聽全文研究擴(kuò)大貨車限行區(qū)域及時(shí)間
不符合廣州排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，將不予辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記手續(xù)。廣州市政府常務(wù)會(huì)議23日審議通過《廣州市柴油貨車污染防治作戰(zhàn)方案（2018－2020年）》，出臺(tái)了進(jìn)一步強(qiáng)化柴油貨車污染防治相關(guān)工作措施，據(jù)悉廣州將進(jìn)一步研究擴(kuò)大全市貨車限行區(qū)域及時(shí)間，力爭達(dá)到進(jìn)入中心城區(qū)柴油貨車數(shù)量明顯減少。
據(jù)悉，市交委已牽頭組織制定了《廣州市柴油貨車污染防治作戰(zhàn)方案（2018－2020年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》從廣州柴油貨車實(shí)際情況出發(fā)，研究提出了2018年－2020年度廣州柴油貨車整治階段性工作目標(biāo)，制定了“加快推進(jìn)純電動(dòng)物流車更新工作”“加強(qiáng)源頭管理，確保柴油貨車整治效果”“強(qiáng)化柴油貨車排氣污染控制”“逐步擴(kuò)大貨車限行區(qū)域研究”“推動(dòng)柴油貨車提前實(shí)施國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)”“深化柴油貨車排氣污染定期檢驗(yàn)和維護(hù)工作”等6大項(xiàng)21小項(xiàng)具體措施。
按照《方案》的總體部署，未來幾年，廣州市將從貨運(yùn)車輛準(zhǔn)入、貨運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控、貨運(yùn)車輛排氣污染防控等方面入手，以整治高污染、高排放柴油貨車為重點(diǎn)，逐步建立嚴(yán)格的柴油貨車“全防全控”污染防控體系。據(jù)了解，廣州將推進(jìn)新能源車輛在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，加快城市配送領(lǐng)域純電動(dòng)物流車更新工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)柴油貨車新車登記注冊(cè)和外地車輛轉(zhuǎn)入管理，全面推廣使用國VI標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，加大對(duì)加油站柴油油品質(zhì)量的抽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。同時(shí)，還將加大柴油貨車排氣道路抽檢執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)冒黑煙柴油貨車監(jiān)管，重點(diǎn)加大對(duì)夜間進(jìn)城、物流園區(qū)、貨物集散地、車輛集中停放地等區(qū)域，以及環(huán)衛(wèi)、物流等用車大戶重型柴油車的監(jiān)管執(zhí)法力度，并綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段提高執(zhí)法效率。廣州也將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)厲查處弄虛作假等違規(guī)經(jīng)營行為，促使維修企業(yè)提高排放超標(biāo)車輛的維修服務(wù)水平。
未來3年減煤278萬噸
將關(guān)停旺隆熱電廠 壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)
在2018－2020年的三年期間，全市合計(jì)減煤約278萬噸，其中，2018年減煤約100萬噸、2019年減煤約95萬噸、2020年減煤約83萬噸。廣州市政府常務(wù)會(huì)議昨天審議通過《廣州市煤炭消費(fèi)減量替代三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），按照“確保底線、盡量多減”原則，廣州將全面完成省下達(dá)的199萬噸減煤任務(wù)。
據(jù)了解，《行動(dòng)計(jì)劃》細(xì)化提出9大類工作任務(wù)，分別是：關(guān)停落后及服役期滿煤電機(jī)組、進(jìn)一步淘汰高污染燃料燃煤鍋爐、推動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能升級(jí)改造、開展燃煤耦合試點(diǎn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)非電燃煤項(xiàng)目煤炭減量、建立健全天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系、加快天然氣推廣利用、加快發(fā)展可再生能源、研究制定環(huán)保補(bǔ)貼政策。每類任務(wù)根據(jù)實(shí)際，細(xì)化為具體任務(wù)事項(xiàng)，共計(jì)23條。
《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)減煤工作的主體責(zé)任，將工作任務(wù)落實(shí)到各用煤企業(yè)，明確各企業(yè)減煤目標(biāo)和措施，確保目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、可考核。如關(guān)停落后及服役期滿煤電機(jī)組方面，確定了關(guān)停廣州發(fā)電廠、旺隆熱電廠。在燃煤耦合試點(diǎn)建設(shè)方面，將根據(jù)國家有關(guān)政策，推動(dòng)燃煤耦合污泥和生物質(zhì)等項(xiàng)目，開展耦合摻燒試驗(yàn)，并完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如非電燃煤項(xiàng)目煤炭減量方面，明確進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱，通過加強(qiáng)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高覆蓋面，推進(jìn)分散供熱鍋爐的淘汰工作，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有集中供熱項(xiàng)目運(yùn)用新型技術(shù)擴(kuò)展供熱半徑，促進(jìn)能源集約化高效化利用。在天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和天然氣推廣利用方面，積極壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其成為減煤后能源供應(yīng)保障的重要渠道，具體工作包括積極拓展天然氣氣源、推進(jìn)廣州市天然氣四期工程建設(shè)、推進(jìn)市內(nèi)天然氣管道互聯(lián)互通、推動(dòng)燃?xì)怆姀S、熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，加快黃埔、花都等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、廣州開發(fā)區(qū)東區(qū)“氣代煤”項(xiàng)目等。如新能源和可再生能源方面，進(jìn)一步明確分布式光伏發(fā)電建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)生物質(zhì)能利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展氫能源推廣利用試點(diǎn)等。
據(jù)悉，廣州將把減煤工作放到全市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障能源供應(yīng)的工作大局中統(tǒng)籌部署，既關(guān)停落后及服役期滿的煤電機(jī)組，又推動(dòng)發(fā)展天然氣等清潔能源，加快太陽能、氫能等新能源和可再生能源的開發(fā)和利用?！缎袆?dòng)計(jì)劃》還包括了機(jī)組節(jié)能升級(jí)改造、污泥和生物質(zhì)耦合試點(diǎn)、運(yùn)用新型技術(shù)擴(kuò)展現(xiàn)有集中供熱項(xiàng)目供熱半徑、發(fā)展天然氣和太陽能等分布式能源、氫能源等，同步推進(jìn)開發(fā)能源新品種、鼓勵(lì)能源領(lǐng)域新興技術(shù)、拓展能源新型利用形式。
