
穗建規(guī)字〔2022〕8號
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)管理專家管理辦法的通知
各有關(guān)單位:
為規(guī)范物業(yè)管理專家的執(zhí)業(yè)行為,建立高素質(zhì)的物業(yè)管理專家隊伍,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局修訂了《廣州市物業(yè)管理專家管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月30日
廣州市物業(yè)管理專家管理辦法
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理專家的執(zhí)業(yè)行為,建立高素質(zhì)的物業(yè)管理專家隊伍,根據(jù)《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》《廣州市物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市物業(yè)管理工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市物業(yè)管理專家的產(chǎn)生、使用、管理等活動。
本辦法所稱的物業(yè)管理專家,是指在物業(yè)管理領(lǐng)域具有較高的理論水平,熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);具有豐富的實踐經(jīng)驗,熟悉物業(yè)管理糾紛調(diào)處、物業(yè)項目評標(biāo)、物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估等工作的專業(yè)人才。
第三條 本市物業(yè)管理專家的管理遵循條件核實、規(guī)范使用、資源共享、動態(tài)管理的原則。
市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展物業(yè)管理專家的審核、增補、退出、換屆、培訓(xùn)、監(jiān)督、檔案管理、日常聯(lián)絡(luò)等工作。
區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)核實物業(yè)管理專家申請人的資料;監(jiān)督物業(yè)項目招標(biāo)人采取隨機抽取的方式確定物業(yè)管理專家,記錄不能參加物業(yè)項目評標(biāo)的專家姓名及原因;協(xié)助市房屋行政主管部門做好其他相關(guān)工作。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)隨機抽取物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估的專家,記錄不能參加物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估的專家姓名及原因;協(xié)助市、區(qū)房屋行政主管部門做好其他相關(guān)工作。
第四條 物業(yè)管理專家受房屋行政主管部門及有關(guān)單位的委托,主要開展下列工作:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理政策法規(guī)的調(diào)研、立法和咨詢、宣傳;
?。ǘ┪飿I(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制、推廣和實踐指導(dǎo);
?。ㄈ┪飿I(yè)管理技術(shù)成果與優(yōu)秀經(jīng)驗的咨詢、推廣和實踐指導(dǎo);
?。ㄋ模┪飿I(yè)管理糾紛調(diào)處、協(xié)助物業(yè)管理重大責(zé)任事故的調(diào)查;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)項目評標(biāo);
(六)物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估;
(七)房屋行政主管部門及有關(guān)單位組織開展的其他相關(guān)工作。
相關(guān)工作的組織者可根據(jù)需要委托相應(yīng)專業(yè)的物業(yè)管理專家開展本條第四至第七項工作,委托相應(yīng)專業(yè)的物業(yè)管理專家委員會委員開展本條列出的所有工作。
第五條 按照工作內(nèi)容,物業(yè)管理專家設(shè)立綜合管理、工程管理、安全管理、環(huán)境管理、法律等五種專業(yè),每種專業(yè)設(shè)負(fù)責(zé)人1名。綜合管理的內(nèi)容包括客戶服務(wù)、財務(wù)管理、檔案管理等。工程管理包括設(shè)施設(shè)備管理、承接查驗、智能化等。安全管理包括秩序維護(hù)、消防管理、停車管理、裝修管理等。環(huán)境管理包括保潔、綠化、垃圾分類等。法律專業(yè)包括擔(dān)任法律顧問、代理訴訟案件等。
第六條 物業(yè)管理專家應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
?。ㄒ唬┱\信良好,無違法違紀(jì)、開除公職、被取消物業(yè)管理專家資格等不良記錄。無正當(dāng)理由不參與相關(guān)工作被取消物業(yè)管理專家資格的,應(yīng)當(dāng)滿5年以上。
(二)熟悉物業(yè)管理領(lǐng)域的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在其專業(yè)領(lǐng)域具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗。具備良好的職業(yè)道德,責(zé)任心強,能客觀、公平、公正、誠實信用地開展工作。
?。ㄈ┓舷铝袟l件之一:
1.擔(dān)任物業(yè)服務(wù)項目的經(jīng)理或者專業(yè)負(fù)責(zé)人以上職務(wù),取得物業(yè)管理、工程、安全、消防、管理、經(jīng)濟、法律等相關(guān)專業(yè)的中級以上(含中級)技術(shù)職稱(或者具有同等職業(yè)資格水平)5年以上;
2.從事物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)的理論教學(xué)或者學(xué)術(shù)研究工作,取得中級以上(含中級)技術(shù)職稱(或者具有同等職業(yè)資格水平)5年以上;
3.取得律師執(zhí)業(yè)資格證書5年以上,代理過20宗以上物業(yè)管理方面的訴訟案件;
?。ㄋ模┍救酥鞴苓^的物業(yè)項目沒有發(fā)生因物業(yè)管理服務(wù)因素導(dǎo)致的重大糾紛,業(yè)主投訴少、滿意度高;
?。ㄎ澹┚邆浔匾墓ぷ鲿r間和良好的身體狀況;
?。┰瓌t上不超過65周歲。
在物業(yè)管理行業(yè)享有較高聲譽,做出過突出貢獻(xiàn)的,可不受本條第三、第六項職稱(職業(yè)資格)、年齡的限制。
專家不包括政府公務(wù)人員及具有行政管理職能的其他人員。
