廣州市退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實施辦法的通知穗退役軍人規(guī)字〔2023〕1號廣州市退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實施辦法的通知市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、廣州警備區(qū)，各區(qū)退役軍人事務(wù)局：       現(xiàn)將《廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中有關(guān)問題，請徑向市退役軍人事務(wù)局反映。                                                                                                                                        廣州市退役軍人事務(wù)局                                                                                                                                                2023年3月4日廣州市退役士兵教育培訓(xùn)工作實施辦法第一章 總則　　第一條 為切實做好我市退役士兵教育培訓(xùn)工作，促進退役士兵提升能力素質(zhì)，提高就業(yè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》和國家、省有關(guān)退役士兵教育培訓(xùn)工作的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所稱的退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役，符合我市安置政策，能正常參加教育培訓(xùn)的自主就業(yè)退役軍士和退役義務(wù)兵。　　第三條 本辦法所稱的退役士兵教育培訓(xùn)是指退役士兵自愿報名、自選教育培訓(xùn)方式和專業(yè)、政府補貼經(jīng)費的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)堅持政府主導(dǎo)、社會支持，建立包括適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)體系，促進退役士兵為經(jīng)濟社會建設(shè)更好服務(wù)。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)　　第四條 退役士兵教育培訓(xùn)由退役軍人事務(wù)部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障及部隊等有關(guān)部門參與，按照相關(guān)職責(zé)，共同組織實施?！　〉谖鍡l 退役軍人事務(wù)部門負責(zé)退役士兵教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、參訓(xùn)人數(shù)預(yù)測、經(jīng)費測算、資格審查、統(tǒng)計上報等事宜，并協(xié)調(diào)處理工作中的有關(guān)問題；負責(zé)教育培訓(xùn)經(jīng)費的預(yù)算編制, 規(guī)范教育培訓(xùn)資金的管理使用, 對教育培訓(xùn)資金的使用情況進行檢查監(jiān)督, 適時組織資金清算?！　〉诹鶙l 教育部門負責(zé)推薦安排所屬院校、培訓(xùn)機構(gòu)并指導(dǎo)其做好招生計劃、招生錄取、教學(xué)管理、就業(yè)推薦等工作，對所屬院校、培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查督導(dǎo)和考核評估?！　〉谄邨l 財政部門負責(zé)按規(guī)定對退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費予以保障?！　〉诎藯l 人力資源保障部門負責(zé)推薦安排所屬技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)并指導(dǎo)其做好招生錄取、教學(xué)管理、職業(yè)技能等級認定、就業(yè)推薦等工作，指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好退役士兵學(xué)員的就業(yè)服務(wù)工作，對所屬技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查督導(dǎo)和考核評估，做好民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督?！　〉诰艞l 廣州警備區(qū)有關(guān)部門負責(zé)新兵征集時開展教育培訓(xùn)政策的宣傳等工作，會同有關(guān)部門做好退役士兵學(xué)生在校管理等工作?！　〉谑畻l 承訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)實施教育培訓(xùn)工作方案、提供教學(xué)保障條件、落實日常管理、實施培訓(xùn)授課、積極指導(dǎo)和推薦完成學(xué)業(yè)的退役士兵就業(yè)。第三章 教育培訓(xùn)方式　　第十一條 將退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國家學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系，依托普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）等教育資源，促進現(xiàn)役士兵與退役士兵教育培訓(xùn)相銜接、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補充，改善知識結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)。　　第十二條 教育培訓(xùn)方式具有但不限于以下形式：　?。ㄒ唬┻m應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由市退役軍人事務(wù)部門統(tǒng)籌安排，各區(qū)退役軍人事務(wù)部門具體實施，在自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報到后及時組織實施，采取“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等多種教學(xué)手段，靈活安排教學(xué)，培訓(xùn)時長不少于80學(xué)時?！　。ǘ┞殬I(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)退役士兵參加短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為3至6個月。學(xué)完規(guī)定課程經(jīng)考試合格的，由承訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)證書；技能考核或等級認定合格的，發(fā)給相應(yīng)的國家職業(yè)技能等級證書?！　