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發(fā)布時間：2014-02-11
來源：廣州日報
2月10日，市政府常務會議審議通過了《廣州市政府投資管理條例實施細則(試行)》，明確將全口徑政府固定資產(chǎn)投資活動納入監(jiān)管范圍，今后政府投資項目超概算將被問責，努力實現(xiàn)中標價就是工程造價。據(jù)悉，《實施細則》將在完善后正式發(fā)布，有效期3年。
在10日的發(fā)布會上，廣州市政府研究室主任謝博能對《實施細則》的主要亮點進行了介紹。首先，《實施細則》將全口徑政府固定資產(chǎn)投資活動納入了監(jiān)督與管理范圍，對固定資產(chǎn)投資活動進行了清晰的界定，有利于更全面更嚴密進行政府投資管理，有利于確保政府投資的安全性和科學性。謝博能表示，我市原有的規(guī)章條例對固定資產(chǎn)投資活動的界定有些地方不夠清晰，“過去政府投資集中在基本建設這塊，‘全口徑監(jiān)管’后，將包括更新改造，和一些購置性項目，做到了對政府投資的監(jiān)管全覆蓋。”
其次，《實施細則》要求對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的政府投資項目，應通過公示、專家評議等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見，做好社會穩(wěn)定風險評估。對此，市發(fā)改委有關負責人表示：“涉及到廣州市重大社會發(fā)展和民生利益的項目，需要向社會進行公示。各個項目主管單位都有相應的網(wǎng)站進行公布。作為發(fā)改部門，在項目立項和審批時，也會將審批的情況向社會進行發(fā)布?！?/P>
此外，《實施辦法》對簡化審批程序，實施并聯(lián)審批作出規(guī)定，有效簡化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率。如：估算總投資3000萬元以下(含3000萬元)的政府投資項目，項目建議書與可行性研究報告可合并報批，僅需編報項目建議書。
《實施細則》強化項目分級決策機制。明確特別重大和超投資、超規(guī)模比較多的項目需報請市政府同意后方可審批，進一步增強投資控制的科學性。如：使用市本級財政資金2億元以上(含2億元)的城市基礎設施和使用市本級財政資金5000萬元以上(含5000萬元)的其他政府投資項目等特別重大項目，經(jīng)報請市政府同意后方可審批項目建議書。
在10日的發(fā)布會上，有人提出，未來廣州還要進一步加大對固定資產(chǎn)投資的力度，但是規(guī)范更加嚴格之后是否會對固定資產(chǎn)投資造成阻礙呢此，謝博能表示，《實施細則》在審批程序等方面是在加快的，另外嚴格也不等于緩慢，有了嚴格的規(guī)定和規(guī)范反而可能更好辦了。
