
穗應(yīng)急規(guī)字〔2021〕1號
廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市應(yīng)急救援力量參與突發(fā)事件處置補(bǔ)償暫行辦法的通知
各區(qū)應(yīng)急管理局,廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)安全監(jiān)管局:
為規(guī)范應(yīng)急救援補(bǔ)償工作,健全應(yīng)急救援力量參與突發(fā)事件處置補(bǔ)償機(jī)制,我局制定了《廣州市應(yīng)急救援力量參與突發(fā)事件處置補(bǔ)償暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣州市應(yīng)急管理局
2021年4月8日
廣州市應(yīng)急救援力量參與突發(fā)事件處置補(bǔ)償暫行辦法
第一條 為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)重要講話和重要指示批示精神,健全應(yīng)急救援力量參與突發(fā)事件處置補(bǔ)償機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《民政部關(guān)于支持引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》《廣東省社會力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的應(yīng)急救援補(bǔ)償,是指對應(yīng)急救援隊伍參加自然災(zāi)害類、生產(chǎn)安全類突發(fā)事件(以下簡稱災(zāi)害事故)處置所產(chǎn)生費(fèi)用的補(bǔ)償。
第三條 本辦法適用于市、區(qū)應(yīng)急管理部門調(diào)動應(yīng)急救援隊伍參加災(zāi)害事故處置的補(bǔ)償。對于跨區(qū)域支援本市應(yīng)急處置的救援隊伍,參照本辦法進(jìn)行補(bǔ)償。
第四條 本辦法所指的應(yīng)急救援隊伍包括企業(yè)、社會組織組建的應(yīng)急救援隊伍。綜合性消防應(yīng)急救援隊伍和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員履行工作職責(zé)的行為不適用本辦法。
第五條 與災(zāi)害事故發(fā)生地政府相關(guān)部門簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的應(yīng)急救援隊伍,按照協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)償;協(xié)議范圍之外的應(yīng)急救援補(bǔ)償,按照本辦法執(zhí)行。
第六條 應(yīng)急救援補(bǔ)償以彌補(bǔ)應(yīng)急救援成本為目的,僅補(bǔ)償應(yīng)急救援隊伍與救援有直接因果關(guān)系的費(fèi)用開支,不包括精神損失等非物質(zhì)層面的損失和間接造成的財產(chǎn)損失。
第七條 應(yīng)急救援隊伍參加災(zāi)害事故處置的補(bǔ)償費(fèi)用,法律規(guī)定由災(zāi)害事故責(zé)任單位承擔(dān)的,從其規(guī)定。災(zāi)害事故責(zé)任單位無能力承擔(dān)的或災(zāi)害事故責(zé)任單位無法確定的或無災(zāi)害事故責(zé)任單位的,由應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)解決。
第八條 應(yīng)急救援補(bǔ)償內(nèi)容包括應(yīng)急救援隊伍參加災(zāi)害事故處置過程中所產(chǎn)生的設(shè)備裝備及物資損耗、誤工費(fèi)、誤餐費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。
(一)應(yīng)急救援隊伍自有設(shè)備裝備及物資的損耗折舊補(bǔ)償,按照折余價值的3%—5%計算,折舊年限按照10年計算,使用超過10年的,折余價值按照原值的10%計算;不適合根據(jù)折舊標(biāo)準(zhǔn)計算損耗的,按照市場租賃標(biāo)準(zhǔn)計算。應(yīng)急救援隊伍租賃的設(shè)備裝備及物資,以實際租賃價格為準(zhǔn)。一次性使用的設(shè)備裝備及物資,按照市場購置價值計算。
(二)應(yīng)急救援人員的誤工補(bǔ)償以事發(fā)上年度市統(tǒng)計部門公布的廣州市社會平均工資的日標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),救援隊員每日誤工補(bǔ)償按此基數(shù)上浮30%—50%,救援隊伍負(fù)責(zé)人(隊長、副隊長)及管理人員每日誤工補(bǔ)償按此基數(shù)上浮50%—70%。誤工每日以8小時計算,不足4小時按半日計算,4—8小時按1日計算。誤餐費(fèi)和連續(xù)救援需住宿的,按市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位誤餐費(fèi)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
(三)因救援產(chǎn)生的油料、藥劑和其他耗材物資補(bǔ)償費(fèi)用,按照實際采購價值計算,非采購材料參照市場價格計算。
第九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,發(fā)出調(diào)用指令的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍填寫《廣州市救援力量應(yīng)急救援補(bǔ)償費(fèi)用申請表》(見附件),列明補(bǔ)償明細(xì)。
第十條 較大及以上級別災(zāi)害事故的應(yīng)急救援補(bǔ)償,由事發(fā)地區(qū)應(yīng)急管理部門受理救援補(bǔ)償費(fèi)用申請表并出具初審意見報市應(yīng)急管理部門。市應(yīng)急管理部門委托專家評估論證通過后,督促災(zāi)害事故責(zé)任單位支付補(bǔ)償費(fèi)用;災(zāi)害事故責(zé)任單位無能力承擔(dān)的或災(zāi)害事故責(zé)任單位無法確定或無災(zāi)害事故責(zé)任單位的,按動用市本級預(yù)備費(fèi)程序報批。一般級別災(zāi)害事故應(yīng)急救援補(bǔ)償由區(qū)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)解決,參照此流程執(zhí)行。評估專家人數(shù)不少于3人,原則上為單數(shù)。
第十一條 專家評估論證得出的應(yīng)急救援補(bǔ)償數(shù)額與應(yīng)急救援隊伍申請數(shù)額不一致的,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)召集救援隊伍和專家代表進(jìn)行復(fù)核、協(xié)商;協(xié)商不一致的,由應(yīng)急管理部門組織召開專家會議投票表決。
第十二條 應(yīng)急救援補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償方式,由政府補(bǔ)償?shù)膶嵭袊鴰旒兄Ц丁?/span>
第十三條 對弄虛作假、不實申報及套取應(yīng)急救援補(bǔ)償費(fèi)用等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理并追究相關(guān)單位、人員法律責(zé)任。
第十四條 財政、審計等部門依法對由財政資金支付的應(yīng)急救援補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。法律、法規(guī)、規(guī)章或上級文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:廣州市救援力量應(yīng)急救援補(bǔ)償費(fèi)用申請表
附件
廣州市救援力量應(yīng)急救援補(bǔ)償費(fèi)用申請表
注:各區(qū)應(yīng)急管理局使用該表時可稍作調(diào)整。
公開方式:主動公開