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地處南海獅山的西站樞紐城，是南海今后全力打造的重點城市片區(qū)。

上周，由南海區(qū)人民政府主辦的佛山市南海區(qū)城市更新工作大會暨2019年度項目投資推介會于廣東金融高新區(qū)廣發(fā)金融中心舉行。會上，區(qū)委副書記、區(qū)長顧耀輝向與會嘉賓介紹南海區(qū)位價值和發(fā)展前景，以及政策發(fā)展紅利，推介投資優(yōu)勢。

他說，南海向社會各界展示“全球創(chuàng)客新都市”建設、城市更新成果的大會，是把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，搶抓全球戰(zhàn)略創(chuàng)新資源的推介會，旨在向社會各界立體展現(xiàn)南海城市更新成效。據(jù)悉，南海率先探路“三舊”改造，創(chuàng)新性地出臺新政，讓土地使用更加靈活，并且在會上提供超5萬畝的投資空間供來賓選擇。

南海迎來前所未有戰(zhàn)略機遇

今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺，當中明確提出“支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作，搭建粵港澳市場互聯(lián)、人才信息技術(shù)等經(jīng)濟要素互通的橋梁”。對此，南海區(qū)區(qū)長顧耀輝認為，《規(guī)劃綱要》從某種意義上來說，就是將南海的粵港澳合作高端服務示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。這是南海千載難逢的重大歷史機遇，南海將全力參與粵港澳大灣區(qū)建設，集中力量打造佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)南海片區(qū)、廣東金融高新區(qū)、佛山西站樞紐新城和西樵山文旅高地四大平臺，加快建設季華實驗室、香港城、澳門城、三山國際社區(qū)、粵港澳國際交流中心等重大項目，全面承接粵港澳高端創(chuàng)新資源。

另外，《規(guī)劃綱要》提出在城市合作上，廣州－佛山、香港－深圳、澳門－珠海三組城市強強聯(lián)合，極點帶動，軸帶支撐、輻射周邊，進一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，建立互利共贏的區(qū)域合作關系的要求。對此，顧耀輝認為，廣佛同城化在大灣區(qū)中的引領帶動作用將不斷強化。

“南海新交通將無縫接入廣州南站，里水有軌電車示范段將牽手廣州地鐵12號線，橫貫東西的廣州地鐵28號線將直通佛山西站，廣州地鐵10號線、19號線、25號線也將延伸到南海。廣佛兩地軌道交通的加快推進，必將極大地提升南海的區(qū)位優(yōu)勢，其中的投資價值不言而喻。”他說。

記者從南海區(qū)獲悉，2019年度南海城市更新項目投資推介會在上周舉行。推介會上，南海向與會來賓推介項目205項，共約5.06萬畝，其中：工業(yè)類60項19408畝、商住類90項15456畝、商服類55項15767畝，涵蓋了“三舊”改造項目、村級工業(yè)園改造提升項目、集體經(jīng)營性建設用地入市項目、區(qū)（鎮(zhèn)）儲備土地、舊村改造等項目類型；另外，還推介產(chǎn)業(yè)載體建筑面積達195萬平方米。

據(jù)悉，去年南海舊村改造實現(xiàn)“零”的突破，桂城夏北永勝村舊改正式啟動，成為佛山首個成功引入開發(fā)商參與舊村整村改造的項目，今年的推介會首次將舊村改造項目納入重點推介范圍，共推介舊村改造項目8個（面積4547.87畝），通過加大投資推介力度進一步掀起整村改造新高潮，推動舊村改造駛?cè)肟燔嚨?。會上，廣東金融高新區(qū)、三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)南海片區(qū)、瀝桂新城片區(qū)、佛山西站樞紐新城、聽音湖片區(qū)代表將會展示自身發(fā)展優(yōu)勢，積極推介重點片區(qū)項目。

打造100個主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)

在中國共產(chǎn)黨佛山市南海區(qū)第十三屆代表大會第四次會議上，市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪提出“重振南?；⑼僭旄哔|(zhì)量發(fā)展新南海”工作目標，明確“整合、改造612個、18.9萬畝村級工業(yè)園，規(guī)劃建設100個主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)，打造一大批高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體”的工作部署。

記者從會上了解到，目前南海對于打造100個主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)已有初步構(gòu)想。

