廣州市政府辦公廳印發(fā)廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法的通知穗府辦〔2011〕40號(hào)穗府辦〔2011〕40號(hào)廣州市政府辦公廳印發(fā)廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》已經(jīng)市人民政府第13屆146次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。  廣州市政府辦公廳2011年9月29日 廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法　　第一條　為進(jìn)一步完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l　本市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的確定、建設(shè)、管理、監(jiān)督，適用本辦法?！　〉谌龡l　本辦法所稱的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指本市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件引發(fā)，正在產(chǎn)生嚴(yán)重危害或即將產(chǎn)生嚴(yán)重危害，必須迅速采取措施的工程，或因應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要在短期內(nèi)完成的搶險(xiǎn)修復(fù)工程?！　〉谒臈l　本辦法所稱應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程包括以下建設(shè)工程：　　(一)自然災(zāi)害和其他不可抗力因素引起的水土保持、環(huán)境保護(hù)及綠化、防火等的搶險(xiǎn)修復(fù)工程；　　(二)防洪、排水等水務(wù)設(shè)施的搶險(xiǎn)加固及防洪、排澇疏浚工程；　　(三)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)加固工程；　　(四)房屋建筑和市政、環(huán)衛(wèi)、交通等公共設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工程；　　(五)其他因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件發(fā)生后需要采取措施的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程?！　〉谖鍡l　應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立政府監(jiān)督、制度完備、公開透明的管理體制?！　〉诹鶙l　應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程按以下方式確定：　　(一)按照經(jīng)市政府同意的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的，由應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)確定?！　?二)沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的，使用市本級(jí)財(cái)政性資金的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程按以下程序確定：　　1．估算投資金額在人民幣100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的，由項(xiàng)目主管部門確定；　　2．估算投資金額在人民幣100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的，由項(xiàng)目主管部門報(bào)分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后確定；　　3．估算投資金額在人民幣500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的，由應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程聯(lián)席會(huì)議審議后確定；　　4．估算投資金額在人民幣1000萬(wàn)元以上的，由應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程聯(lián)席會(huì)議審議后報(bào)市長(zhǎng)確定?！　?三)使用區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政性資金的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的參照本條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定確定?！　?四)社會(huì)資金投資的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，估算投資金額在人民幣30萬(wàn)元以上的，依照本條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定確定?！　№?xiàng)目主管部門為險(xiǎn)情項(xiàng)目所在單位主管部門?！　〉谄邨l　應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程聯(lián)席會(huì)議由項(xiàng)目主管部門牽頭組織召開，由人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土房管、城管、水務(wù)、林業(yè)、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、審計(jì)、應(yīng)急辦等相關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程中存在的問題。　　聯(lián)席會(huì)議所確定的工程有關(guān)事項(xiàng)，是開展工程建設(shè)的依據(jù)?！　÷?lián)席會(huì)議所議事項(xiàng)涉及到其他職能部門的，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)予以配合?！　〉诎藯l　依照本辦法確定的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目，依法需辦理的各項(xiàng)審批手續(xù)，各有關(guān)部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工許可等相關(guān)行政審批程序予以簡(jiǎn)化?！　∪绮徊扇〈胧l(fā)生嚴(yán)重危害，需要立即開工的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目，可在開工后完善相關(guān)手續(xù)?！　〉诰艞l　應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，符合招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)的，可不進(jìn)行招投標(biāo)。不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法抄送同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。　　第十條　建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備庫(kù)由項(xiàng)目主管部門建立，并完善信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。儲(chǔ)備庫(kù)名單應(yīng)向社會(huì)公布。　　儲(chǔ)備庫(kù)包括搶險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、施工隊(duì)伍。除特殊專業(yè)工程外，儲(chǔ)備庫(kù)中勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)分別不少于3家，施工單位應(yīng)當(dāng)不少于6家。　　第十一條　使用財(cái)政性資金的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，由現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目主管部門從儲(chǔ)備庫(kù)中隨機(jī)抽取，確定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍。因工程要求特殊，在儲(chǔ)備庫(kù)中無(wú)適合資質(zhì)和能力應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍的，可按本辦法第六條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)限，從儲(chǔ)備庫(kù)以外確定工程隊(duì)伍?！　∩鐣?huì)資金投資的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，由項(xiàng)目業(yè)主從儲(chǔ)備庫(kù)中或儲(chǔ)備庫(kù)之外自行選取具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程隊(duì)伍。　　第十二條　應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)先簽訂框架合同，確因情況緊急未簽訂框架合同的，應(yīng)當(dāng)自工程實(shí)施之日起15日內(nèi)補(bǔ)簽合同，明確施工單位、工程量、工程費(fèi)用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容?！　?yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前，施工單位應(yīng)制定專門的安全施工方案，落實(shí)安全管理措施，確保安全生產(chǎn)?！　〉谑龡l　使用財(cái)政性資金的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程所需資金納入市、區(qū)(縣級(jí)市)預(yù)算或政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理?！　〉谑臈l　使用財(cái)政性資金的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部或項(xiàng)目主管部門確定數(shù)額的60%預(yù)付，搶險(xiǎn)工程完工后，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目主管部門送財(cái)政投資評(píng)審，并將財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，予以支付余額?！　〉谑鍡l　因事故責(zé)任引發(fā)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，工程資金由事故責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。建設(shè)部門或項(xiàng)目主管部門墊付的，可依法向事故責(zé)任單位或責(zé)任人追償?！　〉谑鶙l　應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)的監(jiān)管，做好工程建設(shè)合同管理、資金使用、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查?！　?yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督檢查?！　?yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)做好工程建設(shè)日常管理，確保工程質(zhì)量?！　∈┕挝粦?yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，同時(shí)在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！　〉谑邨l　有關(guān)部門、單位的工作人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施過程中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，依法進(jìn)行問責(zé)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　第十八條　本辦法自2011年11月1日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂?！　≈黝}詞：城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理通知廣州市人民政府辦公廳秘書處2011年10月10日印發(fā)    公開方式：主動(dòng)公開