
穗建規(guī)字〔2022〕6號
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市地下管線工程竣工信息入庫工作指引的通知
各區(qū)政府,市政府各部門、各相關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市地下管線工程竣工信息入庫工作指引》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣州市規(guī)劃和自然資源局
2022年4月18日
廣州市地下管線工程竣工信息入庫工作指引
第一條 為規(guī)范地下管線工程竣工信息入庫,確保市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的動態(tài)更新,保障地下管線有序建設(shè)和安全運行,根據(jù)《廣州市地下管線管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本指引。
第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)地下管線工程竣工信息入庫的管理,應(yīng)當遵守本指引。
第三條 本指引所稱地下管線,是指鋪設(shè)于地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)、石油和天然氣等管線及其附屬設(shè)施,以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。
本指引所稱地下管線工程竣工信息,是指在地下管線工程覆土前,通過現(xiàn)場調(diào)查、測量所獲取的地下管線種類、平面位置、走向、埋深(及高程)、規(guī)格、性質(zhì)和材質(zhì)等相關(guān)屬性信息的電子數(shù)據(jù)文件。
第四條 新建、改建、擴建地下管線工程的,地下管線建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃和自然資源行政管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。地下管線工程與道路、軌道交通、民防等市政工程同步建設(shè)的(含新建、改建、擴建管線工程),應(yīng)當與主體市政工程同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
地下管線建設(shè)單位在組織編制管線綜合規(guī)劃方案或者申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當通過市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查詢既有地下管線現(xiàn)狀資料,取得施工地段的地下管線資料后,合理制定施工方案,施工前開展現(xiàn)場詳查,與管線權(quán)屬單位現(xiàn)場核對情況,確保施工安全。
第五條 缺少既有地下管線現(xiàn)狀資料的,地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照相關(guān)地下管線探測技術(shù)規(guī)程,采用現(xiàn)場探測方式查明既有地下管線,并且在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,將探測查明的地下管線現(xiàn)狀資料一并報規(guī)劃和自然資源行政管理部門,提高管線信息準確率和覆蓋率。
第六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照相關(guān)地下管線探測技術(shù)規(guī)程進行竣工測量,形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和地下管線工程測量圖,報送市地下管線信息管理中心入庫。地下管線建設(shè)單位、測繪單位應(yīng)當對測量成果的真實性、完整性和準確性負責。測量費用列入工程造價。
進行非開挖施工的地下管線工程,地下管線建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場出入土兩端預(yù)留測量條件,并且向測繪單位提供準確的實際竣工圖。
采用非金屬材質(zhì)建設(shè)的地下管線工程,應(yīng)當同步布設(shè)電子標志器、金屬示蹤線。
地下管線工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當查驗地下管線工程是否開展竣工測量。
對于埋地較深的非開挖燃氣、電力、油氣、供水、排水、通信等疑難管線,地下管線建設(shè)單位在管線投入運營前,鼓勵應(yīng)用管線探測高新技術(shù)(管線陀螺儀等)進行竣工測量,保障成果的準確性。
第七條 地下管線工程竣工后,地下管線建設(shè)單位應(yīng)當及時向規(guī)劃和自然資源行政管理部門報送竣工測量成果,申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)。未規(guī)劃核實或經(jīng)核實不符合的,地下管線建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
地下管線建設(shè)單位未在地下管線工程竣工驗收后6個月內(nèi)向規(guī)劃和自然資源行政管理部門報送竣工驗收資料的,由規(guī)劃和自然資源行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條規(guī)定處理。
地下管線建設(shè)單位未按規(guī)定提供竣工測量成果,或提交的成果不真實、不準確、不完整,造成地下管線損壞的,應(yīng)當自行承擔相應(yīng)責任。
第八條 地下管線建設(shè)單位報送的竣工測量成果應(yīng)當符合以下要求:
?。ㄒ唬?yīng)測量帶狀地形數(shù)據(jù),已有地形數(shù)據(jù)的,應(yīng)對路邊線、路名及關(guān)鍵地形地物進行測量更新;無地形數(shù)據(jù)的,應(yīng)實測路邊線、路名及關(guān)鍵地形地物。
?。ǘ┧械臏y繪單位應(yīng)具備完善的質(zhì)量管理體系,對測量工作按規(guī)程要求進行自檢,自檢合格的方可提交。
?。ㄈ┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)或直接報送數(shù)據(jù)應(yīng)當符合國家有關(guān)安全和保密規(guī)定,進行必要的加密處理。
第九條 地下管線建設(shè)單位報送的地下管線工程竣工信息應(yīng)通過市地下管線信息管理中心的數(shù)據(jù)監(jiān)理檢查(入庫數(shù)據(jù)應(yīng)滿足相關(guān)地下管線探測技術(shù)規(guī)程中明確規(guī)定的數(shù)據(jù)標準及數(shù)據(jù)接邊要求)。如果不能通過檢查,市地下管線信息管理中心將錯誤信息返回相關(guān)單位進行修改。規(guī)劃條件核實手續(xù)完成后(依法免于單獨申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外),市地下管線信息管理中心應(yīng)出具入庫回執(zhí)。
第十條 市地下管線建設(shè)事務(wù)中心負責組織對地下管線工程的竣工測量和竣工信息入庫情況進行抽查。
第十一條 管線行業(yè)主管部門應(yīng)當組織好地下管線補測補繪,摸清底數(shù)。管線權(quán)屬單位是補測補繪的責任主體,應(yīng)當查清管線現(xiàn)狀,并對信息的準確性、時效性負責,將補測補繪成果提交市地下管線信息管理中心入庫。
對于無法明確權(quán)屬單位的管線,由屬地區(qū)管線行業(yè)主管部門負責開展管線的補測補繪工作。
第十二條 未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合的(依法免于單獨申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外),地下管線建設(shè)單位不得組織竣工驗收。地下管線工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在竣工驗收時查驗地下管線工程竣工測量成果、測量證明,或由市地下管線信息管理中心出具的管線信息入庫回執(zhí),確保驗收管線錄入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
第十三條 管線權(quán)屬單位應(yīng)當在地下管線工程投入運營前查驗竣工測量成果、測量證明,或由市地下管線信息管理中心出具的管線信息入庫回執(zhí),確保所屬管線錄入市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
第十四條 本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期5年,由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市規(guī)劃和自然資源局負責組織實施。
附件:1、地下管線工程竣工測量及數(shù)據(jù)入庫業(yè)務(wù)工作流程圖.doc