首先明確主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)的概念，就是具有鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主題和基本完善的產(chǎn)業(yè)與生活配套的綜合型產(chǎn)業(yè)空間。就像一個個有機融合又自成體系的產(chǎn)業(yè)細胞，推動產(chǎn)業(yè)功能與城市功能協(xié)同融合。

具體建設方面，南海將通過規(guī)劃建設100個主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)，實現(xiàn)建設高質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城市環(huán)境魅力的發(fā)展目標。采用“分類實施、分批推進”的策略落實。具體分為“兩高四新”產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三大類，批次方面則按“總結(jié)一批、建設一批、謀劃一批”的思路推進。

“三舊”改造新政釋放諸多利好

今年，南海區(qū)城市更新（“三舊”改造）將開啟新征程，新修訂的《佛山市南海區(qū)城市更新（“三舊”改造）實施辦法》成為大家關注的“重頭戲”。

新實施辦法總結(jié)過去實踐經(jīng)驗，兼顧省、市最新政策要求和城市更新新形勢，重構(gòu)政策體系，頗多創(chuàng)新突破的內(nèi)容，在全市乃至全省都具有獨創(chuàng)性和前瞻性。比如說，將放開工改居的協(xié)議出讓。前提是承擔“工改居”項目，要與“工改工”項目進行聯(lián)動改造，即掛鉤一定比例的工業(yè)提升項目，以此實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)反哺實體經(jīng)濟。

產(chǎn)業(yè)用地信息“掌上實時查閱”

當天活動現(xiàn)場還同步發(fā)布了“南海區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供需平臺”，記者了解到，該平臺由南海區(qū)政府搭建，設有“街鎮(zhèn)介紹”“土地信息”“產(chǎn)業(yè)需求”“數(shù)據(jù)南?！薄罢咧行摹薄靶侣劰妗薄胺兆稍儭薄靶枨蟮怯洝薄笆痉俄椖俊本糯蟀鍓K。

“平臺匯集南海區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供需信息，打破用地需求與用地供給之間長期存在的信息壁壘，利用互聯(lián)網(wǎng)＋的優(yōu)勢，打通線上匯聚大量產(chǎn)業(yè)資源和土地載體匹配的渠道，線下做好產(chǎn)業(yè)資源與城市更新項目對接的機制，協(xié)助優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目快速落地?！毕嚓P負責人介紹。

除此以外，為推進企業(yè)投資便利化，南海印發(fā)《佛山市南海區(qū)工程建設領域深化改革流程再造工作方案》，將通過擴大模擬審批范圍、推行標準地建設、優(yōu)化審批流程、強化數(shù)據(jù)資源共享、完善區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動等措施進一步規(guī)范工程建設項目全生命周期管理，減輕企業(yè)負擔，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

通過流程再造，企業(yè)投資建設項目從立項到開工的審批時間從法定300多天，最短壓減至19個工作日，壓減超過90％。工程建設項目竣工聯(lián)合驗收從法定135天壓縮至平均8.5天，縮短了近95％。

觀察：重構(gòu)空間格局 騰出更多土地

廣東省“三舊”改造始于佛山，南海作為佛山市“三舊”改造的主陣地，從2007年開始率先開展“三舊”改造探索，2014年經(jīng)省人民政府批復同意成為廣東省進一步深化“三舊”改造綜合試點。多年來，南海大膽探索、積極創(chuàng)新，逐步形成了“政府引導、市場運作、自下而上、多元改造、利益共享”的“三舊”改造南海經(jīng)驗，在政策體系構(gòu)建和具體項目推進方面成效顯著。

在這一成果支撐下，提前遇到土地瓶頸問題的南海提出“空間格局再造”的發(fā)展思路，為同類城市的城市化探路。畢竟南海已開發(fā)土地過半，進入到土地“精耕細作”的階段，如何騰出更多寶貴的土地早已是近幾年南海市場思考的問題。

此次南海城市更新新政發(fā)布，無疑是一次有擔當?shù)拇竽憞L試，勢必釋放一批“隱藏”已久的土地空間。南海的探索值得關注，更值得尊重。

數(shù)說

南海推介項目205項，共約5.06萬畝，其中：工業(yè)類60項19408畝、商住類90項15456畝、商服類55項15767畝，涵蓋了“三舊”改造項目、村級工業(yè)園改造提升項目、集體經(jīng)營性建設用地入市項目、區(qū)（鎮(zhèn)）儲備土地、舊村改造等項目類型；另外，還推介產(chǎn)業(yè)載體建筑面積達195萬平方米。