實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。10月17日,16屆83次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2024年修訂)》(以下簡稱《方案》),銜接國土空間規(guī)劃以及“十四五”以來新出臺的政策、規(guī)劃要求,更新生態(tài)保護紅線數(shù)據(jù),并按照“占補平衡”原則,更新生態(tài)空間數(shù)據(jù),進一步提升生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的時效性和針對性。
《方案》明確,到2025年,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立,全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成。
根據(jù)《方案》,全市陸域生態(tài)保護紅線1289.37平方公里,占全市陸域面積的17.81%,主要分布在花都、從化、增城區(qū);一般生態(tài)空間490.87平方公里,占全市陸域面積的6.78%,主要分布在白云、花都、從化、增城區(qū)。全市海域生態(tài)保護紅線139.78平方公里,主要分布在番禺、南沙區(qū)。據(jù)介紹,《方案》合理拓展發(fā)展空間,優(yōu)化減少生態(tài)保護紅線面積40.57平方公里,并將涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等區(qū)域1.68平方公里調(diào)出一般生態(tài)空間,為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展拓展空間。
建立動態(tài)調(diào)整機制
《方案》還規(guī)范了環(huán)境管控單元劃定,在全市范圍內(nèi)共劃定環(huán)境管控單元253個,其中陸域環(huán)境管控單元237個,海域環(huán)境管控單元16個。
其中,陸域環(huán)境管控單元中,優(yōu)先保護單元84個,面積2365.58平方公里,占全市陸域面積的32.67%,主要為生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域。此外,還有重點管控單元107個,面積3110.31平方公里,占全市陸域面積的42.96%,主要為人口集中、工業(yè)集聚、環(huán)境質(zhì)量超標的區(qū)域;一般管控單元46個,面積1764.03平方公里,占全市陸域面積的24.37%,為優(yōu)先保護單元和重點管控單元以外的區(qū)域。
《方案》還明確建立動態(tài)調(diào)整機制。5年內(nèi),因法律、法規(guī)、國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等發(fā)生重大變化,需要調(diào)整生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門提請市政府按省規(guī)定程序調(diào)整更新。
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