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企業(yè)接電零成本不用跑腿

抵押登記零跑動當日辦結(jié)

中新知識城廣州粵芯12英寸芯片制造項目基地，電力保障部門為項目一路開綠燈。

廣州貫徹落實“四個走在全國前列”新實踐

“利民之事，發(fā)絲必興；厲民之事，毫末必去”。從營商環(huán)境1.0版到營商環(huán)境2.0版，廣州相關職能部門持續(xù)優(yōu)化服務、提升效率，把“企業(yè)體驗”作為衡量工作成效的重要標準。

在廣州正在大力推進的十大營商環(huán)境重點領域攻堅工程中，企業(yè)獲得電力將越來越便利，高壓電力接入辦理時間不超過15個工作日，低壓電力接入辦理時間不超過3個工作日；為了解決企業(yè)融資難、融資慢的痛點，不動產(chǎn)登記“1230”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動更是提出要實現(xiàn)企業(yè)不動產(chǎn)抵押登記“零跑動”，當日辦結(jié)的“廣州速度”領跑全國……

用企業(yè)家的話說，廣州這一套優(yōu)化營商環(huán)境的“組合拳”，著實提升了企業(yè)體驗，讓越來越多的企業(yè)選擇落戶廣州。

案例聚焦

南沙首個臨電租賃

為企業(yè)省下百萬元

近日，記者在黃埔區(qū)中新知識城現(xiàn)場看到，廣州粵芯12英寸芯片制造項目正進入沖刺階段，車間已經(jīng)建好，各種設備正在裝配。該項目將于年內(nèi)投產(chǎn)，將填補廣州制造業(yè)“缺芯”的空白。據(jù)悉，2018年11月26日，廣州粵芯12英寸芯片制造項目提出用電需求，總用電需求9萬千伏安，一期用電需求約3萬千伏安。但因外電工程需報建又跨春節(jié)長假，在順利推進的情況下，項目最快也要2019年2月28日才可接上電。為保障項目加快投產(chǎn)以及投產(chǎn)后的用電需求，南方電網(wǎng)廣州供電局開辟了綠色通道，設專人跟蹤協(xié)辦。對外主動協(xié)調(diào)政府部門加快行政審批，對內(nèi)加快施工建設進度，新敷設專線供電。今年1月30日就完成了企業(yè)的裝表接電工作，整個流程走下來比原計劃足足提前了一個月。

該項目負責人告訴記者，按照計劃，2月底進行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，必須具備正式可靠電源。但如果按照建設永久變電站的建設周期，新建一座變電站一般需要2～3年，如此一來，既無法滿足用電需求，又嚴重影響工程進度，“項目月產(chǎn)4萬片芯片，如果推遲一個月投產(chǎn)，影響巨大。”

企業(yè)的需求就是命令。黃埔供電局負責人告訴記者，為推動這一區(qū)重點項目早日投用，在客戶提供的用地還沒建成變電站的情況下，供電部門從現(xiàn)有的電網(wǎng)資源分別批復了臨時用電3200千伏安和永久用電32000千伏安的用電容量，為企業(yè)年內(nèi)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件。

作為國家級開發(fā)區(qū)，中新知識城集中了不少研發(fā)服務、信息技術(shù)等企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，中新知識城去年停電時間小于1分鐘，其配電網(wǎng)已處于國家領先水平。“年均停電時間小于1分鐘”意味著，無論是在這里的企業(yè)還是居民，幾乎感受不到停電。

當前，廣州越來越多的企業(yè)正在感受辦電流程精簡、時間壓縮、成本下降帶來的利好。在南沙，高低壓用電報裝環(huán)節(jié)壓減到2～3個，報裝時間大幅壓縮；企業(yè)接電將實現(xiàn)“零審批、零成本、零跑動”，年平均停電時間不超過1個小時……3月26日，《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)優(yōu)化電力營商環(huán)境實施辦法（試行）》對外發(fā)布，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)“獲得電力”指標評分有望進入全球前列。

