廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》的通知穗水規(guī)字〔2022〕2號　　廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》的通知各區(qū)水務(wù)部門、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室：　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，我局依據(jù)近年來法律法規(guī)規(guī)章文件立改廢情況，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，對原《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》（穗水法規(guī)〔2015〕18號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂完成的《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。　　廣州市水務(wù)局　　2022年7月22日　　廣州市水務(wù)局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定　　第一章 總  則　　第一條 為規(guī)范和監(jiān)督水務(wù)行政許可自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，提高水務(wù)管理水平和便民惠民服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市水務(wù)管理工作實際，制定本規(guī)定。　　第二條 實施水務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公開透明、公平公正、便民利民的原則。　　第三條 實施水務(wù)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示?！　〉谒臈l 申請人提出水務(wù)行政許可申請的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉盟畡?wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；　?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诒拘姓C(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；　?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；　　（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；　?。ㄎ澹┥暾埵马棇儆诒拘姓C(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理水務(wù)行政許可申請并出具受理回執(zhí)?！　〉谖鍡l 市水務(wù)局實施水務(wù)行政許可，涉及公示、聽證、查看現(xiàn)場等程序的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行?！　〉诹鶙l 申請人在申請水務(wù)行政許可過程中，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；水務(wù)行政許可申請被駁回的，有權(quán)要求說明理由；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因市水務(wù)局違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。　　第七條 公民、法人或者其他組織依法取得的水務(wù)行政許可受法律保護(hù)，市水務(wù)局不得擅自改變已經(jīng)生效的水務(wù)行政許可?！　∷畡?wù)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予水務(wù)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，市水務(wù)局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的水務(wù)行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償?！　〉诎藯l 準(zhǔn)予水務(wù)行政許可的決定和對被許可人從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的記錄，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱?！　〉诙? 水資源管理——取水許可審批　　第九條 利用閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。　　第十條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)下列取水許可的審批：　?。ㄒ唬┤杖〉乇硭粷M15萬立方米的市管水利工程取水；　?。ǘ┛傃b機(jī)5000千瓦以上、不滿5萬千瓦的水電工程取水；　?。ㄈ┤杖〉叵滤畣尉?000立方米以上、單位井群1萬立方米以上的取水；　　（四）其他日取地表水5萬立方米以上、不滿15萬立方米的取水；　　（五）跨縣級行政區(qū)域取水，以及在未設(shè)水務(wù)行政主管部門的縣級行政區(qū)域內(nèi)取水?！　^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)省級、市水務(wù)局審批以外的其他取水許可審批?！　〉谑粭l 下列情形不需要申請辦理取水許可證：　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；　?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水量200立方米以下的；　　（三）農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水量10萬立方米以下的；　?。ㄋ模楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；　　（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；　?。檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的?！　∏翱畹冢ㄋ模╉棥⒌冢ㄎ澹╉椧?guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時報縣級以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（六）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意?！　〉谑l 單位和個人申請取水許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　?。ㄒ唬┤∷S可申請書；　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目水資源論證報告書（論證表）；　?。ㄈ乃畮欤ㄋ娬荆┗蜃詠硭畯S、水源工程取水的，提交與工程管理單位（自來水廠）簽訂的供水協(xié)議；　?。ㄋ模┧畡?wù)行政主管部門或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門出具的明確退水方式的材料；　?。ㄎ澹┡c第三者有利害關(guān)系的情況說明或相關(guān)材料。　　第十三條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在申請辦理取水許可手續(xù)時向市水務(wù)局提交建設(shè)項目水資源論證報告書：　?。ㄒ唬┤杖〉乇硭迩Я⒎矫滓陨系?；　　（二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制開采區(qū)開采地下水的；　?。ㄈ┧Πl(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的；　?。ㄋ模┫吹V、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖等污染較大的?！　⌒陆?、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在申請辦理取水許可手續(xù)時向市水務(wù)局提交水資源論證表：　?。ㄒ唬┤杖〉乇硭磺Я⒎矫滓陨喜蛔阄迩Я⒎矫椎?；　?。ǘ┤杖〉叵滤迨⒎矫滓陨喜蛔阋话倭⒎矫椎?；　?。ㄈ┧Πl(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的?！　〉谑臈l 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門的意見，城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送市水務(wù)局?！　÷犠C所需時間不計算在取水行政許可辦理時限內(nèi)?！　〉谑鍡l 市水務(wù)局受理取水許可申請后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場勘察，具體勘察事項如下：　?。ㄒ唬┤∷こ袒蛘咴O(shè)施的建設(shè)和運行情況；　?。ǘ┤∷嬃吭O(shè)施的計量認(rèn)證情況；　?。ㄈ┕?jié)水設(shè)施的建設(shè)和運行情況；　?。ㄋ模┪鬯幚泶胧┞鋵嵡闆r?！　〉谑鶙l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　?。