第七條 市房屋行政主管部門設(shè)立物業(yè)管理專家委員會。專家委員會的專業(yè)設(shè)立同第五條,每種專業(yè)設(shè)負(fù)責(zé)人1名。專家委員會的委員除符合本辦法第六條的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
(一)市級物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的會長、監(jiān)事長、常務(wù)副會長、副會長單位的總經(jīng)理或者分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理;市級物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會各專業(yè)委員會的主任;區(qū)級物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的會長、監(jiān)事長、常務(wù)副會長單位的總經(jīng)理或分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理;
?。ǘ┤〉梦飿I(yè)管理、工程、安全、消防、管理、經(jīng)濟、法律等相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職稱或者具有同等職業(yè)資格水平。
?。ㄈ┤〉寐蓭焾?zhí)業(yè)資格證書10年以上,擔(dān)任市、區(qū)級房屋行政主管部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律顧問或?qū)B毬蓭煛?/p>
?。ㄋ模┰谖飿I(yè)管理行業(yè)享有較高聲譽,做出過突出貢獻(xiàn)。
第八條 物業(yè)管理專家委員會應(yīng)當(dāng)組織、統(tǒng)籌物業(yè)管理專家開展相關(guān)活動,加強溝通、交流、研討,提高物業(yè)管理專家的工作水平和質(zhì)量。
開展物業(yè)項目評標(biāo)、物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估等工作時,工作組的組長應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理專家委員會的委員擔(dān)任,從物業(yè)管理專家委員會的委員中隨機抽取。
第九條 物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員按照以下程序產(chǎn)生:
(一)公布信息。市、區(qū)房屋行政主管部門在其官方網(wǎng)站公布物業(yè)管理專家征集信息及申報指南。
(二)受理申請和核實資料。經(jīng)工作單位同意,申請人可以向區(qū)房屋行政主管部門提出申請。區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)受理申請,核實其業(yè)績、能力、綜合素質(zhì)及資料的真實性,加蓋核對章并加具推薦意見后送市房屋行政主管部門。
(三)形成擬任名單。市房屋行政主管部門審核各區(qū)房屋行政主管部門推薦資料,形成擬任物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員名單。
(四)名單公示。市房屋行政主管部門在其官方網(wǎng)站公示擬任物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員名單,公示時間不少于15日。公示期間,對擬任名單有異議的,應(yīng)當(dāng)以書面形式實名向市房屋行政主管部門提出,并提供相應(yīng)證據(jù)材料。經(jīng)市房屋行政主管部門核實異議,不符合本辦法規(guī)定的取消其擬任資格。
(五)簽訂協(xié)議。公示期滿,無異議或者異議不成立的,由市房屋行政主管部門與物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),發(fā)放工作證。
(六)公告名單。市房屋行政主管部門在其官方網(wǎng)站公告物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員名單。
第十條 申請物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交申報材料。
個人在申請物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員資格時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)特長申請一種或者多種專業(yè)。
第十一條 物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員每屆任期3年,期滿符合條件的可以續(xù)任。
第十二條 采取隨時申報、每年增補一次的辦法常態(tài)化征集,具體程序按照本辦法第九條的規(guī)定執(zhí)行。增補的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員的任期與同屆的任期相同。
第十三條 物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員有下列情形之一的,自動取消其資格:
?。ㄒ唬┍救酥鲃酉蚴蟹课菪姓鞴懿块T提出的;
?。ǘ┦ッ袷滦袨槟芰Φ模?/p>
?。ㄈ┎辉購氖挛飿I(yè)管理工作的;
物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員有下列情形之一的,由市房屋行政主管部門取消其資格:
(一)被隨機抽中為物業(yè)項目評標(biāo)專家但無正當(dāng)理由不參與,每年度累計2次以上的;被隨機抽中為物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估專家但無正當(dāng)理由不參與,每年度累計2次以上的;無正當(dāng)理由推卸、放棄房屋行政主管部門及有關(guān)單位委托的物業(yè)管理工作事宜每年度累計2次以上的;每年度無正當(dāng)理由不參與、推卸、放棄物業(yè)管理專家相關(guān)的工作合計3次以上的。
?。ǘ┨峤惶摷偕暾堎Y料的,或者有誠信方面不良記錄的;
?。ㄈ┌凑毡巨k法第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;
?。ㄋ模﹪?yán)重違背公開、公平、公正和誠實信用原則,未能有效制止物業(yè)項目評標(biāo)、物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估等活動中違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)競爭行為的;
?。ㄎ澹┽咚轿璞?,獲取不正當(dāng)利益的;
?。┯袊?yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽的行為或者在物業(yè)管理重大責(zé)任事故中負(fù)有主要責(zé)任的;
(七)受到行政處罰、刑事處分的;
?。ò耍┙?jīng)市房屋行政主管部門確認(rèn)的不適宜擔(dān)任物業(yè)管理專家的其他情形。
