聽全文參與公共資源交易要看“信用分”
涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)將開展信用評(píng)價(jià)并納入規(guī)范化管理。8月24日，15屆153次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
廣州市將進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒制度，增強(qiáng)公共資源交易當(dāng)事人誠實(shí)守信、依法交易意識(shí)，維護(hù)市場公平競爭秩序，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
建立公共資源交易當(dāng)事人信用信息庫
《管理辦法》規(guī)定，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同行業(yè)行政監(jiān)督部門實(shí)施廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法。廣州公共資源交易中心具體開展公共資源交易信用評(píng)價(jià)的日常工作。各行業(yè)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，對各自領(lǐng)域、行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
廣州公共資源交易中心建立統(tǒng)一的公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)，依據(jù)全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)規(guī)范，建立公共資源交易當(dāng)事人信用信息庫，并負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和維護(hù)。
據(jù)悉，《管理辦法》所稱公共資源交易指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。
政府采購、工程招投標(biāo)等先行開展信用評(píng)價(jià)
《管理辦法》規(guī)定，在政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、自然資源交易等公共資源交易領(lǐng)域先行開展信用評(píng)價(jià)工作，使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并逐步推廣至公共資源交易全領(lǐng)域。信用評(píng)價(jià)來源信息包括公共信用信息、市場信用信息和跨區(qū)域信用信息。
信用評(píng)價(jià)所使用的公共信用信息，包括各級(jí)行業(yè)行政監(jiān)督部門產(chǎn)生的守信信息、失信信息、提示信息以及其他按規(guī)定可適用于公共資源交易領(lǐng)域的信息。廣州市公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)與廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)共享。
信用評(píng)價(jià)所使用的市場信用信息，來源于廣州公共資源交易平臺(tái)或者相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門記錄的與交易行為相關(guān)的公共資源交易當(dāng)事人信用信息，包括信用承諾、交易行為和履約評(píng)價(jià)三個(gè)方面。市場信用信息有效期3年。
評(píng)分細(xì)則通過網(wǎng)站向社會(huì)公布
《管理辦法》規(guī)定，根據(jù)公共資源交易當(dāng)事人的公共信用信息、市場信用信息、跨區(qū)域信用信息以及公共資源交易當(dāng)事人參與的行業(yè)，對公共資源交易當(dāng)事人分行業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同行業(yè)行政監(jiān)督部門、廣州公共資源交易中心制定信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則，明確公共資源交易當(dāng)事人的信用評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分原則等，信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則通過廣州公共資源交易門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
《管理辦法》規(guī)定，廣州公共資源交易中心根據(jù)信用評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)分細(xì)則建設(shè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對公共資源交易當(dāng)事人開展評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)實(shí)行每日一評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，評(píng)價(jià)結(jié)果采用百分制。
每日公布公共資源交易當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)結(jié)果
對符合國家有關(guān)失信聯(lián)合懲戒名單中禁止參與公共資源交易活動(dòng)懲戒措施的公共資源交易當(dāng)事人，禁止其參與所涉領(lǐng)域的公共資源交易活動(dòng)。
廣州公共資源交易中心每日將前一日的公共資源交易當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)結(jié)果在廣州公共資源交易門戶網(wǎng)站和廣州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。
廣州公共資源交易中心將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全信用信息安全監(jiān)控體系，完善信用信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系，采取必要技術(shù)措施，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。
鼓勵(lì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為參與公共資源交易項(xiàng)目評(píng)分依據(jù)
《管理辦法》規(guī)定，鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)起方在公共資源交易過程中使用項(xiàng)目響應(yīng)方的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，適用范圍如下：將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為參與公共資源交易項(xiàng)目評(píng)分依據(jù)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果占公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）分值的比例范圍由項(xiàng)目發(fā)起方明確，并在交易公告和交易文件（招標(biāo)文件）載明；對信用評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)的項(xiàng)目響應(yīng)方降低或取消投標(biāo)保證金。
鼓勵(lì)行業(yè)行政監(jiān)督部門在編制本行業(yè)交易標(biāo)準(zhǔn)文本中增加使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果的條款供項(xiàng)目發(fā)起方選擇，條款應(yīng)包括使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、權(quán)重比例等。
據(jù)悉，《管理辦法》自2021年9月1日起施行，有效期3年。