ㄒ唬┓纤Y源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；　?。ǘ┓弦婪ㄅ鷾?zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，符合有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議；　　（三）符合行業(yè)用水定額要求；　?。ㄋ模┓先牒优盼劭谠O(shè)置管理規(guī)定；　　（五）取、退水已妥善處理對水功能區(qū)的影響以及與第三者的利害關(guān)系；　?。┓献顕?yán)格水資源管理制度?！　徟娜∷坎坏贸^取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量?！　〉谑邨l 有下列情形之一的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：　?。ㄒ唬┰诘叵滤蓞^(qū)取用地下水的；　　（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；　　（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的：如因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；　?。ㄋ模┤∷?、退水布局不合理的：如退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；退水不符合地下水回補(bǔ)要求的?！　。ㄎ澹┏鞘泄补┧芫W(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；　　（六）可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；　　（七）屬于備案項目，未報送備案的?！　〉谑藯l 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵發(fā)改價格〔2021〕17號）的規(guī)定繳納水資源費，本規(guī)定第十一條規(guī)定的除外?！　〉谑艞l 取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向市水務(wù)局提出申請?！　∪∷畣挝换蛘邆€人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　?。ㄒ唬┤∷S可申請書；　?。ǘ┧畡?wù)行政主管部門或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門出具的明確退水方式的材料；　?。ㄈ┡c第三者有利害關(guān)系的情況說明或相關(guān)材料；　?。ㄋ模┰∷S可證有效期內(nèi)節(jié)水和水資源保護(hù)措施落實情況；　?。ㄎ澹┩怂|(zhì)監(jiān)測評價結(jié)果?！　∈兴畡?wù)局應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估，在取水許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)?！　〉诙畻l 取水單位和個人申請變更取水許可證載明的事項的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查?！　〗?jīng)審查同意變更的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)取水許可證，并且注銷原取水許可證；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。其中，僅變更取水單位或者個人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明?！　〉谌? 河道及水工程管理　　第一節(jié) 洪水影響評價審批（即河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批）　　第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、公共休閑、景觀工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報送水務(wù)行政主管部門審查同意后，方可開工建設(shè)?！　〉诙l 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案的審批，除由水利部珠江水利委員會和省水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的以外，按照以下規(guī)定實行分級管理：　　（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務(wù)局按照省人民政府賦予的權(quán)限管理?！　。ǘ┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)流溪河、新街河干流和跨區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的工程建設(shè)方案審批?！　。ㄈ﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項以外的其他河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的工程建設(shè)方案審批?！　〉诙龡l 本市行政區(qū)域內(nèi)的水庫，其管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批，按照以下規(guī)定實行分級管理：　?。ㄒ唬┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)市管水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批；　?。ǘ﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除省管水庫、市管水庫以外的水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批?！　〉诙臈l 建設(shè)單位申請工程建設(shè)方案審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）關(guān)于申請審批××工程建設(shè)方案的函；　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)依據(jù)（項目建議書等批復(fù)文件、項目列入規(guī)劃文件或產(chǎn)業(yè)政策文件）；　　（三）建設(shè)項目所涉及河道與防洪部分的初步方案；　　（四）防洪評價報告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）；　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目占用河道管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明；　　（六）項目代碼回執(zhí)?！　〗ㄔO(shè)項目占用水域的，還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案?！　〉诙鍡l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　?。ㄒ唬┓辖恿饔蚓C合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　?。ǘ┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　?。ㄈ觿莘€(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩?、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　　（五）不妨礙防汛搶險；　?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；　?。ㄆ撸┬枰加盟虻慕ㄔO(shè)項目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　?。ò耍┓戏?、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　〉诙鶙l 工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的建設(shè)地點、位置、范圍、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、防洪標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等；　　（二）對建設(shè)工程的施工管理和施工期防洪措施要求；　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位在工程建設(shè)和運行期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的防汛責(zé)任、度汛措施、管理義務(wù)等；　?。ㄋ模┯行谙??！　〉诙邨l 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到同意河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案的工程建設(shè)方案批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)；逾期未開工建設(shè)且需要延續(xù)批準(zhǔn)文件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)?！　