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發(fā)布時間：2014-01-14
來源：廣州日報
批發(fā)市場的升級改造、搬遷關(guān)閉問題一直備受關(guān)注。1月13日市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市關(guān)于推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，其中提出，中心城區(qū)嚴(yán)禁新建及開辦傳統(tǒng)批發(fā)市場，有消防隱患、堵塞交通的低端市場將搬遷關(guān)閉，對轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)市場予以資金扶持等。
全市批發(fā)市場八成在老城區(qū)
廣州批發(fā)市場眾多，大量的生產(chǎn)資料和生活用品等商品通過專業(yè)批發(fā)市場集散、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售至珠三角地區(qū)乃至國內(nèi)外市場。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計，全市近700個專業(yè)批發(fā)市場（不含農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場），中心城區(qū)的5個區(qū)占了80%，其中越秀、荔灣、海珠、白云四個區(qū)均分布有100個以上的專業(yè)批發(fā)市場。
據(jù)行業(yè)估算，全市專業(yè)批發(fā)市場總交易額約5000億元，其中成交額超億元的市場有158個，比較有代表性的皮革皮具、鞋業(yè)、紡織服裝、水產(chǎn)品、茶葉等專業(yè)市場（園區(qū)）在全國同類市場中規(guī)模名列前茅。
1月13日，市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東表示，隨著城市不斷的深化發(fā)展，傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場在很多方面越來越跟社會發(fā)展不相適應(yīng)。政府在《廣州市關(guān)于推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》實(shí)施之后，將根據(jù)市場的類型分關(guān)停并轉(zhuǎn)四種情況進(jìn)行整治，“特別是對交通堵塞、安全隱患非常嚴(yán)重的批發(fā)市場，會和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)縣一起，聯(lián)合相關(guān)部門提出整合治理的計劃，我相信這些問題隨著時間的推移會逐步地解決?！?/FONT>
促批發(fā)市場向展貿(mào)中心提升改造
《廣州市關(guān)于推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》從禁止中心城區(qū)新開辦增量市場、規(guī)范提升存量市場等方面著手，通過選擇試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)市場，循序漸進(jìn)推動全市專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，提出了九項(xiàng)工作任務(wù)：一是積極推進(jìn)試點(diǎn)市場原地轉(zhuǎn)型升級，狠抓中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)市場，著力提升市場展示交易功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，引導(dǎo)向展貿(mào)交易中心發(fā)展；二是實(shí)施專業(yè)市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)營，推動傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場推廣應(yīng)用電子商務(wù)、現(xiàn)代分銷方式等向購物中心、商業(yè)街等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；三是以規(guī)劃調(diào)整促進(jìn)市場轉(zhuǎn)型升級，選取具備條件的市場集群，試點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整建設(shè)，打造彰顯行業(yè)特色、發(fā)展水平更高、競爭力更強(qiáng)的標(biāo)志性展貿(mào)市場集聚區(qū)；四是搬遷關(guān)閉低端市場，結(jié)合消防安全整改、城市建設(shè)拆遷、市政路網(wǎng)建設(shè)和交通管制等，對低端市場依法關(guān)閉或?qū)嵤┌徇w；五是以專業(yè)市場園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶動轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)園區(qū)“四個統(tǒng)一”建設(shè)，推動單體市場轉(zhuǎn)型升級以及市場園區(qū)向展貿(mào)中心提升改造；六是加大力度推廣應(yīng)用電子商務(wù)，提升電子商務(wù)特別是電子交易功能，完善倉儲裝卸、貨運(yùn)代理、電子票