


穗商務規(guī)字〔2020〕3號
廣州市商務局關于印發(fā)廣州市商務寫字樓等級評定實施細則(試行)的通知
各區(qū)商務主管部門,各有關單位:
現(xiàn)將《廣州市商務寫字樓等級評定實施細則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題,請徑向我局反映。
廣州市商務局
2020年3月12日
廣州市商務寫字樓等級評定實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為落實《廣州市促進企業(yè)加快落戶若干辦法(試行)》(穗府辦規(guī)〔2018〕16號)的要求,充分發(fā)揮商務寫字樓作為招商載體的重要作用,推動我市樓宇經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)范我市商務寫字樓等級評定管理工作,依據(jù)廣州市地方標準《商務樓宇等級評定規(guī)范》(DB4401/T 30—2019),特制訂本實施細則。
第二條 廣州市商務寫字樓等級評定工作,遵循政府統(tǒng)籌監(jiān)督、行業(yè)實施、自愿申報、公開公正、動態(tài)管理的原則。
第三條 本細則所指的商務寫字樓是指在商業(yè)服務業(yè)設施用地上建設并為各種商務活動提供辦公空間的建筑物(不含工業(yè)園區(qū))。
第四條 廣州市商務寫字樓評定等級分為“廣州市超甲級商務寫字樓”、“廣州市甲級商務寫字樓”,其申請、評定、管理和責任處理適用本細則。
第二章 工作機制
第五條 廣州市商務主管部門負責制定超甲級、甲級寫字樓評定標準,確定評定工作機制,遴選并委托商務寫字樓等級評定執(zhí)行機構,統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督商務寫字樓等級評定等工作,通過公開招投標委托廣州市樓宇經(jīng)濟相關社會組織及專業(yè)服務機構擔任商務寫字樓等級評定執(zhí)行機構(以下簡稱“執(zhí)行機構”)。
第六條 執(zhí)行機構在市商務主管部門的指導、管理下,具體實施商務寫字樓等級評定工作,制定相關工作規(guī)范,具體組織實施、保障商務寫字樓等級評定、復核等工作,并承擔相關宣傳、培訓、評定標準推廣等工作。
超過委托期限,或因違規(guī)操作而被市商務主管部門終止委托后,執(zhí)行機構不得以市商務主管部門的名義開展有關商務寫字樓等級評定的相關工作。如發(fā)生違規(guī)操作行為,將終止委托并納入信用管理,依法實施失信懲戒,情節(jié)嚴重的,由相關部門依法追究其法律責任。
第七條 市商務主管部門負責牽頭組建廣州市樓宇經(jīng)濟專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保詢鋵I(yè)人才,為全市樓宇等級評定工作提供技術支撐。樓宇經(jīng)濟專家運用專業(yè)知識對參評寫字樓評定、打分。執(zhí)行機構在受委托期限內管理專家?guī)臁?/p>
在每次樓宇經(jīng)濟等級評定前,由各區(qū)商務主管部門以及參加評審的樓宇各負責推薦1-2名人員作為樓宇經(jīng)濟等級評定臨時監(jiān)督員,負責交叉監(jiān)督執(zhí)行機構或評審專家在書面評審、現(xiàn)場測評、客戶滿意度調查、暗訪等階段的工作開展情況,如發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)操作、不正常履行職責,或其他影響公平、公正的情況,監(jiān)管員應向市商務主管部門報告。市商務主管部門查實后中止執(zhí)行機構或專家工作,并責令改正,或終止委托、取消專家資格。
第八條 各區(qū)商務主管部門積極配合做好評定工作,宣傳我市促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策,發(fā)動區(qū)內寫字樓參與商務寫字樓等級評定,協(xié)助核實、提供本區(qū)參評寫字樓的相關信息等,派員交叉監(jiān)督商務寫字樓等級評定工作。
第三章 申請與評定
第九條 申請參加等級評定的商務寫字樓需坐落在廣州市行政區(qū)域內,有明確的產(chǎn)權歸屬,并符合下列基本條件:
?。ㄒ唬┥虅諏懽謽峭瓿煽⒐を炇蘸蟛⑼度胧褂脻M一年以上。
