聽全文統(tǒng)籌謀劃琶洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展 全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平
16日的市政府常務(wù)會議審議通過了《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018－2035年）》（以下簡稱《綱要》），這一長達17年的規(guī)劃綱要將作為琶洲片區(qū)后續(xù)策劃規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)等工作的指導(dǎo)，并根據(jù)《綱要》組織開展《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018－2035年）》編制工作，從戰(zhàn)略高度謀劃琶洲地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，還審議通過了《廣州市促進科技金融發(fā)展行動方案（2018－2020年）》（以下簡稱《行動方案》），針對目前廣州科技金融短板和瓶頸，解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴等關(guān)鍵問題。
隨著琶洲地區(qū)快速發(fā)展，發(fā)展規(guī)劃缺位的問題日益凸顯，琶洲片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃存在脫節(jié)和錯位，整體規(guī)劃缺乏全局觀和戰(zhàn)略高度，亟須理順開發(fā)發(fā)展機制。本次通過的《綱要》從更高層次謀劃推動琶洲開發(fā)建設(shè)，將琶洲規(guī)劃打造成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、外向型和創(chuàng)新型經(jīng)濟集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟增長極。
增強餐飲購物等配套功能
根據(jù)《綱要》，各片區(qū)產(chǎn)業(yè)擬規(guī)劃為：琶洲西區(qū)依托琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，著力發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。中1區(qū)做大做強會展產(chǎn)業(yè)，擴大國際交流合作，做好會議、酒店、物流、消費等會展配套。中2區(qū)和東區(qū)依托黃埔古港文化底蘊及周邊生物島、大學(xué)城等創(chuàng)新經(jīng)濟集聚優(yōu)勢，以IAB等新興產(chǎn)業(yè)為主題，發(fā)展創(chuàng)新總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。琶洲南區(qū)承接“互聯(lián)網(wǎng)＋會展”拓展產(chǎn)業(yè)，著重規(guī)劃完善高端會議、時尚創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)、文化體驗等配套功能。
《規(guī)劃》同時要求提升基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套建設(shè)。規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)需求匹配的綜合交通建設(shè)方案，提升地區(qū)交通承載力，建立綜合交通及智能公共交通服務(wù)體系。規(guī)劃補充電子商務(wù)、行業(yè)協(xié)會、總部辦公等功能，增強住宿、餐飲、購物、居住等配套功能，提高設(shè)施供給數(shù)量與質(zhì)量，吸引各類優(yōu)秀人才到琶洲落戶發(fā)展，打造人才高地。
建全球智慧城市示范區(qū)
《規(guī)劃》還提出，加大土地儲備及供應(yīng)力度，制定與發(fā)展相匹配的土地儲備與供應(yīng)計劃。規(guī)劃通過經(jīng)濟發(fā)展目標對琶洲開發(fā)提出土地供給量要求，探尋與經(jīng)濟發(fā)展目標協(xié)調(diào)的土地儲備開發(fā)方式，以軌道交通優(yōu)勢聯(lián)動琶洲南區(qū)等外延區(qū)域土地聯(lián)動開發(fā)。
環(huán)境提升和智慧城市方面，統(tǒng)籌生態(tài)保護與修復(fù)，開展城市更新改造，建設(shè)海綿城市示范區(qū)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)的資源優(yōu)勢，通過將信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等相結(jié)合，提高琶洲地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境運行效率，建設(shè)全球智慧城市的示范區(qū)。
打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心帶動千億社會資金
設(shè)50億科技產(chǎn)業(yè)化母基金
據(jù)悉，《行動方案》提出了明確的工作目標：到2020年，將廣州打造成為具有國際影響力的風(fēng)投創(chuàng)投中心，爭取將50億元的科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金通過母子基金架構(gòu)引導(dǎo)放大至200億元以上，帶動超過1000億元的社會資金投入科技成果產(chǎn)業(yè)化及科技企業(yè)孵化；繼續(xù)大力引導(dǎo)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在穗落戶集聚，規(guī)范發(fā)展；逐步擴大科技信貸風(fēng)險補償資金池規(guī)模，爭取合作銀行數(shù)量翻番，推動合作銀行累計科技企業(yè)貸款金額達到200億元以上；上市科技企業(yè)累計達到130家，區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)數(shù)量累計達到20000家；通過企業(yè)重組并購打造20家科技領(lǐng)軍企業(yè)等。
市科創(chuàng)委有關(guān)負責(zé)人透露，50億元規(guī)模的科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金目前受托管理機構(gòu)遴選工作有序進行，將盡快推動設(shè)立母基金，聚焦IAB、NEM等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。
實施科技信貸行動計劃
此外，廣州還出臺了《廣州市鼓勵創(chuàng)業(yè)投資促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，其中提出我市特有的四條創(chuàng)新政策：鼓勵創(chuàng)業(yè)投資“引進來”和“走出去”，對創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)在穗投資的給予銀行信貸授信支持，在我市科技創(chuàng)新發(fā)展專項中對獲得創(chuàng)業(yè)投資的項目給予支持，以及促進創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機構(gòu)合作發(fā)展等舉措。
與此同時，廣州實施科技信貸行動計劃，強化“貸”的作用，切實解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題。設(shè)立財政資金達4億元的科技信貸風(fēng)險資金池，用于推動銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款支持，對合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進行50％補償。自2016年初資金池正式運作以來，科技信貸風(fēng)險補償資金池備案企業(yè)累計超過13130家。截至10月31日，資金池共撬動8家合作銀行為全市1217家科技企業(yè)提供貸款授信超過144億元，實際發(fā)放貸款超過88億元。已獲批的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比79.38％，新三板企業(yè)占比16.14％，首次獲貸企業(yè)占比35.45％，獲得純信用貸款的企業(yè)占比63.57％。
