服務(wù)國際船舶保稅加油
保稅燃油供應(yīng)是國際航運(yùn)中心的核心功能之一,航運(yùn)中心為國際航行的船舶提供免稅油品供應(yīng)也是國際通行慣例。作為國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,廣州獲批國際航行船舶保稅加油許可權(quán),廣州市保稅油供應(yīng)企業(yè)可在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)。2月11日,16屆2次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市國際航行船舶保稅加油管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),明確了國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)審批流程、經(jīng)營范圍規(guī)范、負(fù)面清單,以及相關(guān)企業(yè)管理等。
企業(yè)獲保稅加油業(yè)務(wù)批準(zhǔn)有效期為兩年
據(jù)介紹,《暫行辦法》是落實(shí)國務(wù)院開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作要求,承接國際航行船舶加油許可權(quán)落地的重要舉措,有利于提升廣州港區(qū)綜合服務(wù)能力,提升廣州港作為世界級樞紐港地位,增強(qiáng)廣州航運(yùn)樞紐的全球輻射力及國際影響力,同時帶動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。本暫行管理辦法自印發(fā)之日起試行,有效期兩年。
根據(jù)《暫行辦法》,申請保稅加油業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)擁有或租賃符合相關(guān)技術(shù)和安全條件的,單船載重噸位不小于1000噸的雙底雙殼加油船舶至少1艘;如采用租賃方式的,合同期限不得少于1年。保稅加油船舶不是重點(diǎn)跟蹤船舶,所屬航運(yùn)公司不是重點(diǎn)跟蹤航運(yùn)公司。(二)擁有或租賃符合安全技術(shù)條件、滿足海關(guān)監(jiān)管要求,庫容不低于5000立方米且具備接卸和轉(zhuǎn)運(yùn)保稅油的配套設(shè)施的油罐;如采用租賃方式的,合同期限不得少于1年。(三)企業(yè)需配備信息化管理系統(tǒng),并與供油地海關(guān)聯(lián)網(wǎng),可供海關(guān)通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)或進(jìn)入供油企業(yè)信息化管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計保稅油入庫、存儲、供應(yīng)、承運(yùn)船舶等情況,符合《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法》有關(guān)運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)備案的條件。(四)申請企業(yè)2年內(nèi)未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故,以及走私油品等違法行為;(五)在廣州市依法登記注冊并具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。(六)辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。
企業(yè)獲得保稅加油業(yè)務(wù)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時憑書面批復(fù),向市場監(jiān)管、海關(guān)、海事、邊檢等部門辦理保稅加油業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)。保稅加油業(yè)務(wù)批準(zhǔn)有效期為2年。
嚴(yán)禁銷售無法證明合法來源的保稅油
《暫行辦法》提出,保稅加油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國際公約要求和國際船用油的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和船舶供受油管理規(guī)程,按質(zhì)保量開展加油業(yè)務(wù)。
保稅加油企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,嚴(yán)禁實(shí)施下列行為:(一)超越批準(zhǔn)范圍經(jīng)營;(二)超越水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的許可范圍經(jīng)營;(三)向國際航行船舶銷售未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的成品油;(四)擅自交付、發(fā)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物等違法違規(guī)行為;(五)銷售無法證明合法來源的保稅油;(六)擅自改動質(zhì)量流量計或利用其他手段克扣油量;(七)摻雜摻假、以假充真、以次充好;(八)銷售國家明令淘汰、禁止銷售、質(zhì)量不合格、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和不符合大氣排放控制標(biāo)準(zhǔn)的保稅油;(九)有逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將保稅油在境內(nèi)銷售等走私行為的;(十)未按規(guī)定向海關(guān)辦理保稅油進(jìn)出庫、報關(guān)、添加/起卸申報手續(xù)的;(十一)非法自行調(diào)和、生產(chǎn)保稅油;(十二)不按水上交通安全法律法規(guī)規(guī)定落實(shí)有關(guān)作業(yè)安全和防污染措施;(十三)違反船舶消防安全法律法規(guī),不按規(guī)定配置消防器材、設(shè)施或消防安全標(biāo)志;(十四)違反法律法規(guī)排放污染物;(十五)國家法律法規(guī)禁止的其他行為。此外,市商務(wù)局組織相關(guān)部門每年定期對保稅加油企業(yè)的經(jīng)營活動監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的保稅加油企業(yè),由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改。