〉诙藯l 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、方案發(fā)生重大變更時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理工程建設(shè)方案報批手續(xù)?！　〉诙艞l 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！　〉谌畻l 建設(shè)單位申請非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）申請表；　?。ǘ┖樗绊懺u價報告；　　（三）建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計報告（項目申請報告、備案材料）；　?。ㄋ模┡c第三者達(dá)成的協(xié)議或文件?！　〉谌粭l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　?。ㄈ觿莘€(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　　（四）不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險；　?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；　?。ㄆ撸┬枰加盟虻慕ㄔO(shè)項目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　　（八）符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！〉诙?jié)　河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（含臨時占用）審批　　第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：　?。ㄒ唬┤⊥?、淘金、棄置砂石或者淤泥；　?。ǘ┍啤@探、挖筑魚塘；　?。ㄈ┰诤拥罏┑卮娣盼锪稀⑿藿◤S房或者其他建筑設(shè)施；　?。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；　　（五）建設(shè)臨時設(shè)施或者堆放物品。　　第三十三條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)如下河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（含臨時占用）審批事項：　?。ㄒ唬┝飨印⑿陆趾痈闪骱涂鐓^(qū)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（含臨時占用）的審批；　　（二）本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務(wù)局按照省人民政府賦予的權(quán)限管理?！　^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項以外的其他河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（含臨時占用）的審批?！　〉谌臈l 單位和個人向市水務(wù)局申請河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（含臨時占用）審批的，應(yīng)當(dāng)提供如下資料：　?。ㄒ唬┥暾垥弧　。ǘ┙ㄔO(shè)項目的可行性研究報告或初步設(shè)計報告；　?。ㄈ┱加煤拥拦芾矸秶鷥?nèi)土地情況說明（包含地形圖等內(nèi)容）。　?。ㄋ模┱加煤拥拦芾矸秶难a(bǔ)救措施；　　（五）建設(shè)項目所依據(jù)的文件（項目建議書等批復(fù)文件、項目列入規(guī)劃文件或產(chǎn)業(yè)政策文件）；　?。┓篮樵u價報告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）；　　（七）項目代碼回執(zhí)?！　〉谌鍡l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　　（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　?。ㄈ觿莘€(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩?、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險；　?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；　?。ㄆ撸┬枰加盟虻慕ㄔO(shè)項目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　?。ò耍┓戏伞⒎ㄒ?guī)的其他有關(guān)規(guī)定?！　〔环锨翱钜?guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　〉谌鶙l 臨時占用的期限不得超過兩年；確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過一年。　　臨時占用期滿，建設(shè)單位或者實際占用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時設(shè)施，清除棄置和堆放的物品，恢復(fù)河道原狀。　第三節(jié)　河道采砂許可　　第三十七條 河道采砂，是指在河道（含水庫庫區(qū)、湖泊）的管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等的行為?！　〔缮白鳂I(yè)工具，是指采砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械及其他相關(guān)機(jī)械和工具。　　第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂許可證核發(fā)，按照以下規(guī)定實行分級管理：　　（一）市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制本市行政區(qū)域內(nèi)下列河道的年度采砂計劃，報省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，核發(fā)河道采砂許可證：　　珠江三角洲河道從東莞石龍頭起，經(jīng)東江北干流、南支流至珠江虎門大橋止的干流河道；從三水思賢滘西滘口起，經(jīng)西江干流、西海水道、磨刀門水道至磨刀門珠海大橋止的干流河道；從三水思賢滘起，經(jīng)順德水道、沙灣水道至珠江虎門大橋止的干流河道；　?。ǘ┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)珠江干流（廣州河段）、流溪河、新街河干流河道采砂許可證的核發(fā)?！　。ㄈ﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項以外河道采砂許可證的核發(fā)?！　。ㄋ模┥霞壦畡?wù)行政主管部門可以委托下級水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂許可證的核發(fā)?！　〉谌艞l 河道采砂應(yīng)當(dāng)保障河道防洪、供水、航運、水工程安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實行計劃開采，總量控制。其中，農(nóng)村村民因自建房屋，需要采挖總量五十立方米以下河砂的，可以免予辦理河道采砂許可證，但只可在本村所在河段采挖，且《廣東省河道采砂管理條例》第十條、第十一條規(guī)定禁采的河段除外。村民不得使用采砂船舶等大型作業(yè)工具采砂，所采挖的河砂不得銷售?！　〉谒氖畻l 河道采砂許可由市水務(wù)局通過招標(biāo)等公平競爭的方式作出決定?！　∈兴畡?wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河道采砂計劃編制招標(biāo)文件并組織招標(biāo)，或者委托下級水行政主管部門組織招標(biāo)?！　〉谒氖粭l 單位和個人向市水務(wù)局申請河道采砂許可審批的，應(yīng)當(dāng)提供如下資料：　?。ㄒ唬┖拥啦缮吧暾垥?；　?。ǘ╉椖看a回執(zhí)；　?。ㄈ┖拥啦缮爸袠?biāo)通知書、采砂出讓權(quán)合同、繳納出讓費憑證材料；　?。ㄋ模┎缮按臋z驗證書、所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書；　?。ㄎ澹┒焉皥鲈O(shè)置審批文件?！　〉谒氖l 河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┯薪?jīng)營河砂業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；　　（二）有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；　　（三）無非法采砂記錄；　　（四）用船舶采砂的，船舶檢驗證書、船舶國籍證書齊全?！　〉谒氖龡l 河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件?！　〉谒氖臈l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人，按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定與中標(biāo)人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，根據(jù)河砂開采權(quán)出讓合同等依法頒發(fā)河道采砂許可證?！　