
穗建規(guī)字〔2022〕8號(hào)
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)管理專家管理辦法的通知
各有關(guān)單位:
為規(guī)范物業(yè)管理專家的執(zhí)業(yè)行為,建立高素質(zhì)的物業(yè)管理專家隊(duì)伍,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局修訂了《廣州市物業(yè)管理專家管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月30日
廣州市物業(yè)管理專家管理辦法
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理專家的執(zhí)業(yè)行為,建立高素質(zhì)的物業(yè)管理專家隊(duì)伍,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市物業(yè)管理工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市物業(yè)管理專家的產(chǎn)生、使用、管理等活動(dòng)。
本辦法所稱的物業(yè)管理專家,是指在物業(yè)管理領(lǐng)域具有較高的理論水平,熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉物業(yè)管理糾紛調(diào)處、物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等工作的專業(yè)人才。
第三條 本市物業(yè)管理專家的管理遵循條件核實(shí)、規(guī)范使用、資源共享、動(dòng)態(tài)管理的原則。
市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展物業(yè)管理專家的審核、增補(bǔ)、退出、換屆、培訓(xùn)、監(jiān)督、檔案管理、日常聯(lián)絡(luò)等工作。
區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)物業(yè)管理專家申請(qǐng)人的資料;監(jiān)督物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)人采取隨機(jī)抽取的方式確定物業(yè)管理專家,記錄不能參加物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的專家姓名及原因;協(xié)助市房屋行政主管部門做好其他相關(guān)工作。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的專家,記錄不能參加物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的專家姓名及原因;協(xié)助市、區(qū)房屋行政主管部門做好其他相關(guān)工作。
第四條 物業(yè)管理專家受房屋行政主管部門及有關(guān)單位的委托,主要開展下列工作:
(一)物業(yè)管理政策法規(guī)的調(diào)研、立法和咨詢、宣傳;
(二)物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制、推廣和實(shí)踐指導(dǎo);
?。ㄈ┪飿I(yè)管理技術(shù)成果與優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的咨詢、推廣和實(shí)踐指導(dǎo);
?。ㄋ模┪飿I(yè)管理糾紛調(diào)處、協(xié)助物業(yè)管理重大責(zé)任事故的調(diào)查;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo);
?。┪飿I(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估;
?。ㄆ撸┓课菪姓鞴懿块T及有關(guān)單位組織開展的其他相關(guān)工作。
相關(guān)工作的組織者可根據(jù)需要委托相應(yīng)專業(yè)的物業(yè)管理專家開展本條第四至第七項(xiàng)工作,委托相應(yīng)專業(yè)的物業(yè)管理專家委員會(huì)委員開展本條列出的所有工作。
第五條 按照工作內(nèi)容,物業(yè)管理專家設(shè)立綜合管理、工程管理、安全管理、環(huán)境管理、法律等五種專業(yè),每種專業(yè)設(shè)負(fù)責(zé)人1名。綜合管理的內(nèi)容包括客戶服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等。工程管理包括設(shè)施設(shè)備管理、承接查驗(yàn)、智能化等。安全管理包括秩序維護(hù)、消防管理、停車管理、裝修管理等。環(huán)境管理包括保潔、綠化、垃圾分類等。法律專業(yè)包括擔(dān)任法律顧問(wèn)、代理訴訟案件等。
第六條 物業(yè)管理專家應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(一)誠(chéng)信良好,無(wú)違法違紀(jì)、開除公職、被取消物業(yè)管理專家資格等不良記錄。無(wú)正當(dāng)理由不參與相關(guān)工作被取消物業(yè)管理專家資格的,應(yīng)當(dāng)滿5年以上。
?。ǘ┦煜の飿I(yè)管理領(lǐng)域的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在其專業(yè)領(lǐng)域具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具備良好的職業(yè)道德,責(zé)任心強(qiáng),能客觀、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用地開展工作。
?。ㄈ┓舷铝袟l件之一:
1.擔(dān)任物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)理或者專業(yè)負(fù)責(zé)人以上職務(wù),取得物業(yè)管理、工程、安全、消防、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)專業(yè)的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱(或者具有同等職業(yè)資格水平)5年以上;
2.從事物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)的理論教學(xué)或者學(xué)術(shù)研究工作,取得中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱(或者具有同等職業(yè)資格水平)5年以上;
3.取得律師執(zhí)業(yè)資格證書5年以上,代理過(guò)20宗以上物業(yè)管理方面的訴訟案件;
?。ㄋ模┍救酥鞴苓^(guò)的物業(yè)項(xiàng)目沒有發(fā)生因物業(yè)管理服務(wù)因素導(dǎo)致的重大糾紛,業(yè)主投訴少、滿意度高;
?。ㄎ澹┚邆浔匾墓ぷ鲿r(shí)間和良好的身體狀況;
?。┰瓌t上不超過(guò)65周歲。
在物業(yè)管理行業(yè)享有較高聲譽(yù),做出過(guò)突出貢獻(xiàn)的,可不受本條第三、第六項(xiàng)職稱(職業(yè)資格)、年齡的限制。
專家不包括政府公務(wù)人員及具有行政管理職能的其他人員。
第七條 市房屋行政主管部門設(shè)立物業(yè)管理專家委員會(huì)。專家委員會(huì)的專業(yè)設(shè)立同第五條,每種專業(yè)設(shè)負(fù)責(zé)人1名。專家委員會(huì)的委員除符合本辦法第六條的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