據(jù)等配套服務(wù)；七是以規(guī)范整治倒逼轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)對專業(yè)批發(fā)市場周邊出租屋的管理和整治，全面清理經(jīng)營、倉儲、居住“三合一”現(xiàn)象，查處非法“住改商”、“住改倉”等行為；八是以招商對接帶動轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮會展業(yè)優(yōu)勢，舉辦系列大型招商對接會，發(fā)展“網(wǎng)上交易會”，并引導(dǎo)中心城區(qū)市場外遷；九是以商流物流分離推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快中心城區(qū)貨運(yùn)站場的調(diào)整和清理，規(guī)劃建設(shè)倉儲物流園區(qū)，推動市場商流物流有序分離。
全國知名的市場或就地改造
問：黃沙水產(chǎn)市場是否會搬遷？濂泉路服裝批發(fā)市場怎么升級改造？
王旭東：這個意見發(fā)布之后，我們馬上就要確定一個分類的原則，哪些是關(guān)停并轉(zhuǎn)的，哪些是搬遷的。如果廣州還需要這樣的市場，就一定要規(guī)劃好它的去處。如果有消防安全、交通堵塞這一類的情況，就可能要搬遷了。如果是屬于廣州在全國有影響力、有知名度的市場，那么最后的結(jié)果可能就是就地改造，但一切都要等細(xì)則出來。
問：《實(shí)施意見》中提到要搬遷關(guān)閉低端市場，低端市場如何定義？傳統(tǒng)市場又是什么樣的概念？
王旭東：低端和高端是相對的，主要是從業(yè)態(tài)來說的。傳統(tǒng)批發(fā)市場是指“三現(xiàn)”市場，就是現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易的。我們要通過新業(yè)態(tài)讓商流和物流有效地分離出來，比如說通過展銷模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的批發(fā)市場，這樣就可能會消除很多的交通堵塞和安全隱患問題，最重要的是能夠提高市場的競爭力。
問：之前對批發(fā)市場也有過整治，這個新的意見和之前的整治有什么區(qū)別呢？
王旭東：這次，政府下定了決心，可能政策落地時要比原來的操作性更強(qiáng)。
問：之前曾有消息稱，將確定15家試點(diǎn)市場？本次新的實(shí)施意見具體推進(jìn)的時間表是什么時候？
王旭東：現(xiàn)在可能試點(diǎn)的不止15家，有的是單個市場，有的是集群，比如說花都的獅嶺鎮(zhèn)、增城的新塘鎮(zhèn)，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。具體推進(jìn)的時間表可能在今年3月份之后陸續(xù)就會出臺。
問：批發(fā)市場在老城區(qū)比較多，當(dāng)?shù)貐^(qū)縣經(jīng)濟(jì)對它的依賴也比較大，在落實(shí)時會不會有阻力？
王旭東：轉(zhuǎn)型升級對批發(fā)市場主要還不是完全從投入產(chǎn)出來考慮的，它繁榮了一個城市，它帶來了很多家庭的就業(yè)，這本身對社會也是很大的進(jìn)步。但是目前突出的問題表現(xiàn)在幾個老城區(qū)，荔灣、越秀、海珠、白云，市場最早就是在老城區(qū)逐步形成的，而且老城區(qū)的發(fā)展也是越來越擁擠，造成了剛才所說到的安全隱患排在第一位，而且跟城市的功能不相匹配。
倉儲物流搬出老城區(qū) 業(yè)內(nèi)人士稱大勢所趨
1月13日，《廣州市推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》的正式公布無疑給專業(yè)市場的未來之路指明了方向。業(yè)內(nèi)專家就告訴記者，傳統(tǒng)批發(fā)市場告別“三現(xiàn)”是大勢所趨，倉儲物流搬出中心城區(qū)是大勢所趨更是一個城市發(fā)展所需，目前如一德路周邊的眾多批發(fā)市場已經(jīng)行動，剝離倉儲跟物流。
在眾多的批發(fā)市場當(dāng)中，一德路是少數(shù)幾個正嘗試轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)批發(fā)市場。去年5月底，接近100戶商家嘗試到增槎路落腳生根。上個月初，針對德寶交易市場的大火，增槎路綠博隆也推出倉儲，向一德路廣州海味干果商會會員提供位于增槎路的“綠博隆一德配送中心”的市場，作為與一德路的貨倉無縫銜接的物業(yè)，甚至可以優(yōu)惠儲存至明年。
一德路海味干果商會秘書長伍惠漢告訴記者，增槎路綠博隆交易中心近6萬平方米的場地中， 1~2樓是展示中心，3樓是倉儲，并配有超過一千個停車位。
倉儲物流的搬遷是否意味著傳統(tǒng)市場的凋落？對此，伍惠漢表示，倉儲物流搬出中心城區(qū)是大勢所趨，一德路作為千年商都的一個縮影也不會式微，其將有新功能：包括商貿(mào)洽談、櫥窗展示商鋪、電子商務(wù)、制定交易標(biāo)準(zhǔn)。伍惠漢說，海味干果市場的地位在全國是不可替代的，區(qū)里面已經(jīng)決定，利用這種背景，設(shè)立海味博物館，設(shè)立信息中心、咨詢服務(wù)中心、現(xiàn)場體驗(yàn)區(qū)。據(jù)悉，博物館正在落實(shí)地點(diǎn)。如去年10月底遭受大火的德寶交易市場經(jīng)過消防驗(yàn)收后，就立馬轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)交易點(diǎn)，原有的倉儲被統(tǒng)統(tǒng)清理完畢。
