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經(jīng)過10年發(fā)展，地處桂城千燈湖畔的廣東金融高新區(qū)已呈現(xiàn)一派繁華景象。

上周五，佛山市召開“三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)工作推進(jìn)會”，會上全方位介紹了這個佛山當(dāng)前傾全市之力打造的重大平臺的建設(shè)思路、部署以及與廣州共建廣佛合作試驗區(qū)的佛山行動。廣佛同城進(jìn)入下一個十年，新近發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了大灣區(qū)將以港深、珠澳以及廣佛三大極點引領(lǐng)，意味著今后廣佛同城戰(zhàn)略，要上升至共同打造“廣佛極點”的新階段，而廣佛合作試驗區(qū)，將是廣佛極點建設(shè)的破題之舉。

南海桂城，地處廣佛同城核心區(qū)域，得廣佛地鐵穿城而過的利好，早在10年前，桂城的千燈湖片區(qū)便成為廣佛同城的又一個“橋頭堡”，“廣佛候鳥”爭相扎堆。10年以后，桂城依然是同城的主角，其東部的三山片區(qū)因緊鄰廣州南站，成為佛山三龍灣的龍頭核心區(qū)域，越來越多的粵港澳科創(chuàng)資源匯聚三山，桂城迎來了全新的蛻變。

“兩核一軸一片區(qū)”迎大灣區(qū)時代

今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，提出在城市合作上，廣州－佛山、香港－深圳、澳門－珠海三組城市強強聯(lián)合，極點帶動，軸帶支撐、輻射周邊，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系的要求。

據(jù)了解，廣佛兩地就加速廣佛同城建設(shè)工作進(jìn)行了多層次密切溝通與協(xié)作，提出共同打造類似深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)、珠澳橫琴合作區(qū)等的一體化戰(zhàn)略平臺，雙方初步商定圍繞廣州南站為中心，打造廣佛合作試驗區(qū)，并共同啟動試驗區(qū)規(guī)劃工作。

記者從佛山方面了解到，廣佛合作試驗區(qū)佛山建議范圍包含啟動區(qū)、核心區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)三個層面，其中核心區(qū)就是包括桂城三山在內(nèi)的三龍灣，而協(xié)調(diào)區(qū)則包含了桂城在內(nèi)的5個相關(guān)鎮(zhèn)街的行政空間，面積達(dá)333平方公里。也就是說，桂城全域均在廣佛合作試驗區(qū)的協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)。

佛山市委書記魯毅在會上表示，廣佛同城合作的橋頭堡迎來了3.0時代。從最初的黃岐“中山九路”，到后來的千燈湖——廣東金融高新區(qū)，區(qū)域演變格局呈現(xiàn)出沿著廣佛邊界、由北向南遷移的發(fā)展趨勢?！伴_啟下一個十年，就是以廣州南站為核心的周邊區(qū)域。對佛山而言，就是三龍灣。”

桂城街道黨工委書記麥紹強表示，桂城正在落實南海區(qū)“空間格局再造”的決策部署，全力構(gòu)建桂城“兩核一軸一片區(qū)”的發(fā)展新格局。其中的“兩核”就是千燈湖片區(qū)和三山片區(qū)，前者為廣東金融高新區(qū)所在地，要實施“東拓進(jìn)（三龍）灣”，將金融區(qū)的資本輻射到映月湖和三山片區(qū)；后者是三龍灣核心區(qū)，粵港澳高端服務(wù)業(yè)示范區(qū)，要積極爭取廣佛共建跨江大型綜合體項目，打造成為高科技龍頭企業(yè)總部和創(chuàng)新平臺集聚區(qū)。

而“一軸”則是南海新交通，該軌道把廣東金融高新區(qū)的資本和粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)的科創(chuàng)資源對接起來，將于明年6月與佛山地鐵二號線同期建成，并且繼續(xù)向東接入廣州南站。同時，桂城將在新交通沿線布局至少7個特色小鎮(zhèn)。

最后的“一片區(qū)”指的就是平洲板塊的映月湖片區(qū)，桂城將以新交通軌道沿線、濱河景觀帶建設(shè)為抓手，通過村級工業(yè)園改造拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，重點打造面向節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，未來將打造成為不亞于千燈湖的綜合社區(qū)。

“三舊”改造先鋒 既留住鄉(xiāng)愁 更騰出空間

改革開放先行地南海，由于發(fā)展較早，提前面臨高強度開發(fā)與土地空間緊缺的矛盾，作為南海中心城區(qū)的桂城，這一問題尤其突出。為此，南海被確定為全國“三舊”改造試點城市，為全國城市土地開發(fā)破題。近兩年桂城在“三舊”改造方面，亮點紛呈，釋放并整合了大量城市空間，不斷推向市場。

其中，桂城首個“工改工”項目天富科技城更是引入了21個中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院項目，在這片由村級工業(yè)園蛻變而來的產(chǎn)業(yè)載體上，一個個高新領(lǐng)域項目正茁壯成長。據(jù)統(tǒng)計，桂城載體整體平均出租率已達(dá)80％。