。ㄈW(xué)歷教育：支持入伍前已被普遍高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者保留學(xué)籍的退役士兵入學(xué)或復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)，免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得相應(yīng)課程學(xué)分，允許適當延長修業(yè)年限。退役士兵參加中職教育實行注冊免試入學(xué)；報考高職院校免文化素質(zhì)考試；高職（?？疲┥胀ū究?、成人本科按規(guī)定免試入學(xué)。符合條件的退役士兵參加全國普通高考、成人高考、全國碩士研究生招生考試，按規(guī)定享受加分照顧；服役期間立二等功以上且符合報考條件的，可申請免初試攻讀碩士研究生?！　。ㄋ模┙K身教育培訓(xùn)。鼓勵用人單位定期組織退役士兵參加崗位技能提升和知識更新培訓(xùn)，拓展職業(yè)上升空間。市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門依托就業(yè)企業(yè)合作簽約機制，支持合作企業(yè)為受聘退役士兵提供多渠道、多層級、多頻次的教育培訓(xùn)。鼓勵各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺面向退役士兵發(fā)布優(yōu)質(zhì)課程、開展線上培訓(xùn)、實施教學(xué)管理，提升培訓(xùn)效能?！　〉谑龡l 推行“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，推動產(chǎn)教融合、校企合作，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制。鼓勵企業(yè)對退役士兵實行先上崗后培訓(xùn)，大力開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)。第四章 教育培訓(xùn)管理　　 第十四條 退役士兵教育培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)須由教育部門批準設(shè)立的高等院校、中專院校和人力資源社會保障部門批準設(shè)立的技工院校以及符合相關(guān)資質(zhì)條件的培訓(xùn)機構(gòu)承辦。　　 第十五條 市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門依托職業(yè)技能等級證書目錄、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄中的機構(gòu)，通過申報簽約或公開招投標等方式，確定退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)?！　〉谑鶙l 承訓(xùn)機構(gòu)按本院校、機構(gòu)規(guī)章制度對退役士兵學(xué)員進行管理，原則上退役士兵學(xué)員與其他學(xué)員混合編班。為退役士兵學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)生活條件，加強思想教育和日常管理。對違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀的，及時教育處理。對開除學(xué)籍或作退學(xué)處理的退役士兵，由承訓(xùn)機構(gòu)將相關(guān)情況報市退役軍人事務(wù)局?！　〉谑邨l 承訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)國家職業(yè)教育有關(guān)規(guī)定，立足市場和社會需要，結(jié)合退役士兵特點，有針對性地制訂教學(xué)計劃，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，重點傳授就業(yè)需要的專業(yè)技能，確保培訓(xùn)質(zhì)量。　　第十八條 承訓(xùn)機構(gòu)要認真組織落實課程考核和職業(yè)技能等級認定工作，及時申領(lǐng)和發(fā)放學(xué)歷證書、培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能等級證書。各級職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心要及時受理承訓(xùn)機構(gòu)的考核認定申請和證書發(fā)放工作，認真審核認定資質(zhì)，落實考務(wù)工作，嚴把等級認定質(zhì)量關(guān)。第五章就業(yè)服務(wù)　　第十九條 承訓(xùn)機構(gòu)的就業(yè)指導(dǎo)部門要按照“誰培訓(xùn)、誰推薦就業(yè)”的要求，積極指導(dǎo)、優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。　　第二十條 各區(qū)退役軍人事務(wù)、教育、人力資源社會保障等部門要依托各類人力資源市場以及公共職業(yè)介紹機構(gòu)，通過舉辦專場招聘會、提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等免費服務(wù)，積極為退役士兵學(xué)員搭建就業(yè)平臺，為退役士兵學(xué)員創(chuàng)造更多的就業(yè)機會?！　〉诙粭l 機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄或者招聘人員時，對退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當放寬，同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人?！　〉诙l 工商、稅務(wù)和其他相關(guān)部門要認真落實自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)等有關(guān)優(yōu)惠政策，積極幫助扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。　　第二十三條 市（區(qū)）每年至少組織2次退役軍人專場招聘活動。建立退役軍人就業(yè)臺賬，實行實名制管理，動態(tài)掌握就業(yè)情況，對下崗失業(yè)的，及時納入再就業(yè)幫扶范圍，優(yōu)先推薦再就業(yè)。第六章  經(jīng)費保障　　 第二十四條 退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費按《廣州市退役士兵安置工作實施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，納入市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門的年度部門預(yù)算。教育培訓(xùn)經(jīng)費包括所需的學(xué)費、學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費、助學(xué)金等?！　