(二)申請廣州市超甲級商務寫字樓的,商務辦公面積不少于50000平方米;申請廣州市甲級商務寫字樓的,商務辦公面積不少于10000平方米。
(三)最近兩年(新建商務樓宇一年內)無重大安全責任事故,無因消防違法行為或火災隱患被行政處罰。
(四)有完善的衛(wèi)生防疫預案,近兩年(新建商務樓宇一年內)無重大衛(wèi)生防疫責任事故發(fā)生。
(五)特種設備應經(jīng)有關機構檢驗合格運作。
第十條 等級評定的申請主體是指滿足以下條件的公司或機構:
?。ㄒ唬﹩我粯I(yè)主的商務寫字樓業(yè)主,或業(yè)主授權的商務寫字樓運營、管理服務公司。
?。ǘ┒鄻I(yè)主商務寫字樓的占4/5以上面積的業(yè)主,或獲得占4/5以上面積業(yè)主授權的樓宇運營、管理服務公司,或經(jīng)備案的業(yè)主委員會。
第十一條 廣州市商務寫字樓等級評定原則上應包括以下程序:
?。ㄒ唬┐_定執(zhí)行機構。市商務主管部門通過公開招投標確定符合條件的執(zhí)行機構,并向社會公布機構信息。
?。ǘ┕?。經(jīng)委托的執(zhí)行機構應根據(jù)廣州市地方標準《商務樓宇等級評定規(guī)范》(DB4401/T 30—2019),結合市場規(guī)律和行業(yè)發(fā)展實際,制定完善的等級評定實施方案等技術文件報市商務主管部門。市商務主管部門根據(jù)商務寫字樓等級評定實施方案向社會發(fā)布等級評定公告,明確評定時間、申請方式及申請資料清單等內容。
(三)申請。申請主體按照等級評定公告要求,向執(zhí)行機構遞交書面申請材料以及自評情況,同時提供至少4張可進入樓宇各層的門禁卡(用于評前或評后暗訪)。
?。ㄋ模┵Y格預審。執(zhí)行機構在受理申請材料后,應查驗所提交的材料是否符合第九條、第十條的規(guī)定,審查材料是否齊全。
執(zhí)行機構通過市或區(qū)商務主管部門,向相關政府職能部門調用參評樓宇及樓宇內企業(yè)涉及等級評定的有關數(shù)據(jù)及情況。
執(zhí)行機構應及時完成并通報資格預審情況,安排通過預審的申請主體做好書面評審及現(xiàn)場評測準備。
?。ㄎ澹┐_定評審專家組及監(jiān)督員。在每棟樓宇評審前,由執(zhí)行機構和應邀參加的監(jiān)督員(至少2人)在專家?guī)熘须S機抽選3-5位專家組建專家組,在監(jiān)督員庫中隨機抽取2-3名監(jiān)督員。專家組推選1名專家擔任組長并主持評審、測評等工作。2-3名監(jiān)督員推選1名監(jiān)督員擔任監(jiān)督組組長。
專家組成員由不同專業(yè)背景的專家組成;若抽取的專家與參評商務寫字樓有直接或間接利益關系須回避的,或無法按時參與測評工作的,執(zhí)行機構須抽調專家?guī)熘衅渌蠗l件的專家進行替換。
監(jiān)督員應實行交叉監(jiān)督。如抽取的監(jiān)督員中有本區(qū)商務主管部門或參評樓宇同一集團屬下樓宇單位推薦的監(jiān)督員,或有直接或間接利益關系須回避的,或無法按時參與監(jiān)督工作的,執(zhí)行機構須抽取監(jiān)督員庫中其他符合條件的監(jiān)督員進行替換。
?。嬖u審。專家組對參評寫字樓的評審材料、調用資料進行審核、查驗,摸清參評商務樓宇的情況,并運用專業(yè)知識對參評樓宇進行書面評審打分,為現(xiàn)場評審做好準備工作。
(七)客戶滿意度調查。在等級評定活動期間,由執(zhí)行機構根據(jù)評定工作進展,對通過資格預審參評樓宇內的入駐企業(yè)進行客戶滿意度調查,并對調查結果進行分析,作為等級評定的重要評分依據(jù)。執(zhí)行機構應邀請2-3名監(jiān)督員進行監(jiān)督。
(八)現(xiàn)場評審。專家組對參評樓宇進行全面審查,通過聽取樓宇情況介紹、查閱資料、證照復核、場地踏勘、設施體驗、抽查訪問、互動問答等環(huán)節(jié)完成現(xiàn)場測評打分工作,并召開現(xiàn)場反饋會議,向參評樓宇反饋評分情況,同時聽取參評樓宇的意見。
(九)暗訪。在等級評定活動期間,執(zhí)行機構可根據(jù)申請主體自評、專家書面評審等情況,安排不少于3人的專家暗訪組,針對參評樓宇的服務質量和辦公環(huán)境質量等,進行評前暗訪打分,或根據(jù)現(xiàn)場評審專家組提出的整改建議進行評后暗訪打分,暗訪取證內容將作為等級評定的重要評分依據(jù)。