“臨電租賃起碼讓我們節(jié)省了二三十萬元的用電成本。加上送電時間大大縮短，起碼節(jié)省了上百萬元。”近日，南沙區(qū)首個臨電租賃項目——恒大智能汽車項目實現(xiàn)送電成功。這是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，南沙區(qū)在新電力供給模式下的第一個臨電租賃業(yè)務項目。恒大智能汽車項目負責人表示，通過臨電租賃形式，企業(yè)接電周期大幅縮短，從兩三個月縮短至不到1個月，這對于企業(yè)盡快達產(chǎn)至關重要，“耽誤一天，我們就損失4萬～5萬元，節(jié)省一個月時間起碼節(jié)省上百萬元！”此外，一般項目結(jié)束，自建專用變壓器就沒用了，成了一堆廢鐵?，F(xiàn)在恒大智能汽車項目只需要從南電公司租用設備即可解決需求，大大減輕了傳統(tǒng)過程中自行購買設備造成的經(jīng)濟負擔，回收處理難的問題也隨之得以解決。

基層思考

廣州供電局市場部主任蘇志鵬

業(yè)務部門多跑幾次腿

換來企業(yè)群眾不跑腿

“獲得電力”是評價營商環(huán)境的重要指標。廣州供電局正以“減四提二”作為核心舉措，打造“獲得電力”典范，助力廣州營造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境。什么是“減四提二”？具體來說，就是精簡辦電程序，減少申報材料，壓縮接入成本，降低用電支出，提高供電可靠性，提高業(yè)務辦理便捷度和透明度。

在提高供電可靠性方面，去年廣州中心城區(qū)全年平均停電時間壓縮到了1小時以內(nèi)，建設了多個高可靠示范區(qū)，年平均停電時間不超過2分鐘，很多老百姓根本感覺不到停電。雖然“少停電”聽上去很簡單，但其實非常非常難。比如，需要做到客戶雙回路，一回路停了，另一回路供上，讓客戶感覺不到曾經(jīng)停過電；還需要在檢修或者接入新線時供電人員帶電作業(yè)。僅去年，帶電作業(yè)就達到14125次；此外，還需要建立快速解決和快速復電機制。可以說，“少停電”不是一日之功，是建立在無數(shù)供電人員若干年的不斷努力基礎之上的。

去年底，在國家能源局南方監(jiān)管局對珠三角9城市開展的“獲得電力”滿意度調(diào)查中，廣州以93.04分獲得滿意評價第一名。提升電力營商環(huán)境永無止境，我們的目標是打造世界一流的電力營商環(huán)境，目前還需要攻克很多難關。如何讓停電時間進一步壓縮？如何通過我們“多跑腿”，換來企業(yè)群眾全部辦電項目“一次都不跑”？這是我們下一步努力的方向。

下一步，我們將致力于不斷縮短停電時間，力爭明年中心城區(qū)客戶年均停電時間低于0.5小時。2020年，廣州供電局將在全市建成12個一流配電網(wǎng)示范區(qū)，各區(qū)的中心區(qū)都納入示范區(qū)范圍，達到各類區(qū)域可比的世界一流水平。這些高可靠性示范區(qū)，將為粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)“展翼騰飛”保駕護航，并助力廣州老城市煥發(fā)新活力。

優(yōu)化電力營商環(huán)境是一項長期、艱巨的系統(tǒng)性工程，抓好改革要求方案到位、機制到位、措施到位、考核到位，這四個到位只是廣州供電局走出的第一步。及時回應企業(yè)和群眾用電期盼和訴求才是推進改革的首要目標，市場主體的獲得感和滿意度才是衡量改革的最終標準。要解決好這些問題，我們已經(jīng)做好集中力量打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準備，真正做到對用戶“無事不擾、有求必應”，以優(yōu)質(zhì)的服務讓廣州的營商環(huán)境更有“溫度”。

