聽(tīng)全文廣州市常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《廣州市石油天然氣管道保護(hù)規(guī)定》
1月17日，廣州市常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《廣州市石油天然氣管道保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確建立人口密集場(chǎng)所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所與管道的安全距離確定機(jī)制，并將城市軌道交通站點(diǎn)增列為人口密集建筑物。
目前，廣州市行政區(qū)域內(nèi)有輸送石油、天然氣的長(zhǎng)輸管道共計(jì)802公里，分屬于9家管道企業(yè)。因石油、天然氣管道涉及能源安全、公共安全以及可能產(chǎn)生重大環(huán)境損害，其保護(hù)工作意義重大。
《規(guī)定》指出，從廣州市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，石油、天然氣管道需要防范的安全風(fēng)險(xiǎn)主要為外在風(fēng)險(xiǎn)，如需要保持管道與人口密集場(chǎng)所的安全距離、建立和完善管道安全隱患早發(fā)現(xiàn)機(jī)制、防范施工作業(yè)對(duì)管道的破壞等。
對(duì)此，《規(guī)定》明確建立人口密集場(chǎng)所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所與管道的安全距離確定機(jī)制。安全距離對(duì)于防范管道事故損害非常重要，因此，《規(guī)定》要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，確定人口密集場(chǎng)所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所建設(shè)工程與管道的安全距離，并向規(guī)劃行政管理部門提供安全評(píng)估報(bào)告。規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)征求市發(fā)展改革部門或者區(qū)管道保護(hù)主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的意見(jiàn)，在規(guī)劃環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全距離把關(guān)。《規(guī)定》還根據(jù)實(shí)踐需要，明確將城市軌道交通站點(diǎn)增列為人口密集建筑物。
《規(guī)定》提出，要制定設(shè)置管道保護(hù)警示牌的具體措施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人口密集區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等安全風(fēng)險(xiǎn)較大的管道沿線區(qū)域設(shè)置管道保護(hù)警示牌。
此外，《規(guī)定》明確管道企業(yè)還應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)排查制度。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管道沿線的地質(zhì)環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施、人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所等管道外部環(huán)境信息進(jìn)行收集，對(duì)可能影響管道安全的外部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、評(píng)估，制定相應(yīng)的防護(hù)方案并實(shí)施。