今年初，位于千燈湖片區(qū)的桂城夏北永勝村舉行全體投票，最終超過93％的村民同意選定佛山市碧桂園碧欣置業(yè)有限公司為永勝經(jīng)濟社舊村居改造項目的合作開發(fā)企業(yè)。成為佛山第一條推進(jìn)整村改造的村居，意義重大。據(jù)悉，永勝舊村改造，在打造一批如高端酒店、購物中心、人才公寓等項目外，還會將舊村變身為嶺南風(fēng)情街區(qū)，引入文創(chuàng)業(yè)態(tài)。既推動了城市化進(jìn)程，也最大限度地留住了鄉(xiāng)愁。

上周，南海舉行了城市更新工作大會暨2019年度項目投資推介會，205個項目面向全社會招商，其中桂城項目占了全區(qū)的30％，達(dá)61個。亮點項目包括落子三山片區(qū)與廣東金融高新區(qū)的粵港澳大灣區(qū)7大示范項目，另外還有北區(qū)、北約、石（石肯）四村三個舊村改造項目。

追求有質(zhì)量、分量的項目

筑巢要引鳳，騰出更多土地空間的桂城如今也需要更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項目入駐，今后什么樣的產(chǎn)業(yè)可以落戶桂城？對此，麥紹強表示，今年桂城要以創(chuàng)新驅(qū)動新舊動能轉(zhuǎn)換，推動新材料、新能源、生物醫(yī)藥等一系列新型產(chǎn)業(yè)在桂城茁壯成長，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，為桂城高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

據(jù)悉，今年桂城產(chǎn)業(yè)培育的特色是聚平臺、抓項目，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。要充分運用好廣東金融高新區(qū)、季華實驗室、粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)三個省一級平臺以及三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)，集聚資源和人才?！肮鸪亲非蟮氖怯匈|(zhì)量有分量的增長，我們要堅持以項目為王、內(nèi)容為王，以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境、創(chuàng)新論英雄，集聚更多高質(zhì)量項目和企業(yè)?！贬菩郾硎?。

數(shù)據(jù)顯示，去年桂城完成地區(qū)生產(chǎn)總值561.59億元，稅收162.83億元，實現(xiàn)每平方公里創(chuàng)造1.9億元稅收的高產(chǎn)值。招商引資方面，去年引入超千萬元項目126個，投資總額462億元，其中廣東四大省級實驗室之一的季華實驗室投資50億元，將帶動一批創(chuàng)新資源集聚桂城。

觀察：8條軌道穿城媲美一線城市

佛山城市客廳桂城，既是佛山城市化的先行者，更是廣佛同城的寵兒。20年前，國際級景觀空間千燈湖誕生，給桂城的城市景觀定下了國際級的標(biāo)桿。10年前，廣佛同城上升為國家戰(zhàn)略，與此同時，廣東金融高新區(qū)在千燈湖畔開建，一座座美輪美奐的地標(biāo)寫字樓拔地而起，友邦、中國人保、廣發(fā)總部、畢馬威等項目紛紛進(jìn)駐，伴隨著廣佛地鐵首期開通，桂城千燈湖板塊迅速崛起成為廣佛城市化新標(biāo)桿，數(shù)十萬“廣佛候鳥”在此棲息。

如今，千燈湖已經(jīng)20歲了，廣佛同城也迎來大灣區(qū)時代，桂城空間格局從千燈湖邁向三山，邁向全域，城市想象空間越發(fā)充滿魅力，甚至比肩一線城市。

比肩一線城市，這不是紙上談兵。正如街道黨工委副書記、辦事處主任岑灼雄所說，過去20年，桂城的城市建設(shè)以千燈湖為代表的公共空間景觀建設(shè)為引領(lǐng)，而今后桂城的城市引領(lǐng)還要加上軌道交通建設(shè)、加大財政投入提升公共配套。相關(guān)規(guī)劃顯示，佛山地鐵建設(shè)規(guī)劃的14條線路里有8條在桂城設(shè)有站點，廣佛兩市互聯(lián)互通的10條地鐵線路里有4條直接以桂城為出口直通廣州，桂城的軌道交通優(yōu)勢非常明顯，網(wǎng)絡(luò)密度與一線城市核心區(qū)不相伯仲，交通通達(dá)的優(yōu)勢會加速吸引人才、技術(shù)、資本等要素集聚桂城。

下一步，桂城還要爭取廣佛共建跨江大型綜合體——粵港澳國際交流中心的落地。最新資料顯示，該項目橫跨桂城與廣州番禺，將推動南海新交通無縫對接廣州南站的同時，打造成為粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地。

可以預(yù)見，在大灣區(qū)新時代，依舊矗立在廣佛同城核心區(qū)域的桂城，其城市價值優(yōu)勢定將繼續(xù)保持下去。

數(shù)說

去年桂城完成地區(qū)生產(chǎn)總值561.59億元，稅收162.83億元，實現(xiàn)每平方公里創(chuàng)造1.9億元稅收的高產(chǎn)值。招商引資方面，去年引入超千萬元項目126個，投資總額462億元，其中廣東四大省級實驗室之一的季華實驗室投資50億元，將帶動一批創(chuàng)新資源集聚桂城。