聽(tīng)全文廣州將大幅度提高生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，并按生態(tài)區(qū)位和等級(jí)落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。10日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《2017—2020年廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案》（下稱“實(shí)施方案”）。經(jīng)測(cè)算，2017年全市生態(tài)公益林補(bǔ)償資金合計(jì)約3.6億元，其中市、區(qū)財(cái)政配套資金量將達(dá)3.3億元。
實(shí)施方案的核心內(nèi)容是損失性補(bǔ)償和管護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，明確補(bǔ)償范圍包括生態(tài)公益林和森林管護(hù)區(qū)。目前，廣州的林地補(bǔ)償面積達(dá)336萬(wàn)畝，占全市438畝林地的76.7％。范圍包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)區(qū)位重要的森林和林地，高速公路、鐵路、國(guó)道兩側(cè)的森林和林地，以及生態(tài)景觀林帶、森林碳匯工程用地范圍內(nèi)的林木和林地，惠及全市約45萬(wàn)戶200萬(wàn)林農(nóng)。
實(shí)施方案對(duì)生態(tài)公益林原分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將四級(jí)簡(jiǎn)化為三級(jí)，并相應(yīng)提高每一級(jí)的損失性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)確立年均增長(zhǎng)2％、實(shí)施期間3年調(diào)整一次的生態(tài)公益林定期調(diào)整機(jī)制。
據(jù)市林業(yè)和園林局介紹，廣州是全省唯一實(shí)行“按區(qū)位、分級(jí)別”進(jìn)行生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某鞘?，?duì)不同生態(tài)區(qū)位和林分質(zhì)量的林地給予差別化補(bǔ)償，形成級(jí)差，激發(fā)林農(nóng)管護(hù)生態(tài)公益林的積極性。
實(shí)施方案將生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化為三個(gè)級(jí)別，其中Ⅰ級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)150元/畝·年，補(bǔ)償國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林等36萬(wàn)畝；Ⅱ級(jí)為100元/畝·年，補(bǔ)償省級(jí)生態(tài)公益林等157萬(wàn)畝；Ⅲ級(jí)為80元/畝·年，補(bǔ)償市級(jí)生態(tài)公益林77萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)為101元/畝·年。屆時(shí)，廣州生態(tài)公益林最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將在全省“走前列”，總體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“上水平”，逐步增加林農(nóng)收益，共享生態(tài)文明建設(shè)成果。
值得注意的是，實(shí)施方案將大幅度提高生態(tài)公益林補(bǔ)償資金。經(jīng)測(cè)算，2017年全市生態(tài)公益林補(bǔ)償資金合計(jì)約3.6億元，其中市、區(qū)財(cái)政配套資金量將達(dá)3.3億元。
市林業(yè)和園林局表示，現(xiàn)行生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)與損失性補(bǔ)償掛鉤，且不論地域差異，實(shí)行均一標(biāo)準(zhǔn)，不能體現(xiàn)區(qū)域管護(hù)差異。實(shí)施方案則按生態(tài)區(qū)位和等級(jí)落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將全市生態(tài)公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次。其中，第一檔國(guó)有林場(chǎng)44萬(wàn)畝，管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)60元/畝·年，管護(hù)人員配備標(biāo)準(zhǔn)1000畝/人；第二檔中南部地區(qū)26萬(wàn)畝，管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40元/畝·年，管護(hù)人員配備標(biāo)準(zhǔn)2000畝/人；第三檔北部山區(qū)200萬(wàn)畝，管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20元/畝·年，管護(hù)人員配備標(biāo)準(zhǔn)3000畝/人。新的管護(hù)經(jīng)費(fèi)分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)突出了加大對(duì)重要生態(tài)區(qū)域的保護(hù)，同時(shí)兼顧到全市生態(tài)公益林管護(hù)力度保持合理水平，穩(wěn)中提升。
為提高資金發(fā)放效率，廣州將在從化區(qū)、花都區(qū)、白云區(qū)等林業(yè)大區(qū)推行“一卡（折）通”制度和方式，簡(jiǎn)化支付方式，縮短資金撥付流程，直接將損失性補(bǔ)償發(fā)至補(bǔ)償對(duì)象的賬戶。