『由伴_采權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括采砂范圍、采砂期限、采砂控制總量、作業(yè)方式、河砂開采權(quán)出讓費用，作業(yè)工具類型、功率及其數(shù)量等內(nèi)容?！　『由伴_采權(quán)招標(biāo)及其合同約定的采砂作業(yè)期限不得超過一年?！　〉谒氖鍡l 河道采砂許可證樣式由省水行政主管部門制定，內(nèi)容包括采砂人名稱、采砂范圍、采砂量、作業(yè)方式、采砂期限、采砂作業(yè)工具名稱及其功率和數(shù)量、卸砂點等。　　第四十六條　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在取得河道采砂許可證，依法辦理交通運輸、海事等部門的有關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。　　第四十七條　因不可抗力而中止采砂的，采砂人可以在河道采砂許可證有效期屆滿三十日前或者不可抗力因素消除后十日內(nèi)，向市水務(wù)局提出采砂期限變更申請?！　∈兴畡?wù)局應(yīng)當(dāng)向社會公示變更理由和期限，公示時間不少于七個工作日?！　∽兏缮捌谙迲?yīng)當(dāng)由市水務(wù)局負(fù)責(zé)人集體討論決定，變更后延長的采砂期限不得超過因不可抗力而中止采砂的期限。河道采砂許可證規(guī)定的其他事項不得變更?！　〉谒氖藯l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在河道采砂現(xiàn)場附近明顯的位置豎立公示牌，標(biāo)明河道采砂許可證號、采砂范圍、采砂作業(yè)工具名稱、采砂控制總量、采砂期限、采砂人姓名或者名稱及監(jiān)督舉報電話等。　　第四十九條 河道采砂許可證的有效期不得超過1年，河道采砂許可證有效期滿或者累計采砂達(dá)到采砂許可證規(guī)定控制總量的，河道采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)注銷其河道采砂許可證?！〉谒墓?jié)　水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項目方案審批　　第五十條 在水庫、灌渠等水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)項目，在建設(shè)項目開工前，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理開工手續(xù)?！　∩婕昂拥?、堤防等水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的按照“河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)項目方案審批”事項辦理?！　∫勒辗?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定?！　〉谖迨粭l 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水庫、流溪河灌區(qū)等水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程建設(shè)項目方案審批。市管水利工程的名錄由市水務(wù)局向社會公布?！　∑渲辛飨庸鄥^(qū)由區(qū)水務(wù)局初審，市水務(wù)局審批的渠道范圍為：　?。ㄒ唬┳蟾汕◤幕瘏^(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審?！　。ǘ┯铱偢汕◤幕瘏^(qū)段）進(jìn)水閘出口至馬牙由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審，馬牙至利園分水閘由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審?！　。ㄈ├钕汕M(jìn)水閘出口至第一座倒虹吸之間渠道由流溪河灌區(qū)管理中心負(fù)責(zé)初審。　　第五十二條 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除市管水庫、市水務(wù)局審批流溪河灌區(qū)以外的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程建設(shè)項目方案審批。其中負(fù)責(zé)審批的渠道范圍為：　　（一）流溪河灌區(qū)左干渠從化區(qū)界以下渠道由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)審批?！　。ǘ┝飨庸鄥^(qū)右總干渠（花都區(qū)段）、右干渠（花都區(qū)段）、花干由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)審批?！　。ㄈ┝飨庸鄥^(qū)右干渠（白云區(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)審批?！　〉谖迨龡l 單位及個人申請水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的工程建設(shè)項目方案審批的，應(yīng)當(dāng)提交如下資料：　?。ㄒ唬V東省水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建改建擴(kuò)建的工程建設(shè)項目方案審批申請表；　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目可行性研究階段設(shè)計報告（批準(zhǔn)前）；　?。ㄈ┧こ坦芾韱挝怀鼍叩囊庖?；　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目涉及水利工程安全的，須提交安全影響分析報告；建設(shè)項目涉及河道防洪的，需提交防洪評價報告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）?！　。ㄎ澹╉椖看a回執(zhí)；　　建設(shè)項目占用水域或者的，還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案。　　第五十四條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　?。ㄒ唬┓辖恿饔蚓C合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　?。ǘ┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　　（三）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩?、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；　?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險；　?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；　?。ㄆ撸┬枰加盟虻慕ㄔO(shè)項目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　?。ò耍┓戏?、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定?！　〔环锨翱钜?guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　〉谖迨鍡l 工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的建設(shè)地點、位置、范圍、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、防洪標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等；　?。ǘㄔO(shè)工程的施工管理和施工期防洪措施要求；　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位在工程建設(shè)和運行期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的防汛責(zé)任、度汛措施、管理義務(wù)等；　　（四）有效期限?！　〉谖迨鶙l 工程建設(shè)方案批準(zhǔn)文件有效期屆滿，需要延續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市水務(wù)局提出申請。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)?！　〉谖迨邨l 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、方案發(fā)生變動時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理工程建設(shè)方案報批手續(xù)?！　〉谖骞?jié) 水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動審批　　第五十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報水行政主管部門批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議：　?。ㄒ唬┰谒こ處靺^(qū)或者引水、提水工程范圍內(nèi)取水、截水的；　?。ǘ└淖兒拥懒飨虻?；　?。ㄈ┲螖r水的；　　（四）進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的?！　∩婕昂拥馈⒌谭赖人こ坦芾矸秶捅Ｗo(hù)范圍的按照“河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（含臨時占用）審批”事項辦理?！　