1月6日,16屆91次廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市軌道交通場站綜合體建設(shè)及周邊土地綜合開發(fā)實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。
《實施細(xì)則》要求,場站綜合體概念初步方案和概念方案均應(yīng)以便利出行、便捷換乘、節(jié)能降碳為原則開展設(shè)計,滿足軌道交通設(shè)施建設(shè)和交通銜接需求,有條件的軌道交通場站可整合軌道交通設(shè)施、周邊建筑及公共用地,充分利用地上、地下空間,達(dá)到“零換乘”的目標(biāo),促進(jìn)交通功能與城市生活服務(wù)功能的有機(jī)結(jié)合。
場站綜合體既是軌道交通規(guī)劃建設(shè)的重要節(jié)點,又是周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃方案中的重要項目,既可與軌道交通工程同步選址、同步建設(shè),又可與周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃相互銜接形成整體。
《實施細(xì)則》明確支持軌道交通站點及車輛基地土地復(fù)合利用,明確場站綜合體(站點)用地面積按不超過10公頃控制,場站綜合體(車輛基地)用地面積原則上按不超過50公頃控制。
場站綜合體(車輛基地)用地應(yīng)與站點緊密相連,在優(yōu)先滿足交通功能的基礎(chǔ)上,充分挖潛地上地下空間,加強(qiáng)各功能之間的統(tǒng)籌,通過復(fù)合設(shè)計、立體開發(fā)等手段提升場站綜合體的城市綜合服務(wù)功能。
此外,《實施細(xì)則》還支持社會資本參與場站綜合開發(fā),鼓勵社會資本積極參與軌道交通相關(guān)設(shè)施投資建設(shè),對于具備較好開發(fā)條件的站點或者車輛基地,采取帶場站綜合體方案公開出讓方式,并支持社會投資主體與軌道交通投資建設(shè)主體合作或單獨投資建設(shè)。
按照“一體規(guī)劃、同步建設(shè)、統(tǒng)一供應(yīng)”的思路,場站綜合體土地供應(yīng)可結(jié)合地塊實際,根據(jù)投資類別分為三種模式。
其中,政府投資類原則上適用于不具備綜合開發(fā)條件的軌道交通場站,對于軌道交通場站地塊范圍內(nèi)的交通銜接設(shè)施、環(huán)境建設(shè)項目或便民服務(wù)設(shè)施,可作為軌道交通項目的附屬配建工程實施;運營企業(yè)投資類原則上適用于具備局部開發(fā)條件的軌道交通場站,此類模式支持軌道交通投資建設(shè)主體采用一體規(guī)劃、同步建設(shè)的模式投資建設(shè);社會投資類,適用于具備較好開發(fā)條件的站點或車輛基地,采取帶場站綜合體方案公開出讓方式。
《實施細(xì)則》鼓勵軌道交通投資建設(shè)主體與社會資本合作投資建設(shè)場站綜合體,也可由社會投資主體單獨投資建設(shè)場站綜合體。
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