案例聚焦

不動產(chǎn)抵押貸款一年提速五倍

中小企10天拿到500萬元貸款

位于臨江大道的507創(chuàng)意園分布著大大小小幾十家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對楓木生物科技有限公司總經(jīng)理覃啟壬來說，今年春天比往年來得更早。

“一筆500萬元的不動產(chǎn)抵押貸款，居然不到10天就審批下來了。中小企業(yè)的春天到了！”看著這筆剛剛拿到的貸款，覃啟壬不禁豎起了大拇指。因為公司擴大進口規(guī)模的需要，過完春節(jié)，覃啟壬將名下一間位于濱江東的商鋪抵押給銀行申請貸款。2月28日，覃啟壬向建行廣州越秀支行遞交了抵押貸款申請就回公司忙業(yè)務了，之后沒有再為貸款奔波一次。3月10日，他就接到了銀行審核通過的通知，500萬元的貸款已經(jīng)打到了卡里。

10天完成貸款審核，這里有何玄機？據(jù)了解，為了重點解決企業(yè)融資難、融資慢的問題，廣州市規(guī)劃和自然資源局協(xié)同多家銀行推出“e登記”服務。深化“不動產(chǎn)登記＋金融服務＋互聯(lián)網(wǎng)”機制，打造不動產(chǎn)登記線上辦、容易辦、快速辦，降低企業(yè)辦事成本。銀行可以通過政銀信息共享平臺實時查閱相關不動產(chǎn)登記信息，免去了企業(yè)往返不動產(chǎn)登記機構(gòu)打印證明的步驟，促進銀行提升防范金融風險的能力和水平。

簡單的一個數(shù)據(jù)共享，能為企業(yè)節(jié)省多少時間？覃啟壬有話要說。原來，就在一年前的2018年4月，覃啟壬辦理另一宗不動產(chǎn)抵押貸款時，足足耗時一個多月。

數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑動，不到一年，審批效率提升了5倍，讓很多像覃啟壬一樣的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者嘗到了甜頭。覃啟壬給記者算了一筆賬，有了500萬元的貸款，他的進貨量提升了3倍，進貨價降低了5個點。據(jù)測算，今年利潤總額預計比去年高出200萬元。

目前，廣州已經(jīng)實現(xiàn)受讓方為企業(yè)的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務、企業(yè)變更登記和非批量一般抵押登記業(yè)務當日辦結(jié)，最快60分鐘辦結(jié)。今年6月底前，還將實現(xiàn)其他涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務4個工作日內(nèi)辦結(jié)。這樣的“廣州速度”，已經(jīng)走到了全國前列。

據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹，“e登記”服務啟動以來，服務覆蓋范圍不斷擴大。目前，申辦服務點已覆蓋包含國有銀行、民營銀行和廣州本地銀行在內(nèi)的十大銀行服務點，抵押貸款整體時間壓縮70％，中小微企業(yè)最快1天完成融資貸款，隨著優(yōu)化營商環(huán)境專項行動的深入，“e登記”服務將在今年6月底前延伸至所有銀行。

基層思考

廣州市規(guī)劃和自然資源局不動產(chǎn)登記處處長張勁泉

精準解決痛點堵點

抓鐵有痕推進改革

精簡材料、縮短時間、提升審批效率……不動產(chǎn)登記業(yè)務直接面對企業(yè)和群眾，如何提升便民服務至關重要。去年7月開始，廣州市規(guī)劃和自然資源局開展的一系列便利度改革，都是站在企業(yè)和群眾的角度，真正從他們的需求出發(fā)，把提升便利度作為改革目標，不動產(chǎn)登記“1230”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，更是精準解決他們心中最迫切的痛點堵點。