∫勒辗?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)其他有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定?！　〉谖迨艞l 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水庫、流溪河灌區(qū)等水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的審批。市管水利工程的名錄由市水務(wù)局向社會公布?！　∑渲辛飨庸鄥^(qū)由區(qū)水務(wù)局初審，市水務(wù)局審批的渠道范圍為：　?。ㄒ唬┳蟾汕◤幕瘏^(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審?！　。ǘ┯铱偢汕◤幕瘏^(qū)段）進(jìn)水閘出口至馬牙由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審；馬牙至從化區(qū)界由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審?！　。ㄈ├钕汕M(jìn)水閘出口至第一座倒虹吸之間渠道由流溪河灌區(qū)管理中心負(fù)責(zé)初審?！　〉诹畻l 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除市管水庫、市水務(wù)局審批流溪河灌區(qū)以外的水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動審批，其中由區(qū)水務(wù)局審批的渠道范圍為：　?。ㄒ唬┝飨幼蟾汕幕瘏^(qū)界以下渠道由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批?！　。ǘ┝飨佑铱偢汕ɑǘ紖^(qū)段）、右干渠（花都區(qū)段）、花干由花都區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　?。ㄈ┝飨佑腋汕ò自茀^(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批?！　〉诹粭l 單位和個人申請在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　?。ㄒ唬┧こ坦芾矸秶鷥?nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動審批的申請函；　?。ǘ┧こ坦芾矸秶鷥?nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動方案；　?。ㄈ╉椖可婕八こ贪踩?，須提交安全影響分析報告；項目涉及河道防洪的，需提交防洪評價報告（含第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查意見）；　?。ㄋ模┧こ坦芾韱挝怀鼍叩囊庖?；　?。ㄎ澹┧こ坦芾韱挝粎f(xié)議書；　?。╉椖看a回執(zhí)?！　〉诹l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理水利工程管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動審批申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　?。ㄒ唬┓辖恿饔蚓C合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　?。ǘ┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低水利工程設(shè)施泄洪能力；　　（三）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩巍⒌谭?、護(hù)岸和其他水工程安全；　?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險；　?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；　?。ㄆ撸┬枰加盟虻慕ㄔO(shè)項目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行；　?。ò耍儆诠┧疄橹鞯乃こ坦芾矸秶鷥?nèi)的，不屬于污染水體的生產(chǎn)經(jīng)營項目；　?。ň牛┓戏?、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定?！　〔环锨翱钜?guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！〉诹?jié) 占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批　　第六十三條 占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)興建等效替代工程，或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發(fā)補(bǔ)償費，專項用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項目和灌排技術(shù)設(shè)備改造?！　〉诹臈l 市水務(wù)局負(fù)責(zé)市管水庫、流溪河灌區(qū)等占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。市水務(wù)局審查批準(zhǔn)后，發(fā)給同意占用的文件，并報省水行政主管部門備案?！　∑渲辛飨庸鄥^(qū)渠道由區(qū)水務(wù)局初審，市水務(wù)局審批的渠道范圍為：　?。ㄒ唬┳蟾汕◤幕瘏^(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審。　?。ǘ┯铱偢汕◤幕瘏^(qū)段）進(jìn)水閘出口至馬牙由白云區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審；馬牙至從化區(qū)界由花都區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)初審?！　。ㄈ├钕汕M(jìn)水閘出口至第一座倒虹吸之間渠道由流溪河灌區(qū)管理中心負(fù)責(zé)初審?！　〉诹鍡l 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除市管水庫、市水務(wù)局審批流溪河灌區(qū)以外的占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，其中，由區(qū)水務(wù)局審批的渠道范圍為：　　（一）流溪河左干渠從化區(qū)界以下渠道由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　?。ǘ┝飨佑铱偢汕ɑǘ紖^(qū)段）、右干渠（花都區(qū)段）、花干由花都區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批?！　。ㄈ┝飨佑腋汕ò自茀^(qū)段）由白云區(qū)水務(wù)局管理并負(fù)責(zé)審批。　　第六十六條 單位和個人申請占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　?。ㄒ唬┥暾埡?；　?。ǘ┱加谩⒂绊懯」苻r(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施方案；　?。ㄈ┡d建等效替代工程或者補(bǔ)救措施方案；　?。ㄋ模┱加霉嗯旁O(shè)施補(bǔ)償項目設(shè)計文件　?。ㄎ澹┱加霉嗯旁O(shè)施補(bǔ)償項目申報文件　?。╉椖靠裳袑徟?、核準(zhǔn)或備案文件；　?。ㄆ撸┡c被占用灌排設(shè)施的工程管理單位以及受益方達(dá)成的具有法律效益的協(xié)議；　?。ò耍┦」苻r(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施管理單位的意見；　?。ň牛╉椖看a回執(zhí)?！　〉诹邨l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:　?。ㄒ唬┓辖恿饔蚓C合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；　?。ǘ┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，不妨礙行洪、不降低農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施泄洪能力；　　（三）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩巍⒌谭?、護(hù)岸和其他水工程安全；　?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險；　?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；　?。ㄆ撸┓篮閾岆U應(yīng)急方案符合相關(guān)規(guī)定，并配備搶險救援人員和設(shè)備。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由。 　第七節(jié)　灘涂開發(fā)利用方案初審　　第六十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河口灘涂，其開發(fā)利用項目審批，按照以下規(guī)定實行分級管理：　?。ㄒ唬┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)未跨市級行政區(qū)劃的珠江河口、流溪河、新街河干流和跨區(qū)河口灘涂開發(fā)利用的審批。