市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時更新其網(wǎng)站公布的物業(yè)管理專家信息。
物業(yè)管理專家有第二款第一項行為的,自市房屋行政主管部門取消其專家資格之日起5年內(nèi)不受理其物業(yè)管理專家的申請。物業(yè)管理專家有第二款第二項至第七項行為的,不再受理其物業(yè)管理專家的申請。
第十四條 參與前期物業(yè)項目評標(biāo)的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員由招標(biāo)人在評標(biāo)項目所在地的區(qū)房屋行政主管部門的監(jiān)督下隨機抽取。對隨機抽中但不能參加評標(biāo)的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員,區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)記錄其姓名、不能參加評標(biāo)的原因,并采取隨機抽取的方式增補。
物業(yè)項目評標(biāo)也可以申請使用物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員,由業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)在評標(biāo)項目所在地的區(qū)房屋行政主管部門的監(jiān)督下采取隨機抽取的方式確定。
參與物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估的專家、物業(yè)管理專家委員會委員由物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會隨機抽取。對隨機抽中但不能參加考評的物業(yè)管理專家、物業(yè)管理專家委員會委員,物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)記錄其姓名、不能參加評估的原因,并采取隨機抽取的方式增補。
第十五條物業(yè)管理專家應(yīng)當(dāng)遵循回避原則,存在利益關(guān)系或者其他可能影響公正立場的,應(yīng)當(dāng)申請回避。包括但不限于以下情形:
?。ㄒ唬╅_展物業(yè)項目評標(biāo)工作時,本人及其近親屬在物業(yè)項目的招標(biāo)單位、投標(biāo)單位及其關(guān)聯(lián)單位任職,或者事先提供咨詢、顧問服務(wù),或者組織、參與物業(yè)項目評標(biāo)工作的;
?。ǘ╅_展物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估工作時,本人及其近親屬在物業(yè)項目的管理服務(wù)單位及其關(guān)聯(lián)單位任職,或者事先提供咨詢、顧問服務(wù),或者組織、參與物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估工作的;
(三)其他影響物業(yè)項目評標(biāo)、物業(yè)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估等工作公正性,或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。
被隨機抽取的物業(yè)管理專家有前款情形的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避,并于相關(guān)工作開展1日前,及時向區(qū)房屋行政主管部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會或相關(guān)部門告知回避事宜。
第十六條 以物業(yè)管理專家身份參與相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),不受任何單位和個人的非法干預(yù)。
物業(yè)管理專家開展相關(guān)工作前應(yīng)當(dāng)按要求出示工作證、身份證等資料,獨立提出、出具或者簽字確認(rèn)個人意見,并對個人的意見承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
物業(yè)管理專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù),不得對外披露參與專家工作時獲取的商業(yè)秘密及其他規(guī)定、約定不得公開的信息。
物業(yè)管理專家不得私下接觸利益關(guān)系人,不得在正常勞務(wù)費用以外接受或者索取相關(guān)單位、個人的財物、饋贈、宴請或者其他不正當(dāng)利益。
第十七條廣州市物業(yè)管理專家在未征得市房屋行政主管部門同意的情況下,不得以廣州市物業(yè)管理專家的名義從事本辦法規(guī)定范圍以外的社會活動。違規(guī)者由市房屋行政主管部門取消其物業(yè)管理專家資格,告知其所在單位,情節(jié)特別嚴(yán)重的,提交有關(guān)部門依法處理。
第十八條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)管理專家工作網(wǎng)上投訴信箱,受理群眾投訴。
經(jīng)市房屋行政主管部門核實的,視情取消其物業(yè)管理專家資格,告知其所在單位,情節(jié)特別嚴(yán)重的,提交有關(guān)部門依法處理。
第十九條 物業(yè)管理專家的工作單位、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)告知市房屋行政主管部門,以保證有效聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)確回避。
物業(yè)管理專家因客觀原因在較長時間內(nèi)不能參與專家工作的,應(yīng)當(dāng)及時告知市房屋行政主管部門,告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括不能參與專家工作的原因、暫停專家工作的起止時間等事項。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)記錄專家的告知事項。
第二十條 市房屋行政主管部門對物業(yè)管理專家實行檔案管理,如實記錄物業(yè)管理專家的基本信息、網(wǎng)上投訴信息、違規(guī)行為等,作為日常管理以及期限屆滿后重新審核的依據(jù)。
第二十一條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)交流等活動,促進(jìn)物業(yè)管理專家掌握物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 物業(yè)管理專家管理費用列入市房屋行政主管部門預(yù)算。
物業(yè)管理專家不領(lǐng)取固定薪酬,勞務(wù)報酬由委托單位給付。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年?!稄V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈廣州市物業(yè)管理專家管理辦法〉的通知》(穗建規(guī)字〔2020〕20號)同時廢止。