shù)據(jù)共享，今天有大數(shù)據(jù)智能化的成果，把各種數(shù)據(jù)共享之后形成共享合力。
二是突出“網(wǎng)格化治理”。借助前幾次市委市政府推動的“網(wǎng)格化”管理理念，把11個區(qū)（每個區(qū)）作為大網(wǎng)格，鎮(zhèn)街177個鎮(zhèn)（街），大網(wǎng)格是以區(qū)公安分局、交警支隊和區(qū)的職能部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)。177個小網(wǎng)格是街道、派出所、交警大隊中隊進(jìn)行負(fù)責(zé)，把任務(wù)層層分解進(jìn)行包干，在各個層面形成合力。同時，每個鎮(zhèn)（街）情況不一樣，包括交通擁堵情況不一樣，交通的就業(yè)、規(guī)劃等等都不一樣，這次力求更加精細(xì)化，讓每個鎮(zhèn)街都有具體的任務(wù)，我們的做法是每個月調(diào)度一次，每個月做一次小評，上個月的工作完成得怎么樣，下個月的工作如何開展，讓工作更落地、細(xì)化。
三是交通面臨著很多問題，這次更加突出幾個重點：一個是“八大類”違法行為，主要是平常大家關(guān)心的不文明交通行為，比如亂停放、機(jī)動車加塞、變道等等；二是非機(jī)動車；三是現(xiàn)在面臨的新業(yè)態(tài)，電動摩托車和外賣小哥的電動車管理，還有酒駕醉駕等等，包括建筑垃圾的管理，通過這個我們制定的幾大違法行為，也確定了十大交通秩序亂點、十大嚴(yán)管路段、十大事故多發(fā)路段，經(jīng)過這么多年數(shù)據(jù)的積累產(chǎn)生的，還有對鎮(zhèn)（街）交通比較亂、事故比較多的鎮(zhèn)（街）進(jìn)行重點整治，希望以這些突破口以點帶線、以線帶面，推動全市交通智能工作的持續(xù)開展。
謝謝。
中國廣州發(fā)布記者：
新能源建筑廢棄物運(yùn)輸車輛有什么特點？是否會全面推廣？
譚禮和：
謝謝您的提問。
新能源建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的特點主要有兩個方面：一是新能源車較傳統(tǒng)燃油車具有低噪音、無污染等環(huán)保優(yōu)勢。二是將在新能源建筑廢棄物運(yùn)輸車上采用全新的液壓式廂蓋，密閉性能得到進(jìn)一步提升。這是目前新能源建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的特點。
關(guān)于全面推廣的問題，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，從今年1月1日至12月31日在中心城區(qū)開展純電動車推廣試點，黃埔區(qū)將開展氫燃料電池車試點工作。目前已有廣州公交集團(tuán)、廣州環(huán)投集團(tuán)等2家大型國企及2家民營企業(yè)共4家運(yùn)輸企業(yè)參與試點工作，將適當(dāng)控制試點企業(yè)及車輛規(guī)模，引導(dǎo)市場優(yōu)先使用，待試點結(jié)束后全面評估效果再擬定下一步計劃。
謝謝。
信息時報記者：
今年廣州計劃開展100多個道路黑點治理，這些黑點會如何選擇？主要進(jìn)行哪些方面的微改造？對市民出行有哪些提醒？
鄒小江：
謝謝你的提問。
今年廣州市計劃實施120個以上的交通堵點黑點的微改造治理工作。在上年度第四季度已經(jīng)開展了工作。選點的主要收集渠道包括全市道路運(yùn)行分析系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)分析、交警機(jī)構(gòu)的事故多發(fā)路段統(tǒng)計以及人大代表和政協(xié)委員的建議提案、社會輿情信息、市民12345熱線（提供的點位）和公交出租車司乘人員提供的交通擁堵信息，這些是年度工作中非常重要的選點收集渠道。在具體事實微改造工程中，我們考慮的原則是能夠在當(dāng)年實施、當(dāng)年完成，以投資比較小、見效比較快的交通工程微改造措施為主，主要包括交通交叉口局部展寬改造和交叉口的合理渠化調(diào)整和設(shè)計、交通組織調(diào)整、信號優(yōu)化、交通設(shè)施提升改造等，目的是通過比較快的微改造工程措施，解決交通擁堵和提升道路交通秩序。當(dāng)然，交通擁堵點也有很多經(jīng)過分析研判以后，沒有辦法通過微改造措施解決的，這部分我們會提交納入固定資產(chǎn)投資序列的建設(shè)程序通過路網(wǎng)的項目來統(tǒng)籌考慮解決。
此外，交通黑點治理會涉及交通組織調(diào)整，請市民群眾要及時留意交警、交通部門發(fā)布的信息和通告，及時調(diào)整出行安排。我們也希望通過媒體朋友提醒廣大市民及時關(guān)注交通部門發(fā)布的出行指引提示，合理規(guī)劃出行路線和時間，避免對出行造成影響，也感謝廣大市民對交通堵點和黑點治理的理解和支持。
謝謝大家！
朱小燚：
感謝信息時報記者的提問。廣州市計劃開展100多個道路黑點治理，尤其是微改造來開展這項工作，鄒小江總工程師也回應(yīng)了。實際上這100多個點是積極實施與推進(jìn)萬里長城的第一步，未來希望大家繼續(xù)關(guān)注。
中新社記者：
請問，目前廣州在快遞電動三輪車規(guī)范管理方面取得了哪些進(jìn)展？當(dāng)前道路上時不時會看到快遞電動三輪車存在不按規(guī)定車道行駛、不戴頭盔等不文明駕駛現(xiàn)象，接下來怎么治理？
羅宇安：
謝謝你的提問。