?。ㄊ彾?。每棟樓宇提交的材料、書面評審、現(xiàn)場測評及暗訪材料都將由評定執(zhí)行機構封存,妥善保管,全部參評樓宇的評定工作結束后,由執(zhí)行機構對各環(huán)節(jié)評測結果進行匯總。等級評定分值原則上根據(jù)專家組書面評審、現(xiàn)場評審、客戶滿意度調查,并參考暗訪情況,進行綜合評分,形成商務寫字樓等級評定結果報市商務主管部門審定。
?。ㄊ唬┙Y果公示。經(jīng)市商務主管部門審定通過后,商務寫字樓等級評定結果將在廣州市商務主管部門網(wǎng)站進行公示,公示期為7天。
?。ㄊ┥暝V。公示期內,申請主體如對等級評定結果有異議,可向市商務主管部門提出申訴。市商務主管部門組織專家對相關資料進行復查及現(xiàn)場復查,復查后予以答復。
?。ㄊ┰u定及授牌。公示期結束后,由市商務主管部門以書面形式通知參評商務樓宇,并統(tǒng)一安排證書頒發(fā)和授牌事宜。
第四章 標志標識的使用和管理
第十二條 廣州市商務寫字樓等級證書、標識牌由執(zhí)行機構按市商務主管部門要求統(tǒng)一印發(fā)、監(jiān)制。任何個人、機構未經(jīng)市商務主管部門授權或同意,不得以市商務主管部門、“廣州市商務樓宇等級評定委員會”的名義或類似名稱從事超甲級、甲級商務寫字樓或類似等級評定及授牌活動,或仿照相關標志標識進行虛假廣告宣傳,否則由相關部門依法追究其法律責任,并將假冒企業(yè)(機構)納入信用管理,依法實施失信懲戒,情節(jié)嚴重的,由相關部門依法追究其法律責任。
第十三條 獲得廣州市商務寫字樓等級評定的樓宇,可以在服務經(jīng)營活動中使用“廣州市超甲級商務寫字樓”、“廣州市甲級商務寫字樓”相應等級標識牌。
第十四條 廣州市商務寫字樓等級標識牌應置于商務樓宇公共區(qū)域明顯位置,接受公眾監(jiān)督。
第十五條 獲得授牌的商務寫字樓如需更換等級證書和標識牌,由原申請主體向執(zhí)行機構提出更換申請并更換,執(zhí)行機構將換發(fā)情況向市商務主管部門報告。
第五章 等級復核管理
第十六條 復核是等級評定工作的重要組成部分,主要監(jiān)督、推動已取得廣州市超甲級、甲級商務寫字樓授牌的樓宇硬件設施、運營管理、服務質量等持續(xù)達標。
第十七條 由執(zhí)行機構從專家?guī)熘谐槿<?,組成專家組,對獲得等級評定的商務寫字樓進行“抽查復核”,復核情況由執(zhí)行機構報市商務主管部門。每年抽查的比例不少于獲得評定授牌商務樓宇總數(shù)的15%。
第十八條 廣州市商務寫字樓等級評定的有效期為3年。有效期滿前6個月內,由符合條件的申請主體向執(zhí)行機構提出期滿復核申請。期滿復核達標,則核發(fā)新的等級證書及標識牌。
第十九條 期滿復核或抽查復核不達標的,限期6個月內整改,整改后仍不達標的,將給予取消等級或降低等級處理。
取消等級的,執(zhí)行機構收回原等級證書和標識牌,自取消等級之日起1年后,方可重新申請等級評定。
降低等級的,執(zhí)行機構收回原等級證書和標識牌,換發(fā)降低后的等級證書和標識牌。
第二十條 獲得廣州市甲級商務寫字樓等級授牌的商務樓宇,通過實施重大結構改造,設備更新、功能擴展升級創(chuàng)建廣州市超甲級商務寫字樓的,原(符合條件的)申請主體可在完成改造升級并通過竣工驗收后,可按程序提出評定超甲級商務寫字樓的申請,由市商務主管部門及執(zhí)行機構統(tǒng)籌安排升級評定。
第二十一條 獲得等級授牌的商務寫字樓發(fā)生安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等安全責任事故或樓宇運營主體存在違法經(jīng)營行為的,將視影響程度,給予取消等級或降低等級處理。
第二十二條 對復核后處理結果有異議的,可向市商務主管部門提出申訴,市商務主管部門組織專家復查后予以答復。
第六章 附則
第二十三條 按照本細則規(guī)定取得“廣州市超甲級商務寫字樓”、“廣州市甲級商務寫字樓”等級授牌的商務樓宇, 可申請廣州市超甲級、甲級商務樓宇相關支持政策。
第二十四條 對第十一條(十二)項、第二十二條申訴答復仍有異議的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十五條 本細則自印發(fā)之日起施行,有效期3年。
公開方式:主動公開
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