廣州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣州市衛(wèi)生健康委規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)辦法的通知穗衛(wèi)規(guī)字〔2020〕4號廣州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣州市衛(wèi)生健康委規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)辦法的通知各區(qū)衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：　　根據(jù)《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，我委制定了《廣州市衛(wèi)生健康委規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。如在執(zhí)行中遇到問題，請向市衛(wèi)生健康委政策法規(guī)處反映。廣州市衛(wèi)生健康委員會2020年1月14日廣州市衛(wèi)生健康委規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)辦法　　第一條 為貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生健康行政許可行為,確保衛(wèi)生健康行政許可的合法性、合理性，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l 本規(guī)定所稱的行政許可自由裁量權(quán)，是指衛(wèi)生健康行政部門在法律法規(guī)規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，依照法律法規(guī)所確定的立法目的和公正合理原則，在行政許可過程中結(jié)合具體情形自行判斷并作出處理的權(quán)力?！　〉谌龡l 廣州市衛(wèi)生健康委在實施行政許可行使行政許可自由裁量權(quán)適用本辦法?！　「鲄^(qū)衛(wèi)生健康行政部門行使行政許可自由裁量權(quán)參照本辦法執(zhí)行?！　〉谒臈l 市衛(wèi)生健康委實施的行政許可事項實行目錄管理。行政許可目錄包括行政許可的名稱、依據(jù)、實施機關(guān)等情況，向社會主動公開?！　⌒姓S可目錄實行動態(tài)管理，及時更新?！　〉谖鍡l 衛(wèi)生健康行政部門行使自由裁量權(quán)實施行政許可應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、高效、便民的原則，合理行使；充分聽取申請人、利害關(guān)系人的陳述、申辯意見；充分考慮相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾，對相同情況給予相同處理，對不同情況給予不同處理?！　〉诹鶙l 申請人申請衛(wèi)生健康行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向衛(wèi)生健康行政部門提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！　〉谄邨l 衛(wèi)生健康行政部門按照提高行政效能和便民的原則設(shè)立行政許可服務(wù)窗口，統(tǒng)一對外受理行政許可申請等。行政許可服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)以目錄形式將該窗口辦理的行政許可事項向社會公眾公示?！　〉诎藯l 衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將每一項行政許可事項的法定依據(jù)、條件、程序、期限、裁量標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的全部材料目錄以及申請書示范文本格式等，匯總制作成行政許可事項辦事指南?！　⌒l(wèi)生健康行政部門可以在辦事指南中將辦理行政許可常見問題列出，以及將關(guān)鍵信息以問答、圖形和表格等淺顯易懂的方式列出。紙質(zhì)版的辦事指南應(yīng)當(dāng)放置于行政許可服務(wù)窗口供公眾免費取閱，電子版的辦事指南應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站供公眾下載?！　τ谏暾埲颂岢龅呐c行政許可事項辦理有關(guān)問題，辦事指南中已經(jīng)明確記載的，行政許可服務(wù)窗口工作人員可以引導(dǎo)申請人自行查閱辦事指南；申請人自行查閱確有困難或自行查閱后仍有疑問的，行政許可服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋?！　〉诰艞l 法律法規(guī)規(guī)定了合理布局、距離等具有自由裁量空間的許可條件的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在辦事指南當(dāng)中確定具體、明確、統(tǒng)一、細(xì)化的判定標(biāo)準(zhǔn)。需要聽取公眾意見的，應(yīng)當(dāng)以聽證會、在官方網(wǎng)站掛網(wǎng)等形式公開征求意見?！　〉谑畻l 衛(wèi)生健康行政部門在作出行政許可決定后，非依法定原因并經(jīng)法定程序不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可?！　∮邢铝星樾沃坏?，衛(wèi)生健康行政部門可以對已經(jīng)依法取得的行政許可主動變更或撤回：　　（一）因法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止而導(dǎo)致衛(wèi)生健康行政許可事項不存在的；　?。ǘ┮蚍?、法規(guī)、規(guī)章修改導(dǎo)致衛(wèi)生健康行政許可事項發(fā)生重大變化，為了公共利益需要的；　?。ㄈ?zhǔn)予衛(wèi)生健康行政許可所依據(jù)的客觀情況已發(fā)生重大變化，為了公共利益需要的?！　〉谑粭l 對行政許可申請作出不予受理、不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在不予受理、不予許可決定書中說明相關(guān)的理由、依據(jù)。　　第十二條 衛(wèi)生健康行政部門作出不予受理、不予許可決定時，應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。告知應(yīng)當(dāng)包括行政復(fù)議和行政訴訟時限、行政復(fù)議機關(guān)和法院的具體名稱、地址和電話等內(nèi)容。　　第十三條 衛(wèi)生健康行政部門作出的準(zhǔn)予行政許可決定有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)的要求在以適當(dāng)?shù)男问街鲃庸_。　　第十四條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請衛(wèi)生健康行政許可的，衛(wèi)生健康行政部門未受理申請的決定不予受理，已經(jīng)受理的決定不予行政許可，依照行政許可法給予警告；申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可，并將其行為作為不良信用記錄納入申請人的信用檔案。　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段已經(jīng)取得衛(wèi)生健康行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可決定?！　〉谑鍡l 本辦法自2020年1月19日起施行，有效期五年。《廣州市衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)廣州市衛(wèi)生計生委規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)辦法的通知》（穗衛(wèi)規(guī)字〔2018〕4號）同時廢止。公開方式：主動公開