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發(fā)布時(shí)間：2014-11-04
來源：廣州日報(bào)
若3年內(nèi)能退出將只收回本金
廣州市政府將首次拿出1.5億元參股三只創(chuàng)投基金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》和《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直投資金投資管理暫行辦法》，其中明確，政府將引導(dǎo)資金通過參股投資、跟進(jìn)投資等方式，吸引和培育更多創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。未來廣東省、廣州市都將設(shè)立類似的創(chuàng)投基金，今后政府將減少對企業(yè)的直接補(bǔ)貼，更多地通過創(chuàng)投基金的方式支持新興企業(yè)發(fā)展。
將引導(dǎo)4倍以上社會(huì)資金
市發(fā)改委副主任張曉波介紹，今年7月，《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法(2014年修訂)》印發(fā)實(shí)施，明確創(chuàng)投引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)直投資金為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金的重要組成部分。
所謂創(chuàng)投引導(dǎo)資金主要用于配合國家、省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，參股設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金以及設(shè)立廣州新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)4倍以上的社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
而直投資金則通過直接參股創(chuàng)新型或成熟期企業(yè)，扶持市委、市政府決定的重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、示范工程、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(包括孵化器)、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政資金以股權(quán)方式支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
基金總社會(huì)資本大于60%
按規(guī)定，參股設(shè)立的基金由國家資金、地方政府資金及社會(huì)募集資金構(gòu)成，以社會(huì)投資為主，包括各類投資機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、境外投資者及管理團(tuán)隊(duì)等。其中，國家資金參股比例原則上不超過20%，且不控股;地方政府參股資金規(guī)模原則上不低于國家資金;社會(huì)募集資金比例應(yīng)大于60%。
每只參股基金募集資金總額不低于2.5億元;主要發(fā)起人的注冊資本或凈資產(chǎn)不低于5000萬元;地方政府出資額不低于5000萬元;除中央財(cái)政和地方政府外的其他出資人出資額合計(jì)不低于1.5億元，其中除參股基金管理機(jī)構(gòu)外的單個(gè)出資人出資額不低于1000萬元;參股基金投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金比例不低于基金注冊資本或承諾出資額的60%，而小微企業(yè)也將得到不低于1%的資金支持。
政府不直接干預(yù)企業(yè)運(yùn)營
政府引導(dǎo)基金注資企業(yè)，如何避免政府過多干預(yù)企業(yè)運(yùn)營行為成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。去年廣東省發(fā)改委公布的《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》明確，引導(dǎo)基金可采用參股投資、跟進(jìn)投資等方式運(yùn)作，但不得直接從事創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作業(yè)務(wù)。
張曉波說，廣州政府不會(huì)直接干預(yù)企業(yè)運(yùn)營，而是委托廣州基金，由廣州基金參與到創(chuàng)投企業(yè)中?！罢鹬皇且龑?dǎo)社會(huì)資金的投資，如果是3年內(nèi)能退出，政府按本金5000萬元退出。假如在3至5年內(nèi)退出，將收取它的分紅，但如果分紅比例超過了銀行同期利息，就會(huì)退回多出部分。假如收益分紅不如銀行利息，那么退回的部分就要補(bǔ)足相應(yīng)的差價(jià)。原則上5年內(nèi)要退出，5年內(nèi)不退出，將按照市場規(guī)律來退出，最長不超過10年。”
廣州市政府將首次拿出1.5億元參股三只創(chuàng)投基金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》和《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直投資金投資管理暫行辦法》，其中明確，政府將引導(dǎo)資金通過參股投資、跟進(jìn)投資等方式，吸引和培育更多創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。未來廣東省、廣州市都將設(shè)立類似的創(chuàng)投基金，今后政府將減少對企業(yè)的直接補(bǔ)貼，更多地通過創(chuàng)投基金的方式支持新興企業(yè)發(fā)展。
將引導(dǎo)4倍以上社會(huì)資金
市發(fā)改委副主任張曉波介紹，今年7月，《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法(2014年修訂)》印發(fā)實(shí)施，明確創(chuàng)投引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)直投資金為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金的重要組成部分。
所謂創(chuàng)投引導(dǎo)資金主要用于配合國家、省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，參股設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金以及設(shè)立廣州新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)4倍以上的社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
而直投資金則通過直接參股創(chuàng)新型或成熟期企業(yè)，扶持市委、市政府決定的重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、示范工程、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(包括孵化器)、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政資金以股權(quán)方式支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
基金總社會(huì)資本大于60%
按規(guī)定，參股設(shè)立的基金由國家資金、地方政府資金及社會(huì)募集資金構(gòu)成，以社會(huì)投資為主，包括各類投資機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、境外投資者及管理團(tuán)隊(duì)等。其中，國家資金參股比例原則上不超過20%，且不控股;地方政府參股資金規(guī)模原則上不低于國家資金;社會(huì)募集資金比例應(yīng)大于60%。
每只參股基金募集資金總額不低于2.5億元;主要發(fā)起人的注冊資本或凈資產(chǎn)不低于5000萬元;地方政府出資額不低于5000萬元;除中央財(cái)政和地方政府外的其他出資人出資額合計(jì)不低于1.5億元，其中除參股基金管理機(jī)構(gòu)外的單個(gè)出資人出資額不低于1000萬元;參股基金投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金比例不低于基金注冊資本或承諾出資額的60%，而小微企業(yè)也將得到不低于1%的資金支持。
政府不直接干預(yù)企業(yè)運(yùn)營
政府引導(dǎo)基金注資企業(yè)，如何避免政府過多干預(yù)企業(yè)運(yùn)營行為成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。去年廣東省發(fā)改委公布的《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》明確，引導(dǎo)基金可采用參股投資、跟進(jìn)投資等方式運(yùn)作，但不得直接從事創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作業(yè)務(wù)。
張曉波說，廣州政府不會(huì)直接干預(yù)企業(yè)運(yùn)營，而是委托廣州基金，由廣州基金參與到創(chuàng)投企業(yè)中?！罢鹬皇且龑?dǎo)社會(huì)資金的投資，如果是3年內(nèi)能退出，政府按本金5000萬元退出。假如在3至5年內(nèi)退出，將收取它的分紅，但如果分紅比例超過了銀行同期利息，就會(huì)退回多出部分。假如收益分紅不如銀行利息，那么退回的部分就要補(bǔ)足相應(yīng)的差價(jià)。原則上5年內(nèi)要退出，5年內(nèi)不退出，將按照市場規(guī)律來退出，最長不超過10年。”
