聽全文公務員、教師等重點人群將建立職業(yè)信用檔案
為了規(guī)范公共信用信息管理，保護信用主體的合法權益，營造誠實守信的社會環(huán)境，1月13日，16屆59次市政府常務會議審議通過《廣州市公共信用信息管理規(guī)定（修訂草案）》（以下簡稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》從拓展公共信用信息的應用場景、完善信息管理制度、強化信用監(jiān)管機制方面，提出具體要求，進一步提升公共信用信息服務支撐政府管理和經(jīng)濟社會發(fā)展效能。
建立融資綜合信用服務平臺 為企業(yè)提供信用支持
《規(guī)定》要求拓展公共信用信息的應用場景。
在政府應用方面，《規(guī)定》提出，在實施行政許可、公共資源交易、政府采購、政府投資工程招投標、財政資金補助等工作中，應當按照有關規(guī)定應用公共信用信息。
同時，《規(guī)定》引導鼓勵以“信用+”模式拓展公共信用信息的社會應用場景。根據(jù)《規(guī)定》，將廣州市在融資綜合信用服務平臺建設、公共信用信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務開發(fā)等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗上升為規(guī)章制度，鼓勵在開展市場交易、企業(yè)管理、治理、融資貸款等活動中查詢、使用公共信用信息。
特別是在融資方面，廣州將建立融資綜合信用服務平臺，按照公益性原則，完善與市場監(jiān)管、海關、司法、稅務、不動產(chǎn)登記、公積金等公共信用信息的對接機制，依法依規(guī)向金融機構提供基礎性信息服務，為中小微企業(yè)、個體工商戶、農戶、新型農業(yè)經(jīng)營主體等市場主體提供信用支持。
此外，《規(guī)定》提出推動公共信用信息與國內其他城市的跨區(qū)域互認共享，并積極參與粵港澳大灣區(qū)信用建設，在標準共建、市場主體登記、商品溯源、跨境信用等方面探索涉企公共信用信息互聯(lián)互通。
公共信用信息開放前需充分評估數(shù)據(jù)安全風險
規(guī)范公共信用信息管理，一套完善的制度必不可少?！兑?guī)定》強調完善信用信息歸集、開放、查詢等相關制度。
根據(jù)要求，相關部門將根據(jù)公共信用信息目錄，編制本市公共信用信息歸集指引，公共信用信息歸集指引應當明確公共信用信息提供單位、信息名稱、信用主體類型、信息類別等內容。
《規(guī)定》指出，公共信用信息開放應當充分評估數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)濫用、隱私保護等方面的數(shù)據(jù)安全風險，并采取相應安全防范措施。
同時，相關部門還將根據(jù)管理職責，建立重點人群職業(yè)信用檔案。根據(jù)《規(guī)定》，重點人群包括公務員、企業(yè)法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、稅務師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、導游、社會工作師以及其他重點人群。
依據(jù)信用評價結果確定抽查比例和頻次
強化信用監(jiān)管機制，是《規(guī)定》的重要內容。
根據(jù)《規(guī)定》，完善告知承諾制與信用監(jiān)管的聯(lián)動機制，要求有關部門積極推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制，將承諾人履行承諾情況納入公共信用信息。
若在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)當事人未履行承諾的，應當依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并將有關情況納入公共信用信息。
同時，根據(jù)《規(guī)定》，廣州將建立標準化、公益性的市場主體公共信用綜合評價體系。有關部門在工程建設、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品藥品、教育醫(yī)療等重點領域對市場主體和從業(yè)人員進行行業(yè)信用評價，并以公共信用綜合評價結果、行業(yè)信用評價結果等為依據(jù)，制定本行業(yè)、本領域信用分級分類監(jiān)管標準，合理確定抽查比例和頻次。
此外，廣州還將健全守信激勵和失信懲戒制度，對守信激勵措施和失信懲戒措施實施清單制管理，并完善失信懲戒的工作指引。
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