(一)市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)單位的總經(jīng)理或者分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理;市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的主任;區(qū)級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位的總經(jīng)理或分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理;
?。ǘ┤〉梦飿I(yè)管理、工程、安全、消防、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱或者具有同等職業(yè)資格水平。
?。ㄈ┤〉寐蓭焾?zhí)業(yè)資格證書10年以上,擔(dān)任市、區(qū)級(jí)房屋行政主管部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律顧問(wèn)或?qū)B毬蓭煛?/p>
?。ㄋ模┰谖飿I(yè)管理行業(yè)享有較高聲譽(yù),做出過(guò)突出貢獻(xiàn)。
第八條 物業(yè)管理專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、統(tǒng)籌物業(yè)管理專家開展相關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)溝通、交流、研討,提高物業(yè)管理專家的工作水平和質(zhì)量。
開展物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等工作時(shí),工作組的組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理專家委員會(huì)的委員擔(dān)任,從物業(yè)管理專家委員會(huì)的委員中隨機(jī)抽取。
第九條 物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員按照以下程序產(chǎn)生:
(一)公布信息。市、區(qū)房屋行政主管部門在其官方網(wǎng)站公布物業(yè)管理專家征集信息及申報(bào)指南。
(二)受理申請(qǐng)和核實(shí)資料。經(jīng)工作單位同意,申請(qǐng)人可以向區(qū)房屋行政主管部門提出申請(qǐng)。區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)受理申請(qǐng),核實(shí)其業(yè)績(jī)、能力、綜合素質(zhì)及資料的真實(shí)性,加蓋核對(duì)章并加具推薦意見后送市房屋行政主管部門。
(三)形成擬任名單。市房屋行政主管部門審核各區(qū)房屋行政主管部門推薦資料,形成擬任物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員名單。
(四)名單公示。市房屋行政主管部門在其官方網(wǎng)站公示擬任物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員名單,公示時(shí)間不少于15日。公示期間,對(duì)擬任名單有異議的,應(yīng)當(dāng)以書面形式實(shí)名向市房屋行政主管部門提出,并提供相應(yīng)證據(jù)材料。經(jīng)市房屋行政主管部門核實(shí)異議,不符合本辦法規(guī)定的取消其擬任資格。
(五)簽訂協(xié)議。公示期滿,無(wú)異議或者異議不成立的,由市房屋行政主管部門與物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),發(fā)放工作證。
(六)公告名單。市房屋行政主管部門在其官方網(wǎng)站公告物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員名單。
第十條 申請(qǐng)物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交申報(bào)材料。
個(gè)人在申請(qǐng)物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員資格時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)特長(zhǎng)申請(qǐng)一種或者多種專業(yè)。
第十一條 物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員每屆任期3年,期滿符合條件的可以續(xù)任。
第十二條 采取隨時(shí)申報(bào)、每年增補(bǔ)一次的辦法常態(tài)化征集,具體程序按照本辦法第九條的規(guī)定執(zhí)行。增補(bǔ)的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員的任期與同屆的任期相同。
第十三條 物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員有下列情形之一的,自動(dòng)取消其資格:
?。ㄒ唬┍救酥鲃?dòng)向市房屋行政主管部門提出的;
?。ǘ┦ッ袷滦袨槟芰Φ?;
(三)不再?gòu)氖挛飿I(yè)管理工作的;
物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員有下列情形之一的,由市房屋行政主管部門取消其資格:
?。ㄒ唬┍浑S機(jī)抽中為物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家但無(wú)正當(dāng)理由不參與,每年度累計(jì)2次以上的;被隨機(jī)抽中為物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估專家但無(wú)正當(dāng)理由不參與,每年度累計(jì)2次以上的;無(wú)正當(dāng)理由推卸、放棄房屋行政主管部門及有關(guān)單位委托的物業(yè)管理工作事宜每年度累計(jì)2次以上的;每年度無(wú)正當(dāng)理由不參與、推卸、放棄物業(yè)管理專家相關(guān)的工作合計(jì)3次以上的。
?。ǘ┨峤惶摷偕暾?qǐng)資料的,或者有誠(chéng)信方面不良記錄的;
?。ㄈ┌凑毡巨k法第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;
?。ㄋ模﹪?yán)重違背公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,未能有效制止物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等活動(dòng)中違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的;
(五)徇私舞弊,獲取不正當(dāng)利益的;
(六)有嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽(yù)的行為或者在物業(yè)管理重大責(zé)任事故中負(fù)有主要責(zé)任的;
(七)受到行政處罰、刑事處分的;
(八)經(jīng)市房屋行政主管部門確認(rèn)的不適宜擔(dān)任物業(yè)管理專家的其他情形。
市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新其網(wǎng)站公布的物業(yè)管理專家信息。
物業(yè)管理專家有第二款第一項(xiàng)行為的,自市房屋行政主管部門取消其專家資格之日起5年內(nèi)不受理其物業(yè)管理專家的申請(qǐng)。物業(yè)管理專家有第二款第二項(xiàng)至第七項(xiàng)行為的,不再受理其物業(yè)管理專家的申請(qǐng)。
