7月1日,16屆13次市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的實施意見》(簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟穬?yōu)化自有建設(shè)用地規(guī)劃審批要求,并提出在符合國土空間總體規(guī)劃前提下,利用自有建設(shè)用地改、擴、增建公共停車設(shè)施可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì);在滿足原用地規(guī)劃條件的紅線、限高、臨街建筑退縮限制的情況下,新增公共停車場(庫、樓)建筑面積不計入原用地規(guī)劃計容建筑面積,其停車位不計入建設(shè)項目規(guī)劃要求的停車配建指標。
《實施意見》提出,堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、政府統(tǒng)籌、社會為主、市場運作”原則,統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通,著力加強規(guī)劃引導(dǎo),推動在用地、審批、投資、建設(shè)、運營、管理等方面改革創(chuàng)新,有效吸引社會資本參與停車設(shè)施投資、建設(shè)、運營、管理,形成多元化投資、多渠道建設(shè)、規(guī)范化運營、智能化管理的發(fā)展模式,更好滿足人民交通需求。
《實施意見》明確,推進停車設(shè)施建設(shè)管理,促進停車資源高效利用和有序發(fā)展,逐步緩解停車供需矛盾,確保全市年新增停車泊位數(shù)與小客車增量基本匹配,保持城市停車供需適度平衡的發(fā)展格局。
《實施意見》從規(guī)劃引導(dǎo)、用地保障、審批程序、投融資模式、經(jīng)營環(huán)境、管理水平六個方面提出21條鼓勵政策。
在規(guī)劃引導(dǎo)、用地保障方面,明確編制停車設(shè)施專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃,完善規(guī)劃配建停車標準;合理設(shè)定土地使用年限,多方式供應(yīng)土地,科學(xué)利用地上地下空間,擴大停車設(shè)施有效供給。
在簡化審批程序、創(chuàng)新投融資模式方面,分類簡化規(guī)劃建設(shè)審批程序,提高審批效率;推廣運用政府和社會資本合作等模式,拓展多樣化的投資渠道。
在優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、提升管理水平方面,堅持深化“放管服”改革,允許配套建設(shè)經(jīng)營性設(shè)施,規(guī)范產(chǎn)權(quán)辦理,分類健全收費機制,放寬市場準入條件;鼓勵各類市場主體全面參與設(shè)施建設(shè)經(jīng)營,推廣智能化停車服務(wù)。
《實施意見》堅持政府引導(dǎo)、市場運作原則,推動以市場化、法治化方式建設(shè)城市停車設(shè)施,填補廣州市社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的政策空缺,為停車設(shè)施建設(shè)市場主體的多樣化發(fā)展提供了政策指引和保障。
《實施意見》印發(fā)后,將能有效提高社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的積極性,推動增加停車設(shè)施供給,推進停車產(chǎn)業(yè)化,有助于緩解廣州市停車難、停車貴的問題。
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