?nbsp;第二十五條 退役士兵參加高等教育的，學(xué)費等按照《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部<關(guān)于印發(fā)學(xué)生資助資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕310號）執(zhí)行?！　〉诙鶙l 自主就業(yè)退役士兵可在達到法定退休年齡前免費（免學(xué)雜費、免住宿費、免技能鑒定費）接受一次退役軍人部門組織職業(yè)技能培訓(xùn)，費用從中央財政自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費和市退役軍人教育培訓(xùn)補助資金中列支（按物價監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定確定培訓(xùn)收費標準）。中央、市資金屬于直達資金的，按照直達資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。適應(yīng)性培訓(xùn)由省財政按每人1000元給予補助，不足部分由各區(qū)財政解決?！　〉诙邨l 退出現(xiàn)役2年內(nèi)的退役士兵接受中等職業(yè)技能培訓(xùn)（含成人教育）且未享受國家免學(xué)費政策的，學(xué)費、住宿費、技能鑒定費等補助標準為4500元/年/人，補助年限為2年?！　〉诙藯l 退出現(xiàn)役2年內(nèi)的退役士兵復(fù)學(xué)（入學(xué)）中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、退役現(xiàn)役1年內(nèi)的退役士兵復(fù)學(xué)（入學(xué)）高等學(xué)?；騾⒓油艘圮娙耸聞?wù)部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)班的助學(xué)金標準為500元/月/人。參加高等教育和中等職業(yè)教育培訓(xùn)的每年按10個月計發(fā)（扣除寒暑假）。參加職業(yè)技能培訓(xùn)按實際時間（至少3個月，不超過6個月）計發(fā)。參加企業(yè)與退役軍人部門合作開設(shè)“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)按實際時間（至少3個月，不超過2年）計發(fā)。　　第二十九條 一人只享受一次學(xué)歷教育補助（含技工教育）。退役復(fù)學(xué)后接續(xù)完成規(guī)定的剩余修業(yè)年限，即為享受補助的年限；退役后考入高校的新生，學(xué)歷規(guī)定的基本修業(yè)年限，即為享受補助的年限。對參加全日制普通高等教育專升本、本碩連讀、中職高職連讀的，分別按照完成本科、碩士、高職階段學(xué)習(xí)任務(wù)規(guī)定的學(xué)習(xí)時間計算。　　 第三十條 我市退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費標準如需調(diào)整，由市退役軍人事務(wù)局會同市財政局、市教育局、市人力資源社會保障局，根據(jù)教育培訓(xùn)需求和不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平測算確定。    　　第三十一條 退役士兵通過學(xué)校申請教育補助金經(jīng)費的審核撥付應(yīng)當遵循以下程序：　?。ㄒ唬W(xué)校于每年11月底前組織退役士兵申報，并將退役士兵教育培訓(xùn)補助經(jīng)費申請報告、退役士兵教育培訓(xùn)補助經(jīng)費申請表、退役士兵教育培訓(xùn)補助經(jīng)費使用匯總表報市退役軍人事務(wù)局?！　。ǘ┦型艘圮娙耸聞?wù)局在次年1月底前復(fù)核確認后發(fā)文下達學(xué)校，并將下達文件抄送市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局?！　。ㄈW(xué)校收到教育培訓(xùn)經(jīng)費后，打入學(xué)生銀行卡，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。　　 第三十二條 退役士兵通過區(qū)退役軍人事務(wù)局申報教育培訓(xùn)經(jīng)費的審核發(fā)放應(yīng)當遵循以下程序：　?。ㄒ唬┩艘凼勘诋厴I(yè)（結(jié)業(yè)）后3個月內(nèi)，憑畢業(yè)證（職業(yè)資格證書、培訓(xùn)合格證書或國家職業(yè)資格證書）、在線驗證報告等資料到區(qū)退役軍人事務(wù)局申請教育培訓(xùn)經(jīng)費?！　。ǘ﹨^(qū)退役軍人事務(wù)部門審核后在每年11月底前匯總報市退役軍人事務(wù)局，市退役軍人事務(wù)局在次年1月底前復(fù)核確認后下達，并將下達文件抄送市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局?！　〉谌龡l 退役士兵中途輟學(xué)或因違紀被處理退學(xué)的，停止發(fā)放助學(xué)金。學(xué)校應(yīng)在下一年度資金申請報告、退役士兵教育培訓(xùn)補助資金申請表中予以反映；市退役軍人事務(wù)局在下一年度下達資金分配時如數(shù)核減經(jīng)費（其中：學(xué)雜費等支出，在校不滿半年的按半年計算，超過半年的按一年計算；助學(xué)金支出按月計算）。　　第三十四條 退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坏锰搱?、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴大開支范圍，不得用于彌補教育培訓(xùn)院校的虧損和償還銀行貸款。教育培訓(xùn)院校應(yīng)將該項經(jīng)費單獨核算，指定專人負責(zé)管理，做到賬賬相符、賬表相符。第七章 監(jiān)督考評　　第三十五條 建立退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費檢查追蹤問效制度，由市退役軍人事務(wù)局、市教育局、市人力資源社會保障局等相關(guān)職能部門每年聯(lián)合對退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費使用情況進行檢查和評估?！　〉谌鶙l 建立退役士兵教育培訓(xùn)檢查考核機制，把培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率作為考核承訓(xùn)機構(gòu)績效的主要內(nèi)容，對達不到培訓(xùn)要求的院校、機構(gòu)取消其退役士兵教育培訓(xùn)承訓(xùn)資格；對違規(guī)使用培訓(xùn)資金的依法嚴肅處理。　　第三十七條 退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理使用情況應(yīng)接受各級審計部門的監(jiān)督檢查。　　第三十八條 探索退役士兵教育培訓(xùn)獎勵機制，制訂獎勵辦法；以服務(wù)為導(dǎo)向，不斷改進退役士兵就業(yè)服務(wù)形式和方法。附則　　第三十九條  負責(zé)退役士兵教育培訓(xùn)的學(xué)校，可根據(jù)本辦法制定本學(xué)校退役士兵學(xué)員管理實施細則?！　〉谒氖畻l 本辦法自印發(fā)之日起施行。有效期5年。相關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)本辦法實施情況依法評估修訂。       公開方式：主動公開