廣州是全省第一個正式將快遞電動三輪車進(jìn)行規(guī)范管理的城市。這項工作推進(jìn)得比較好并解決了民生的物質(zhì)需求，也規(guī)范了快遞員用車的行為和習(xí)慣。工作是在2018年7月啟動，分兩步實施，先在白云、海珠兩個區(qū)試行，后于2019年4月在正式全市推廣。
截至目前為止，全市電動三輪車系統(tǒng)備案總數(shù)為16996輛。我們的工作推進(jìn)得不是非常理想，在使用專用電動車過程中還存在不文明的行為，我們主要從三個方面進(jìn)行規(guī)范：一是督促企業(yè)落實主體責(zé)任。主體責(zé)任很重要，行業(yè)的關(guān)鍵，快遞對于用車的速度不是特別大的要求，具體要在制度方面要更加完善。在績效考核方面，和用車的快遞小哥績效也有關(guān)。駕駛?cè)说陌踩芾硪约翱己诵砸右?guī)范，這是我要求企業(yè)主體責(zé)任比較多的，在這方面要加大力度。二是強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育管理?？爝f小哥主要是年輕的群眾，從各方面得到國家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，年輕的群體有不成熟的方面，要求企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員、車輛維護(hù)保養(yǎng)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其技術(shù)水平和防范意識；督促快遞員自覺養(yǎng)成“按道行駛、按線通行、按位停放”駕駛習(xí)慣，堅決杜絕逆行、爭道搶行、闖紅燈、不戴安全頭盔、邊開車邊打電話等行為，堅決杜絕人為因素造成安全事故。三是加強(qiáng)專項執(zhí)法和部門聯(lián)動。繼續(xù)加強(qiáng)公安交警部門的聯(lián)動執(zhí)法，加強(qiáng)整治工作，通過綜合運(yùn)用約談、曝光和責(zé)令整改多種措施，進(jìn)一步鞏固快遞服務(wù)電動三輪車便利通行的成果。
謝謝大家！
朱小燚：
感謝中新社記者，也感謝市郵政局羅局的回應(yīng)。對于快遞小哥人群大家都比較關(guān)注，我們相信市郵政系統(tǒng)會和各職能部門加強(qiáng)協(xié)同合作。
廣州日報記者：
近期地鐵冼村站等多處點位施工，請問交警部門如何保障施工路段的交通秩序？
王曉東：
謝謝您的提問。
這個提問非常及時。冼村站因為東西向，因為前年已經(jīng)在南北向另外一條地鐵已經(jīng)在冼村路占了，這邊是黃埔大道。從27日零時就開始設(shè)圍蔽，道路施工確實是對交通有一定影響，這是必然的，但是道路施工也是為了今后解決城市的交通問題，所以地鐵13號線是非常重要的（從東風(fēng)路到黃埔大道）。
為了做好占道施工，一般程序是這樣的，施工單位會找專業(yè)的設(shè)計部門對施工期間的交通疏解方案進(jìn)行專業(yè)設(shè)計，冼村站的點從去年7、8月份就一直在研究，做了3、4個方案，最終定的方案是保留了公交車、人行道、非機(jī)動車道，讓公共交通是滿足要求，同時必須要占這么多道可以開挖，進(jìn)行設(shè)備安裝。所以第一個，就是要對前期的接入，對施工設(shè)計要有深入的研究和調(diào)查，在既滿足施工必須占道的最小效果之外，我們要做到一般的原則是“占一還一”，像冼村的沒有辦法“還一”了，就通過其他方式。
二是宣傳。所以大家在看廣州公安、廣州交警的微博、微信、抖音、快手這段時間都在不斷發(fā)布這個信息，同時，交通部門也要求建設(shè)部門通過媒體發(fā)布，還有一個很重要的是和國內(nèi)幾個大的導(dǎo)航企業(yè)，因為導(dǎo)航企業(yè)是進(jìn)駐到交警中心，在每個市民出行導(dǎo)航的時候加入引導(dǎo)。
三是現(xiàn)場疏導(dǎo)。占道施工之后疏導(dǎo)一方面是靠警力，但更重要的是要求各個施工單位配備足夠的疏導(dǎo)預(yù)案，24小時在現(xiàn)場疏導(dǎo)。同時各個交警大隊也有專門的施工管理員每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。所以冼村的點為什么圍蔽一段時間、運(yùn)行一段時間再進(jìn)行不斷優(yōu)化，就是這個原因。
四是施工管理?，F(xiàn)在全市是有這個需求的，全市目前占道有688宗，其中占得比較長的有400多宗，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是有很大貢獻(xiàn)的，為今后交通完善打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的管理接下來各個部門，特別是公安交警已經(jīng)形成了一個共識，還是要用大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)進(jìn)行管理。我們準(zhǔn)備建一個公安交通施工管理平臺，對圍蔽的范圍進(jìn)行實時監(jiān)控，讓各個施工單位可以每天用視頻、無人機(jī)直接把圖像包括照片送到我們的數(shù)據(jù)平臺，用系統(tǒng)自動分析有沒有超范圍尺度、有沒有在施工范圍外堆放建筑物，這樣就提高我們的管理水平。
謝謝。
朱小燚：
非常感謝媒體朋友提問，也感謝廣州市公安局王曉東副局長的回應(yīng)。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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