到2020年競爭類國企基本完成混改
分類分層推進(jìn)國企混改 鼓勵(lì)國有資本入股非國有企業(yè)
廣州力爭到2020年，競爭類國有企業(yè)基本完成混合所有制改革，準(zhǔn)公益類國有企業(yè)中符合條件的實(shí)現(xiàn)混合所有制改革發(fā)展新突破，混合所有制企業(yè)主要效益指標(biāo)貢獻(xiàn)度達(dá)到85％。根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），廣州將健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制，包括健全混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、推行混合所有制企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度、加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作。
據(jù)介紹，廣州將分類分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，包括分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革、分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，利用多層次資本市場推進(jìn)混合所有制改革，包括繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)首發(fā)上市、推動(dòng)具備條件的企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)上市、推動(dòng)已上市公司“二次混改”、探索推進(jìn)準(zhǔn)公益性企業(yè)上市。
《實(shí)施意見》鼓勵(lì)各類資本參與市屬國有企業(yè)混合所有制改革，包括推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組、鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革、吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革、推廣政府和社會(huì)資本合作模式、探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，包括鼓勵(lì)國有企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈投資入股非國有企業(yè)、有效利用股權(quán)投資基金參與混合所有制改革、探索完善優(yōu)先股和國家特殊管理股方式。
廣州國資具有市場化程度比較高的特點(diǎn)。根據(jù)《實(shí)施意見》，廣州將探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。同時(shí)，在主要目標(biāo)設(shè)定做到具體化、可量化，提出能混則混?！秾?shí)施意見》還提出“要充分利用國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和境外資本市場等多層次資本市場，推進(jìn)國有企業(yè)上市成為公眾公司，使上市公司成為國有資本與各類非公有資本市場化對(duì)接，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)”。
年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水收集處理全覆蓋
2020年底農(nóng)村生活污水處理率達(dá)75％以上
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，廣州農(nóng)村美，城市才更美。市政府常務(wù)會(huì)議昨天審議通過《廣州市農(nóng)村污染治理作戰(zhàn)方案（2018－2020年）》（以下簡稱《方案》），2018年底，廣州將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水收集處理行政村全覆蓋，2020年底，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)75％以上。
當(dāng)前，廣州相當(dāng)部分農(nóng)村在發(fā)展進(jìn)程中存在著農(nóng)村生活污水收集與處理不徹底，鄉(xiāng)村公廁建設(shè)數(shù)量不足、日常保潔及管護(hù)水平低，農(nóng)村生活垃圾日益增多，分類、收運(yùn)、減量化、資源化利用工作滯后，畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施不健全、農(nóng)藥化肥利用率偏低、水產(chǎn)養(yǎng)殖用水直排，農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)對(duì)水污染大，小微水體水面不潔、水質(zhì)不凈等突出環(huán)境問題。廣州堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)農(nóng)村環(huán)境污染“弱項(xiàng)”，率先部署開展農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的“短板”。
《方案》重點(diǎn)圍繞廣州農(nóng)村突出環(huán)境問題，結(jié)合省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、市人居環(huán)境整治及污染防治工作的要求，明確了目前農(nóng)村污染治理的重點(diǎn)任務(wù)，就農(nóng)村生活污水治理、鄉(xiāng)村公廁建設(shè)與管理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)污染治理、小微水體整治等6方面工作制定了具體作戰(zhàn)部署，設(shè)定了總體目標(biāo)，細(xì)化了年度工作任務(wù)。
《方案》提出，到2020年底，完成新建和升級(jí)改造鄉(xiāng)村公廁345座（新建193座、升級(jí)改造152座），建立鄉(xiāng)村公廁巡回保潔制度，糞便無害化處理率100％。農(nóng)村生活垃圾處理方面，2020年底，建立健全“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市（區(qū)）處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，全力推進(jìn)“一縣（區(qū)）一場、一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”建設(shè)與有效運(yùn)營，南沙、花都、增城、從化區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，2020年底，各區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場廢棄物（糞污）處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95％以上，畜禽廢棄物（糞污）綜合利用率達(dá)到75％以上。完成對(duì)連片水產(chǎn)養(yǎng)殖場、魚塘的整治，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水以循環(huán)水再利用為主，少量排放的達(dá)到受納水體的水質(zhì)目標(biāo)。持續(xù)開展農(nóng)藥化肥使用量零增長行動(dòng)，確保我市農(nóng)藥、化肥使用量逐年減少。
此外，到2020年底，全市有效經(jīng)營農(nóng)家樂將100％環(huán)保達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，廣州將完成全部小微水體整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)小微水體“三無”（污水無直排、水面無垃圾、水質(zhì)無黑臭）目標(biāo)。
