廣州市應急管理局關于印發(fā)廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規(guī)定（試行）的通知穗應急規(guī)字〔2019〕3號廣州市應急管理局關于印發(fā)廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規(guī)定（試行）的通知各區(qū)應急管理局，廣州空港經濟區(qū)安全監(jiān)管局：　　現(xiàn)將《廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規(guī)定（試行）》（含《廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制檢查清單及量化分級表（試行）》和《廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制清單指導書（試行）》見附件），印發(fā)給你們，自2019年12月30日起實施，如執(zhí)行中遇到的問題，請向我局反映。廣州市應急管理局2019年12月10日（聯(lián)系人：唐艷華，聯(lián)系電話：83189565）廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規(guī)定（試行）　　第一條 【制定背景】為加強我市危險化學品從業(yè)單位落實安全生產主體責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《廣州市危險化學品安全管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定?！　〉诙l 【適用范圍】廣州市行政區(qū)域內依法取得危險化學品安全許可的危險化學品生產、經營（純經營除外）、使用企業(yè)（以下統(tǒng)稱危化品企業(yè)）安全生產主體責任監(jiān)督管理，適用本規(guī)定?！　〉谌龡l 【責任主體】企業(yè)是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任，?；菲髽I(yè)主要負責人應每年簽署《廣州市危險化學品企業(yè)（單位）履行安全生產主體責任公開承諾書》，在主要負責人辦公室和企業(yè)公共場所醒目位置，實行責任自警和接受員工監(jiān)督?！　〉谒臈l 【風險研判及承諾公告制度】危險化學品生產、經營（帶有儲存設施）企業(yè)及取得危險化學品安全使用許可證的企業(yè)應建立安全風險研判與承諾公告制度，建立安全風險研判工作流程，從生產裝置、危險化學品罐區(qū)等重大危險源、高危生產活動及作業(yè)等方面研判存在的安全風險，形成企業(yè)全員、全崗位、全流程的安全風險研判和風險管控制度化體系。風險研判結果每天以主要負責人名義向企業(yè)主門外向社會公告，接受社會監(jiān)督?！　〉谖鍡l 【主體責任分級】我市制定《廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制清單及量化分級表（試行）》（以下簡稱《責任制清單及量化分級表》），將落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制水平由高到低分為A級、B級、C級、D級。　　?；菲髽I(yè)在本年度內或者上一次分級核定后，發(fā)生危化品火災、爆炸、泄漏事故，或生產安全死亡事故，或較大以上事故，或存在重大事故隱患的，應作為否決項直接分級為D級；分級核定為A、B、C級后存在上述情形的，應降為D級?！　〉诹鶙l 【主體責任內容】《責任制清單及量化分級表》內容包括國家和本省發(fā)布的《危險化學品生產經營（使用）企業(yè)安全檢查重點指導目錄》、《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的內容和《危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）》（以下簡稱《風險分級指南》）中屬于企業(yè)落實安全生產主體責任部分的內容，相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等規(guī)定企業(yè)安全生產責任的主要事項及以后新增事項，年度內各級安全監(jiān)管機構部署落實企業(yè)主體責任的事項；企業(yè)建立安全生產管理體系（ISO45001等）運行良好等事項，可作為加分項加分予以鼓勵?！　〉谄邨l 【企業(yè)主體責任自查】危化品企業(yè)主要負責人應當每季度組織進行落實主體責任和全員安全生產責任制自查及量化分級，不少于一次深入車間檢查安全生產工作，在《責任制清單及量化分級表》上簽名確認并承擔相應法律責任，報所屬地區(qū)安全監(jiān)管局備查?！　∥；菲髽I(yè)其他負責人、各部門、車間、班組根據(jù)自身實際，對照《責任制清單及量化分級表》開展日常安全檢查并建檔登記備查?！　∑髽I(yè)排查出的落實主體責任和全員安全生產責任制不符合項和事故隱患，必須按照安全生產檢查制度相關規(guī)定，以列表形式建立事故隱患（不符合項）信息檔案，定整改責任人、定整改措施、定整改時間予以整改，并進行復查確認，形成整改閉環(huán)?！　〉诎藯l 【主體責任分級核定】區(qū)安全監(jiān)管機構每年兩次組織或委托有關機構對企業(yè)進行核查和分級核定，市安全監(jiān)管機構統(tǒng)籌協(xié)調全市核查和分級核定工作，對區(qū)核查和核定情況進行抽查，也可組織或委托有關機構對全市企業(yè)或某類企業(yè)進行核查和分級核定，區(qū)安全監(jiān)管機構年度內可減少相應的核查和分級核定頻次?！　〉诰艞l 【安全生產監(jiān)督管理機構差異化執(zhí)法】危險化學品企業(yè)風險分級按照國家、省的要求進行。各級安全監(jiān)管機構根據(jù)風險分級與主體責任和全員安全生產責任制分級實行分類分級管控和差異化監(jiān)管，落實主體責任A、B等級的企業(yè)，原則上區(qū)安全監(jiān)管機構每年應組織執(zhí)法檢查不少于1次；落實主體責任C、D等級的企業(yè)，原則上區(qū)安全監(jiān)管機構每年應組織執(zhí)法檢查不少于2次。　　第十條 【中介機構責任】安全生產中介機構對?；菲髽I(yè)開展評價時，應逐項進行落實主體責任和全員安全生產責任制有效性核查，評價報告結論中確定落實主體責任等級，分級表作為附件?！　〉谑粭l 【主體責任清單及量化分級運用】各級安全監(jiān)管機構開展企業(yè)落實主體責任和全員安全生產責任制執(zhí)法檢查、核查和分級核定中，對主體責任和全員安全生產責任制不落實的行為責令整改和依法進行相應處罰，還應按照下列情形予以處理：　?。ㄒ唬β鋵嵃踩a主體責任和全員安全生產責任制不力、存在較多隱患的企業(yè)，直接發(fā)函和約談企業(yè)主要負責人；　?。ǘ┐嬖谥卮笊a安全事故隱患的企業(yè)，立即責令停產停業(yè)或局部停產停業(yè)；　?。ㄈβ鋵嵵黧w責任量化分級為D級或將為D級的企業(yè)，在媒體上或者以其他形式向社會公布；　?。ㄋ模┢髽I(yè)存在主體責任和全員安全生產責任制不落實行為被立案查處的，由安全監(jiān)管機構按國家相關規(guī)定推送到廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，納入企業(yè)信用記錄?！　〉谑l 【主體責任量化分級信息化管理】企業(yè)和各級安全監(jiān)管機構開展主體責任核查和量化分級的情況，應及時錄入廣州市危險化學品動態(tài)信息管理平臺管理?！　〉谑龡l 本規(guī)定第二條危險化學品純經營企業(yè)是指無儲存場所和儲存設施，經營場所不儲存危險化學品實物，經營方式為票據(jù)貿易往來從事批發(fā)經營業(yè)務的危險化學品企業(yè)。　　第十四條 本規(guī)定于2019年12月30日起施行，有效期三年。公開方式：主動公開附件1：廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制檢查清單及量化分級表（試行）.docx附件2：廣州市危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制清單指導書（試行）.docx

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