不動產(chǎn)抵押貸款是企業(yè)重要的融資方式之一。不動產(chǎn)“e登記”業(yè)務，就是針對不動產(chǎn)抵押貸款融資慢開出的藥方。以前，企業(yè)辦理不動產(chǎn)抵押貸款，需要在不動產(chǎn)登記機構(gòu)、銀行甚至一些按揭代理機構(gòu)之間來回跑。而現(xiàn)在，銀行通過一個網(wǎng)上申辦平臺，就可以實時查詢抵押物的物權(quán)狀態(tài)，做到線下“零跑動”。“零跑動”的同時，不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務時長由7個工作日縮短到當天辦結(jié)。這一項業(yè)務，北京需要1到4個工作日，上海需要5個工作日，廣州則做到了當天辦結(jié)！

貸款審批效率提升了，企業(yè)就降低了融資成本。據(jù)建行廣州分行測算，“e登記”一年可為客戶降低15億元的融資成本，同時為企業(yè)縮減融資時間70％以上，減少申報材料50％以上，實現(xiàn)“一站式受理、最快當天放款”全流程服務。

好消息不止這些。據(jù)最新政策，市規(guī)劃和自然資源局繼續(xù)推進“不動產(chǎn)登記＋民生服務”“1＋N”一體化工作。3月15日起，市、區(qū)不動產(chǎn)登記中心開始陸續(xù)與供電部門開通聯(lián)辦窗口，企業(yè)在辦理不動產(chǎn)過戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的同時可同步辦理供電過戶。從昨天（4月1日）開始，自來水、燃氣過戶將納入到“1＋N”服務模式中。目前，市不動產(chǎn)登記中心已建立“不動產(chǎn)登記＋用電＋用水＋用氣”一體化窗口。

再多口號和措施，如果不能讓企業(yè)和群眾真正受益，都是一句空話，改革不是說說而已，要說到做到，還要做得好，要抓鐵有痕，事中事后及時反饋，不斷調(diào)整舉措，循序漸進。如果企業(yè)有任何需求，歡迎聯(lián)系全市12個企業(yè)服務窗口向我們提出，我們會有專人對接服務。

專家點評

廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅

營商環(huán)境優(yōu)化無止境

服務企業(yè)全生命周期

近年來，廣州在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，從營商環(huán)境1.0邁向營商環(huán)境2.0，進步巨大。目前廣州在設立企業(yè)這個“入口”上做了很多改進，企業(yè)登記注冊越來越便利。廣州在“引進來”上花了很多力氣，正日趨成為企業(yè)投資首選地之一。

接下來，建議廣州在“留得住”上下大力氣。應聚焦助力企業(yè)做強做大，營造更系統(tǒng)全鏈條的營商環(huán)境，圍繞企業(yè)成長的“全生命周期”精準發(fā)力，系統(tǒng)制定政策，重點突破，精準服務，助推企業(yè)發(fā)展。應致力于讓引進來的龍頭巨企、世界500強形成一個生態(tài)，帶動中小企業(yè)發(fā)展；同時培養(yǎng)更多的本土企業(yè)做大做強，讓引進的跨國企業(yè)與本土企業(yè)形成新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)。

以不動產(chǎn)登記和獲得電力更便利來說，這兩項就是“全生命周期”優(yōu)化營商環(huán)境推動的“組合拳”，是一種創(chuàng)新，對企業(yè)降低成本有積極效果，必將對企業(yè)產(chǎn)生虹吸效應。

粵港澳大灣區(qū)正在如火如荼建設中，如何打破大灣區(qū)政策壁壘、行政壁壘？廣州可以先行先試。目前廣州各個區(qū)、各個職能部門都在制定政策，下一步建議“全市一盤棋”，將各個區(qū)的好政策統(tǒng)一推廣到全市，讓企業(yè)無論落戶在哪里都能享受一樣的政策。同時，要營造更市場化的營商環(huán)境，讓國字頭、省企、市企、民企公平競爭，吸引全球要素向廣州集聚。

不動產(chǎn)登記“1230”

優(yōu)化營商環(huán)境專項行動

1：“一個目標”

對標全國最優(yōu)模式，創(chuàng)造更加快捷便利的廣州市不動產(chǎn)登記政務服務環(huán)境；

2：“兩個確?！?/strong>