在前述河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由市水務(wù)局會同規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)（海洋與漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報市人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可依照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)；　?。ǘ﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)，上述（一）、（二）項以外的其他河口灘涂開發(fā)利用項目的審批。在其他河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由區(qū)水務(wù)行政主管部門會同規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報區(qū)人民政府審批，并依照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)?！　〉诹艞l 單位和個人申請開發(fā)利用河口灘涂的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）申請表；　　（二）建設(shè)項目所依據(jù)的文件；　　（三）河口灘涂開發(fā)利用方案可行性研究報告；　　（四）項目代碼回執(zhí)?！　〉谄呤畻l 開發(fā)利用河口灘涂的可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）河口灘涂開發(fā)利用項目所涉及的防洪措施；　　（二）河口灘涂開發(fā)利用項目對河口變化、行洪納潮、堤防安全、河口水質(zhì)的影響以及擬采取的措施；　?。ㄈ╅_發(fā)利用河口灘涂的用途、范圍和開發(fā)期限?！　〉谄呤粭l 對于在河口促淤、圈圍、圍墾灘涂以外的其他灘涂開發(fā)利用建設(shè)與活動的審批申請，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理開發(fā)利用河口灘涂申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　?。ㄒ唬┓虾涌跒┩块_發(fā)利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃；　　（二）河口灘涂高程已較穩(wěn)定，處于淤漲擴(kuò)寬狀態(tài)；　?。ㄈ┓虾拥佬泻榧{潮，生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源保護(hù)；　?。ㄋ模┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；　　（五）對航道、河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響；　?。┎挥绊懙谭馈⒆o(hù)岸、防汛工程設(shè)施安全；　?。ㄆ撸┎环恋K防汛搶險；　?。ò耍┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益?！　〔环锨翱钜?guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　τ谠诤涌诖儆?、圈圍、圍墾灘涂的審批申請，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法會同國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)（海洋與漁業(yè)）、交通等部門組織專家論證后，報市人民政府審批?！　〉谄呤l　經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)開發(fā)利用河口灘涂的項目，自批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)未能開工建設(shè)，又未經(jīng)市水務(wù)局同意延期的，應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定重新辦理審批手續(xù)后方可開工?！　〉谄呤龡l　經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用河口灘涂的單位和個人，不得擅自改變河口灘涂用途、范圍。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！　〉谒恼?水土保持管理　——生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批　　第七十四條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的征占地面積1公頃以上（含本數(shù)）或挖填土石方量在1.0萬立方米（含本數(shù)）以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。水土保持方案經(jīng)過水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)項目方可開工建設(shè)。　　第七十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的征占地面積1公頃以上（含本數(shù)）或挖填土石方量在1.0萬立方米（含本數(shù)）以上的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批，按照以下規(guī)定實行分級管理：　?。ㄒ唬┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)審批符合下列條件的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案：　　1.廣州市范圍內(nèi)（非跨地級市）的省級立項生產(chǎn)建設(shè)項目；　　2.廣州市范圍內(nèi)的市級立項（含核準(zhǔn)、備案）且跨區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項目[廣州市開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、增城開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的市級立項生產(chǎn)建設(shè)項目除外]；　?。ǘ﹨^(qū)水務(wù)行政主管部門或具有水土保持方案審批職能的部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級立項（含核準(zhǔn)、備案）、市級立項（含核準(zhǔn)、備案）且未跨區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批?！　。ㄈV州市開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、增城開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域范圍內(nèi)的水土保持方案由批準(zhǔn)設(shè)立特定區(qū)域的同級人民政府水行政主管部門或具有水土保持方案審批職能的部門審批。　?。ㄋ模┛缧姓^(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案由上一級水行政主管部門審批?！　〉谄呤鶙l 生產(chǎn)建設(shè)單位申請水土保持方案審查的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　?。ㄒ唬┧帘３址桨笇徟暾埡?；　?。ǘ┥a(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書；　?。ㄈ┥a(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批承諾書；　?。ㄋ模╉椖看a回執(zhí)?！　〉谄呤邨l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報告書審查申請之日起20日內(nèi)或進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）已經(jīng)通過技術(shù)審查；　?。ǘ╉椖縼碓矗覆牧希┣逦?；　?。ㄈ┎牧淆R全、材料格式符合要求；　?。ㄋ模壨翖壴ハ蛎鞔_；　?。ㄎ澹┧亮魇Х乐呜?zé)任范圍明確；　?。┓桨柑匦员韮?nèi)容齊全；　?。ㄆ撸M足水利部、省水利廳關(guān)于水土保持信息化管理系統(tǒng)的相關(guān)行政要求?！　〔环锨翱钜?guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　〉谄呤藯l 水土保持方案審批實行承諾制管理，市水務(wù)局對承諾人的承諾履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)承諾人未履行承諾的，依法撤銷出具給承諾人的水土保持行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。　　第七十九條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項目，有下列情形之一的，其水土保持方案可以免于辦理審批手續(xù)：　?。ㄒ唬┩谔钔潦娇偭坎蛔阋蝗f立方米且征占地面積不足一公頃的；　　（二）在五度以上、不足二十五的坡地上開墾終止農(nóng)作物，開墾面積一公頃以下的；　?。ㄈo新增用地的公路、城市道路路面改造，養(yǎng)護(hù)等情況；　?。