聽全文探索科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)
7日，15屆89次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金績效提升和管理監(jiān)督辦法》（以下簡稱《辦法》）。與省的政策對(duì)比，該《辦法》有兩個(gè)先行先試的“突破”：一是探索“包干制”改革試點(diǎn)，在條件允許的前提下探索開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)按政策規(guī)定自主決定使用。二是探索建立跨境資金監(jiān)管模式，由市項(xiàng)目主管部門牽頭組織專家或擇優(yōu)遴選具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)等模式，對(duì)撥付至港澳高校和科研院所的財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。
優(yōu)化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)配置和使用
據(jù)悉，該《辦法》由市財(cái)政局會(huì)同市科技局、市審計(jì)局?jǐn)M定?！掇k法》改革了財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)和方式。一是優(yōu)化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)配置和使用。結(jié)合廣州打造國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心工作，將財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入方式調(diào)整為事前資助、事后補(bǔ)助和科技金融相結(jié)合的支持方式。二是試行實(shí)施分類財(cái)政保障機(jī)制。根據(jù)科研機(jī)構(gòu)和科研項(xiàng)目的類別開展財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障配套改革工作，建立和完善財(cái)政穩(wěn)定性支持與科研項(xiàng)目競爭性經(jīng)費(fèi)支持相協(xié)調(diào)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
在項(xiàng)目資金開支范圍方面，該《辦法》規(guī)定，在條件允許的前提下探索開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)按政策規(guī)定自主決定使用。
對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)我市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人（領(lǐng)銜科學(xué)家/首席科學(xué)家、技術(shù)總師、型號(hào)總師、總指揮、總負(fù)責(zé)人等）以及引進(jìn)的高端人才，可實(shí)行年薪制管理。年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定，在本單位績效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績效工資總量。
建立市財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制
允許港澳高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭或獨(dú)立申報(bào)市科技計(jì)劃。建立市財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，科研項(xiàng)目承擔(dān)單位為境外機(jī)構(gòu)的，市級(jí)科研經(jīng)費(fèi)可通過國庫集中支付方式撥付到市項(xiàng)目主管部門基本戶或相關(guān)賬戶轉(zhuǎn)撥。市項(xiàng)目主管部門對(duì)資助香港、澳門特區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)的市級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定和向境外支付的有關(guān)要求，直接到相關(guān)銀行辦理撥款手續(xù)。其中，港澳特區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)與市內(nèi)單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可分別撥付至港澳特區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)和市內(nèi)單位。
