聽全文打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市
《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市的若干措施》基于構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系視角，提出了:
“1個目標(biāo)”即加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市。
“3個定位”即粵港澳數(shù)字要素流通試驗田、全國數(shù)字核心技術(shù)策源地、全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)變革新標(biāo)桿。
“22條措施”即聚焦3個定位、未來技術(shù)、重點載體、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)支撐、國際開放、關(guān)鍵要素等方面，研究提出了22條有效提升我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能級和創(chuàng)新能力的政策措施。
為加快廣州數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，3月30日，15屆105次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這也是廣州出臺的首份數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綱領(lǐng)性文件。
預(yù)計到2022年，廣州將建成超過8個數(shù)據(jù)要素流通治理重大創(chuàng)新成果、15個重大創(chuàng)新實驗平臺、30個重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、100個技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場景示范項目，并在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等領(lǐng)域形成一批數(shù)字化治理成果。
新高地：率先探索數(shù)據(jù)安全高效治理新模式
聚焦國家對廣東數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的功能定位以及粵港澳創(chuàng)新要素高效流通的重點探索任務(wù)，《若干措施》提出加快探索數(shù)據(jù)安全高效治理新模式，重點在數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流動、新業(yè)態(tài)監(jiān)管及知識產(chǎn)權(quán)運用和保護等領(lǐng)域先行先試，搶占數(shù)據(jù)治理體制機制新高地。全面開展對數(shù)據(jù)確權(quán)、個人數(shù)據(jù)保護等相關(guān)法律法規(guī)的預(yù)研，開展數(shù)據(jù)確權(quán)流通沙盒實驗，形成一批實驗性成果。
同時，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用，爭取國家支持在廣州特定區(qū)域?qū)嵭兴敫郯娜財?shù)據(jù)跨境開放共享及安全管理，促進(jìn)穗港澳地區(qū)跨境資金和商貿(mào)物流等方面便利化流動。探索利用知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字版權(quán)等數(shù)字資產(chǎn)證券化手段，促進(jìn)創(chuàng)新要素價值流通，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。
針對營商環(huán)境3.0改革提出的構(gòu)建適應(yīng)“四新”經(jīng)濟發(fā)展的包容審慎監(jiān)管模式，《若干措施》也針對數(shù)字經(jīng)濟，強調(diào)實施“包容、審慎、開放”的監(jiān)管模式，實施包容期柔性監(jiān)管，建立容錯糾錯機制。探索建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的新型政務(wù)信息資源共享平臺，制定政務(wù)信息資源目錄和政務(wù)信息共享目錄，實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)集分級分領(lǐng)域脫敏開放。
新技術(shù)：積極推動生物醫(yī)藥跨產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
隨著廣州加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，《若干措施》也注重三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的交叉融合，支持有限元快速分析技術(shù)、多層壓電膜制備與加工技術(shù)等5G射頻濾波器非半導(dǎo)體芯片的卡脖子核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng)新，加快推動5G射頻前端芯片產(chǎn)業(yè)的價值鏈創(chuàng)新發(fā)展。提出積極推動生物醫(yī)藥跨產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，進(jìn)一步提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，支持計算生物、人工智能與智能診療、藥品設(shè)計研發(fā)、基因分析、醫(yī)用機器人、3D生物打印等生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點技術(shù)的交叉融合。
《若干措施》還提出加強對新型顯示產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。在新型顯示產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出以面板制造為核心，突破曲面、折疊、柔性等關(guān)鍵技術(shù)，加強OLED面板制造、4K/8K超高清視頻關(guān)鍵設(shè)備創(chuàng)新研發(fā)和量產(chǎn)。加快量子點、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術(shù)研究，提前布局激光顯示、3D顯示、Micro LED等新型顯示技術(shù)。
新載體：廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)爭創(chuàng)國家級平臺
《若干措施》提出，以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（面積81平方公里）作為廣州數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的核心空間載體，充分發(fā)揮海珠、番禺、黃埔、天河四區(qū)優(yōu)勢，沿珠江東部形成協(xié)同聯(lián)動發(fā)展空間格局，打造全國人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新源，爭創(chuàng)國家級平臺參與國際競爭，即將推出一大批項目動工建設(shè)。