ㄋ模┩块_發(fā)、圍海造地和碼頭建設(shè)未占用陸地且不在陸地上取土的；　　（五）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)的；　　（六）無需土石方挖填施工的設(shè)備改造項目；　?。ㄆ撸┰谒帘３址桨敢呀?jīng)批準(zhǔn)并依法落實水土保持措施的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，開辦生產(chǎn)建設(shè)項目的；　?。ò耍┢渌婪庥谵k理水土保持方案審批手續(xù)的?！　》制趯嵤┑慕ㄔO(shè)項目、其挖填土石方總量或者征占地總面積超過（一）或（二）項規(guī)定的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理水土保持方案批準(zhǔn)手續(xù)。　　第五章 供水管理　——停止供水審批　　第八十條 供水單位在運營過程中因工程施工、設(shè)施維護(hù)等原因確需停止供水且停水時間超過十二個小時的，應(yīng)當(dāng)提前十個工作日向供水行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)停水持續(xù)時間、影響范圍、臨時供水措施、施工方案以及應(yīng)急預(yù)案等資料?！　」┧芫€遷改、接駁開關(guān)閥門造成的停止供水由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)，無需報供水行政主管部門審批?！　〉诎耸粭l 市水務(wù)局負(fù)責(zé)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)的停水審批，其他區(qū)的停水審批由區(qū)供水行政主管部門審批?！　〉诎耸l 供水企業(yè)申請停水審批的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）申請表（《水廠或者大型輸水干管計劃停水申請表》）；　　（二）供水企業(yè)開關(guān)閥門申請表；　　（三）關(guān)閥示意圖；　?。ㄋ模┦┕?yīng)急預(yù)案；　?。ㄎ澹┦┕そM織方案?！　〉诎耸龡l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理停水審批申請之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：　?。ㄒ唬┩Ｋ碛沙浞郑蚬こ淌┕?、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水；　　（二）停止供水的日期、時段、范圍合理，不對市民生活及社會重大活動產(chǎn)生不必要的影響；　?。ㄈ?yīng)急方案可控，具有可操作性和合理性，應(yīng)急措施可行。　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　〉诹?水務(wù)工程建設(shè)管理　　第一節(jié) 供水、水利工程初步設(shè)計文件審批　　第八十四條 供水、水利工程建設(shè)項目和污水治理工程項目，初步設(shè)計文件編制完成后，按照如下標(biāo)準(zhǔn)報送審查或備案：　?。ㄒ唬┐笾行突蛘咴靸r2億元以上的小型項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項目隸屬關(guān)系，向有管轄權(quán)的水務(wù)行政主管部門申請初步設(shè)計文件（含概算）審查。　?。ǘ┰靸r低于2億元的小型項目，由建設(shè)單位按規(guī)定組織初步設(shè)計技術(shù)審查，并出具技術(shù)審查意見，無需報送水務(wù)行政主管部門審查；初步設(shè)計概算由建設(shè)單位從水務(wù)行政主管部門建立的咨詢單位庫中搖珠選取概算審核咨詢單位審查，并在5個工作日內(nèi)將初步設(shè)計及概算的審查結(jié)果抄送水務(wù)行政主管部門。　　第八十五條 市水務(wù)局受理水利、供水工程建設(shè)項目、污水治理工程項目初步設(shè)計文件審查申請后，應(yīng)當(dāng)委托廣州市水務(wù)工程技術(shù)中心對初步設(shè)計文件等專業(yè)技術(shù)文件進(jìn)行審查。審查所需時間不計算在行政許可辦理時限內(nèi)，但市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人?！　〉诎耸鶙l 供水、水利工程建設(shè)項目、污水處理項目初步設(shè)計文件審批，按照以下規(guī)定實行分級管理：　?。ㄒ唬┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)審批初步設(shè)計文件的供水、水利工程建設(shè)項目包括：　　1.市使用市本級財政資金、由市屬單位實施的水利工程項目；　　2.市使用市本級財政資金、由市屬單位實施的大中型供水工程項目；　　3.市使用市本級財政資金、由市屬單位實施的造價2億元以上的小型供水工程項目；　　4.市水務(wù)局直屬單位、市水投集團(tuán)及其所屬單位作為項目法人或者建設(shè)單位、市本級財政投資的污水治理工程項目；　　5.根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，應(yīng)由市水務(wù)局審批的工程項目?！　。ǘ└鲄^(qū)實施的水務(wù)工程項目，均由區(qū)級水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水、水利工程建設(shè)項目、污水治理工程項目初步設(shè)計及概算文件審批。　?。ㄈV州市使用市本級統(tǒng)籌財政資金，但根據(jù)國家住建部《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86）規(guī)定屬于小型市政建設(shè)工程的供水工程項目，造價低于2億元的，無須報市水務(wù)局批復(fù)，按照第一百零四條第二項規(guī)定處理?！　〉诎耸邨l 建設(shè)單位申請初步設(shè)計文件技術(shù)審查的，應(yīng)當(dāng)向技術(shù)審查單位提交如下資料：　?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計及概算技術(shù)審查申請表；建設(shè)單位直接委托技術(shù)審查單位審查的，同時向技術(shù)審查單位提交初步設(shè)計及概算技術(shù)審查申請函；　　（二）初步設(shè)計文件（原件2套，組織技術(shù)評審會所需材料另計；含說明書、圖紙、工程量計算書、概算書、工程測量及地質(zhì)勘察報告書等，說明書應(yīng)包含海綿城市章節(jié)）；　?。ㄈ┦兴都瘓F(tuán)所屬單位建設(shè)項目，應(yīng)提交市水投集團(tuán)初審意見；其他建設(shè)項目，應(yīng)提交項目業(yè)主單位的初審意見；　　（四）測量、勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)證明文件、中標(biāo)通知書或委托書；　　（五）項目建設(shè)方案聯(lián)合評審決策意見及修改情況說明（復(fù)印件1份）；　?。﹪烈?guī)劃部門的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見書；　?。ㄆ撸┌l(fā)展改革部門的項目建議書批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)或其他立項依據(jù)文件；　?。ò耍┛缧姓^(qū)域或?qū)ζ渌姓^(qū)域有影響的項目，提交有關(guān)協(xié)調(diào)文件；　?。ň牛┥婕八姆治龅捻椖?，提交水文分析復(fù)核報告；　?。ㄊ┥婕罢鞯夭疬w或工程永久占地的項目，提交專題報告；　?。ㄊ唬┥婕靶泻榈?，提交防洪評價；　?。ㄊ┥婕霸O(shè)計外水、外電的，提交用水、用電協(xié)議；　?。ㄊ┥婕耙泼癜仓玫捻椖?，提交移民安置規(guī)劃報告，及經(jīng)移民行政主管部門批準(zhǔn)，具有實物指標(biāo)確認(rèn)和移民淹沒征地補(bǔ)償費用概算成果；　?。ㄊ模┥婕皟?nèi)河航運通航要求的項目，提交地方海事主管部門批復(fù)的通航建筑物型式等級與通航規(guī)模；　?。ㄊ澹┥婕傲謽I(yè)、壓礦、地質(zhì)災(zāi)害、文物等的項目，提交相關(guān)手續(xù)文件；　?。ㄊ┥婕败娛?、鐵道、地鐵等特殊設(shè)施的項目，提交相關(guān)管理部門的書面意見?！　∏翱畹谝豁椫恋谖屙棡楸匦杼峁┎牧希坏诹?、第七項如已辦理并聯(lián)審批可不提供，否則需提供；第八項至第十六項非必需提供材料，根據(jù)項目具體情況提供?！　〉诎耸藯l 技術(shù)審查單位應(yīng)當(dāng)在接到初步設(shè)計文件技術(shù)審查申請后，對初步設(shè)計從如下方面進(jìn)行審查：　　（一）是否符合廣州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及水利、供水、雨水、污水等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；　　（二）是否符合《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）、《廣州市人民政府關(guān)于貫徹〈政府投資條例〉的實施意見》（穗府〔2020〕3號）、《廣州市政府投資管理條例》、《廣州市本級政府投資建設(shè)項目資金管理辦法》、《廣州市本級財政性資金投資項目管理試行辦法》等文件規(guī)定；　?。ㄈ┰O(shè)計、測量、勘測單位是否符合資質(zhì)等級以及是否符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定；　?。ㄋ模┧こ坛醪皆O(shè)計報告是否滿足《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》要求；供水工程初步設(shè)計報告是否滿足《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》要求；　　（五）初步設(shè)計概算是否符合相關(guān)法規(guī)文件要求；　　（六）是否符合廣州市其他政策法規(guī)文件要求。　　