聽全文11日的廣州市政府常務(wù)會議審議并原則通過了重新修訂的《廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》，進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)使用管理，提高國有資產(chǎn)使用效益。本次修訂中明確規(guī)定，公益一類事業(yè)單位不得從事對外經(jīng)營活動。
對三方面進行重點修訂
2007年12月，市財政局經(jīng)市政府批準，印發(fā)了《廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（下稱《使用辦法》）。隨著財政體制改革的深化和國有資產(chǎn)監(jiān)管的精細化，原《使用辦法》的部分條款已不適用，市財政局根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市的實際情況，對《使用辦法》進行了修訂。
《使用辦法》的修訂范圍涉及總則、單位自用資產(chǎn)管理、對外投資資產(chǎn)管理、出租出借資產(chǎn)管理、對外擔保資產(chǎn)管理、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)使用監(jiān)督檢查和附則等8部分，其中重點對自用資產(chǎn)、對外投資資產(chǎn)和出租出借資產(chǎn)等三方面進行了修訂。
據(jù)投資額調(diào)整審批權(quán)限
在加強自有資產(chǎn)管理方面，根據(jù)財政部門歷年來對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管經(jīng)驗，結(jié)合廣州2013～2015年清產(chǎn)核資結(jié)果，針對日常中部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)權(quán)屬不清、資產(chǎn)賬務(wù)處理不當?shù)葐栴}，要求各單位提高產(chǎn)權(quán)意識，對權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，不得對外投資和出租出借。
在對外投資經(jīng)營上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和精神，在本次修訂中，明確規(guī)定公益一類事業(yè)單位不得從事對外經(jīng)營活動。同時強化對外投資監(jiān)管力度。主要新增以下內(nèi)容：明晰對外投資概念、細化投資項目可行性論證要求、加強國資收益監(jiān)管力度、明確各級部門監(jiān)管職責等。
根據(jù)不同投資額調(diào)整審批權(quán)限。修訂后《使用辦法》，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，單項投資額在100萬元以下（含100萬）的，由主管部門進行審批；單項投資額100萬元以上的，經(jīng)財政部門審核后報市政府審批。
嚴禁出租出借辦公用房
與此同時，《使用辦法》完善了出租出借管理制度，提高國有資產(chǎn)使用效益。根據(jù)中央和省的規(guī)定，嚴禁各行政事業(yè)單位出租出借辦公用房，對已經(jīng)出租出借的辦公用房，要求到期必須收回；此外，也下放了部分審批權(quán)限。為提高行政審批效率，將小額度的（房產(chǎn)30平方米以下，其他類資產(chǎn)現(xiàn)值30萬元以下）和短期的（6個月以內(nèi)）國有資產(chǎn)出租出借審批權(quán)限下放給主管部門；為提高土地監(jiān)管力度，規(guī)定行政事業(yè)單位出租出借土地，須經(jīng)市政府審批同意。
市財政有關(guān)負責人表示，下一步將進一步加強監(jiān)管檢查，嚴抓管理制度執(zhí)行和各項政策措施的貫徹落實，重點加強對出租出借和對外投資的監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)審批出租出借資產(chǎn)和開辦企業(yè)等違規(guī)事項的發(fā)生。對未經(jīng)審批擅自出租出借和對外投資，或隱瞞租金收入和國資收益等違紀違法問題，要嚴肅查處，逐級追究責任。