其中，海珠區(qū)（琶洲核心區(qū)）依托人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）等重大創(chuàng)新平臺，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域形成一批原創(chuàng)性技術(shù)成果和應(yīng)用創(chuàng)新示范；大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總部建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)全球領(lǐng)軍企業(yè)，加快打造創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟總部優(yōu)勢集群。番禺區(qū)（大學(xué)城片區(qū)）充分運用大學(xué)城豐富的高?？蒲泻腿瞬刨Y源，加快培養(yǎng)高端復(fù)合型數(shù)字經(jīng)濟人才；以應(yīng)用為導(dǎo)向，全面推進(jìn)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。黃埔區(qū)（魚珠片區(qū)）加快建設(shè)以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)，支持企業(yè)加快對區(qū)塊鏈底層核心技術(shù)的自主研發(fā)；加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析頂級節(jié)點等新型國際化信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入人工智能等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科研院所，強化人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。天河區(qū)（廣州國際金融城片區(qū)）以金融貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費新業(yè)態(tài)、新模式。
新設(shè)施：打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字軌道樞紐城市
《若干措施》提出，推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)和高效共享，大力布局推動“新基建”項目建設(shè)。加快5G基站建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國家超級計算廣州中心等高性能計算中心建設(shè)，面向人工智能和5G應(yīng)用場景，建設(shè)基于GPU的人工智能、區(qū)塊鏈算力中心。加快推進(jìn)城際高速鐵路和智慧城市軌道交通建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字軌道樞紐城市，加快軌道交通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級，助推粵港澳大灣區(qū)軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造產(chǎn)業(yè)鏈縱向延展、橫向協(xié)作的軌道交通數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。在“新基建”布局方面，廣州將加快推動3個高速鐵路項目、7個城際軌道交通項目，及一批5G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目。
新產(chǎn)業(yè)：3年內(nèi)廣州智慧軌道交通產(chǎn)業(yè)投資將超2000億元
圍繞廣州制造業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的兩大核心任務(wù)，《若干措施》從優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境、加速數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、支持新興數(shù)字化服務(wù)發(fā)展模式和打造全國區(qū)域智慧軌道交通產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿示范等方面提出具體措施。
《若干措施》提出將加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級（廣州）節(jié)點和面向船舶、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、家居等行業(yè)的二級節(jié)點建設(shè)，構(gòu)建高效穩(wěn)定的標(biāo)識注冊和解析服務(wù)能力。對國家級和省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，按照與國家、省資助額最高1∶1比例給予資金配套。同時，以汽車制造、高端裝備、家居、生物醫(yī)藥等行業(yè)轉(zhuǎn)型為重點，大力發(fā)展芯片設(shè)計、封裝、制造和高端工業(yè)軟件，推進(jìn)智能制造升級，重點支持智能汽車整車、核心關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。每年擇優(yōu)遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程，給予最高500萬元獎勵。對于生物醫(yī)藥數(shù)字化創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，最高可給予1億元支持。未來3年，廣州區(qū)域智慧軌道交通產(chǎn)業(yè)投資將超過2000億元。
破堵點： 保障人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)核心區(qū)域重大項目土地出讓力度
圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障體系中的關(guān)鍵要素，廣州提出引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和人才分類集聚發(fā)展，優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟重點載體平臺建設(shè)項目用地，加大對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資支持和金融創(chuàng)新力度。
廣州將重點發(fā)揮廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)的平臺作用，加大土地儲備和出讓力度，重點支持解決重大項目、企業(yè)總部、技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用等方面用地問題，通過加強土地空間配置支撐形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才空間需求。加大項目報批容缺受理、告知承諾、信任審批等實施力度，對重大項目開設(shè)審批綠色通道。新引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟總部企業(yè)最高可給予5000萬元獎勵。對生物醫(yī)藥數(shù)字化領(lǐng)域特別重大項目，以市場評估地價為基礎(chǔ)，充分考慮項目特點綜合擬定出讓起始價格。