技術(shù)審查單位直接向建設(shè)單位出具評審意見，由建設(shè)單位根據(jù)評審意見修改完善，并提交復(fù)核后，技術(shù)審查通過的，技術(shù)審查單位直接向建設(shè)單位出具技術(shù)審查意見；初步設(shè)計方案未達(dá)到前款規(guī)定審查要求的，技術(shù)審查單位在技術(shù)審查意見中提出修改意見，建設(shè)單位按照技術(shù)審查意見修改后，重新提交技術(shù)審查單位進(jìn)行技術(shù)審查?！　〉诎耸艞l 技術(shù)審查單位初步設(shè)計技術(shù)評審時間為接受委托起7個工作日，組織技術(shù)評審會和修改完善的時間不計算審查時限。未通過技術(shù)審查重新送審的，評審時間重新按7個工作日計算?！　〕醪皆O(shè)計技術(shù)方案審查通過后，在概算送審資料齊全和概算審查正式受理的情況下，技術(shù)審查單位應(yīng)在38個工作日內(nèi)出具概算審查意見，概算審查補(bǔ)充資料的時間不計算審查時限內(nèi)。　　初步設(shè)計技術(shù)方案及概算審查通過后，建設(shè)單位方可申請行政審批?！　〉诰攀畻l 建設(shè)單位申請初步設(shè)計文件審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）初步設(shè)計及概算審批申請函；　?。ǘ┏醪皆O(shè)計及概算審批申請表；　?。ㄈ┏醪皆O(shè)計文件（原件1套；含說明書、圖紙、工程量計算書、概算書、工程測量及地質(zhì)勘察報告書等，說明書應(yīng)包含海綿城市章節(jié)）；　?。ㄋ模┏醪皆O(shè)計技術(shù)審查意見及修改情況說明；　?。ㄎ澹└潘阕稍儗徍艘庖娂靶薷那闆r說明?！　〉诰攀粭l 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理供水、水利工程建設(shè)項目和污水治理工程項目初步設(shè)計文件審查申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　　（一）項目已納入年度政府投資計劃、經(jīng)市政府審定的專項規(guī)劃、近期建設(shè)實施計劃、行動計劃或市政府常務(wù)會議紀(jì)要等文件；　?。ǘ┕こ添椖坑上鄳?yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件及概算，且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范深度要求；　?。ㄈ┕こ添椖恳淹ㄟ^項目建設(shè)方案聯(lián)合評審決策審定；　?。ㄋ模┕こ添椖恳寻匆?guī)定組織專家或委托技術(shù)評審機(jī)構(gòu)審查初步設(shè)計、委托造價咨詢單位審核概算，并均已審查通過；　?。ㄎ澹┕こ添椖恳讶〉靡?guī)劃和自然資源部門的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見書；　?。┕こ添椖恳讶〉冒l(fā)展改革部門的項目建議書批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)或其他立項依據(jù)文件；　?。ㄆ撸┕こ添椖恳言趶V東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（http://www.gdtz.gov.cn），按要求填報項目信息，獲取項目代碼，項目申報獲碼并審核通過?！　〔环锨翱钜?guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　〉诙?jié) 建筑工程施工許可證核發(fā)（指供水、排水工程開工報告審批）　　第九十二條 在供水工程、污水治理工程項目的主體工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式開工?！　〉诰攀龡l 供水工程、污水治理工程項目開工報告審批，按照以下規(guī)定實行分級管理：　?。ㄒ唬┦兴畡?wù)局負(fù)責(zé)本局直屬單位、市水投集團(tuán)及其所屬單位作為項目法人或者建設(shè)單位、市本級財政投資的供水工程、污水治理工程項目的開工報告審批；　?。ǘ└鲄^(qū)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級政府組織實施的供水工程、污水治理工程項目的開工報告審批。　　第九十四條 建設(shè)單位申請供水工程、污水治理工程項目開工報告審查的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提交以下材料：　　（一）工程項目開工申請；　?。ǘ┯玫嘏鷾?zhǔn)手續(xù)或土地使用權(quán)證；　?。ㄈ┛辈?、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位的資質(zhì)證書；　?。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)項目的招標(biāo)文件、施工總承包和監(jiān)理單位的中標(biāo)通知書、合同；　?。ㄎ澹┙ㄔ鞄煟椖拷?jīng)理）資質(zhì)證書、安全考核證書及身份證件；總監(jiān)理工程師資質(zhì)證書及身份證件；專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證及身份證件；　?。┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；　?。ㄆ撸┦┕D設(shè)計文件審查意見書和工程施工圖（總平面圖即可）；　?。ò耍┙ㄖこ涛宸截?zé)任主體的《法定代表人授權(quán)書》、《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》；　?。ň牛┛沙兄Z資料。　　第九十五條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在受理供水工程、污水治理工程項目開工報告審查申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定?！　》舷铝袟l件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位、法定代表人已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定組建；　　（二）工程建設(shè)資金來源全部落實，工程主體開工當(dāng)年度的建設(shè)資金已經(jīng)到位；　?。ㄈ┯嘘P(guān)主體工程項目已經(jīng)按照規(guī)定選定監(jiān)理和施工單位，并且簽訂合同；　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位已經(jīng)與工程設(shè)計單位簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議，施工詳圖設(shè)計可滿足主體工程施工要求；　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民拆遷等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要，并且已經(jīng)取得有關(guān)土地使用的批準(zhǔn)文件；其中，涉及管線工程的，已經(jīng)取得道路開挖許可證、借地協(xié)議和權(quán)屬單位同意施工證明等；　?。┮呀?jīng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)?！　〔环锨翱钜?guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并向申請人書面說明理由?！　〉谄哒?附 則　　第九十六條 公民、法人或者其他組織對水務(wù)行政主管部門及其工作人員在實施行政許可中的違法行為，有權(quán)投訴、申訴或者舉報。水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，并將處理情況告知具名投訴人、申訴人、舉報人，發(fā)現(xiàn)實施行政許可有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動糾正。　　第九十七條 水務(wù)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，濫用行政許可自由裁量權(quán)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，由中共廣州市紀(jì)委市監(jiān)委駐市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組按照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。　　第九十八條 水務(wù)行政主管部門和其他有關(guān)單位及其工作人員在實施行政許可過程中存在濫用職權(quán)、違法收費、徇私舞弊等行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！　〉诰攀艞l 本規(guī)定所指的實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日?！　〉谝话贄l 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)?！　〉谝话倭阋粭l 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年，有關(guān)法律政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法修訂。