第十四條 參與前期物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋行政主管部門的監(jiān)督下隨機(jī)抽取。對(duì)隨機(jī)抽中但不能參加評(píng)標(biāo)的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員,區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)記錄其姓名、不能參加評(píng)標(biāo)的原因,并采取隨機(jī)抽取的方式增補(bǔ)。
物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)也可以申請(qǐng)使用物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員,由業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))在評(píng)標(biāo)項(xiàng)目所在地的區(qū)房屋行政主管部門的監(jiān)督下采取隨機(jī)抽取的方式確定。
參與物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員由物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)隨機(jī)抽取。對(duì)隨機(jī)抽中但不能參加考評(píng)的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會(huì)委員,物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)記錄其姓名、不能參加評(píng)估的原因,并采取隨機(jī)抽取的方式增補(bǔ)。
第十五條物業(yè)管理專家應(yīng)當(dāng)遵循回避原則,存在利益關(guān)系或者其他可能影響公正立場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。包括但不限于以下情形:
(一)開展物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作時(shí),本人及其近親屬在物業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)單位、投標(biāo)單位及其關(guān)聯(lián)單位任職,或者事先提供咨詢、顧問(wèn)服務(wù),或者組織、參與物業(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作的;
(二)開展物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作時(shí),本人及其近親屬在物業(yè)項(xiàng)目的管理服務(wù)單位及其關(guān)聯(lián)單位任職,或者事先提供咨詢、顧問(wèn)服務(wù),或者組織、參與物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作的;
?。ㄈ┢渌绊懳飿I(yè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等工作公正性,或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。
被隨機(jī)抽取的物業(yè)管理專家有前款情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,并于相關(guān)工作開展1日前,及時(shí)向區(qū)房屋行政主管部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)部門告知回避事宜。
第十六條 以物業(yè)管理專家身份參與相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。
物業(yè)管理專家開展相關(guān)工作前應(yīng)當(dāng)按要求出示工作證、身份證等資料,獨(dú)立提出、出具或者簽字確認(rèn)個(gè)人意見,并對(duì)個(gè)人的意見承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
物業(yè)管理專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù),不得對(duì)外披露參與專家工作時(shí)獲取的商業(yè)秘密及其他規(guī)定、約定不得公開的信息。
物業(yè)管理專家不得私下接觸利益關(guān)系人,不得在正常勞務(wù)費(fèi)用以外接受或者索取相關(guān)單位、個(gè)人的財(cái)物、饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或者其他不正當(dāng)利益。
第十七條廣州市物業(yè)管理專家在未征得市房屋行政主管部門同意的情況下,不得以廣州市物業(yè)管理專家的名義從事本辦法規(guī)定范圍以外的社會(huì)活動(dòng)。違規(guī)者由市房屋行政主管部門取消其物業(yè)管理專家資格,告知其所在單位,情節(jié)特別嚴(yán)重的,提交有關(guān)部門依法處理。
第十八條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)管理專家工作網(wǎng)上投訴信箱,受理群眾投訴。
經(jīng)市房屋行政主管部門核實(shí)的,視情取消其物業(yè)管理專家資格,告知其所在單位,情節(jié)特別嚴(yán)重的,提交有關(guān)部門依法處理。
第十九條 物業(yè)管理專家的工作單位、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)告知市房屋行政主管部門,以保證有效聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)確回避。
物業(yè)管理專家因客觀原因在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能參與專家工作的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房屋行政主管部門,告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括不能參與專家工作的原因、暫停專家工作的起止時(shí)間等事項(xiàng)。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)記錄專家的告知事項(xiàng)。
第二十條 市房屋行政主管部門對(duì)物業(yè)管理專家實(shí)行檔案管理,如實(shí)記錄物業(yè)管理專家的基本信息、網(wǎng)上投訴信息、違規(guī)行為等,作為日常管理以及期限屆滿后重新審核的依據(jù)。
第二十一條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng),促進(jìn)物業(yè)管理專家掌握物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 物業(yè)管理專家管理費(fèi)用列入市房屋行政主管部門預(yù)算。
物業(yè)管理專家不領(lǐng)取固定薪酬,勞務(wù)報(bào)酬由委托單位給付。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年?!稄V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈廣州市物業(yè)管理專家管理辦法〉的通知》(穗建規(guī)字〔2020〕20號(hào))同時(shí)廢止。