
穗水規(guī)字〔2020〕7號(hào)
廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市小型水庫(kù)安全管理辦法的通知
天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)政府,市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)園林局:
現(xiàn)將《廣州市小型水庫(kù)安全管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向我局反映。
廣州市水務(wù)局
2020年8月3日
廣州市小型水庫(kù)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理,保障水庫(kù)大壩和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》《小型水庫(kù)安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下小型水庫(kù)的安全運(yùn)行管理。
本辦法所稱重要小型水庫(kù)指?。?)型或壩高15米以上?。?)型,以及壩高15米以下但影響下游城鎮(zhèn)、鐵路公路、重要管線和軍事設(shè)施安全的?。?)型水庫(kù),其他小(2)型稱為一般小型水庫(kù)。
重要小型水庫(kù)名錄由區(qū)水行政主管部門擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市水行政主管部門備案。
第三條 小型水庫(kù)安全管理和防汛實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和責(zé)任制要求,逐庫(kù)落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任人和防汛責(zé)任人。
水庫(kù)大壩安全和防汛責(zé)任人名單由區(qū)水行政主管部門公布,接受社會(huì)監(jiān)督,并報(bào)市水行政主管部門備案。
第四條 小型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門(或業(yè)主即產(chǎn)權(quán)所有者)以及水庫(kù)管理單位;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門職責(zé)由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)承擔(dān)。
第五條 區(qū)級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督,市級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
第六條 小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)負(fù)責(zé)籌措。安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)包括水庫(kù)運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全鑒定和除險(xiǎn)加固等事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。
公益性小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)的安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)籌措,區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)助。
第二章 管理責(zé)任
第七條 區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的小型水庫(kù)大壩安全政府責(zé)任人和防汛行政責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫(kù),?。?)型由區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,?。?)型由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以上政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。大壩安全政府責(zé)任人和防汛行政責(zé)任人的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)做好水庫(kù)安全管理和防汛工作,落實(shí)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),督促劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍,組織安全事故和防汛應(yīng)急處置。
第八條 市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)建立小型水庫(kù)管理制度,監(jiān)督指導(dǎo)小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)注冊(cè)登記資料匯總,對(duì)水庫(kù)管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
第九條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)負(fù)責(zé)所屬小型水庫(kù)安全運(yùn)行與防汛監(jiān)督管理,落實(shí)水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員,落實(shí)各項(xiàng)安全運(yùn)行管理制度,協(xié)調(diào)籌措安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),組織劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍,督促管理單位或管護(hù)人員履行職責(zé)。
第十條 水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)所屬小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理,執(zhí)行安全運(yùn)行管理各項(xiàng)制度,組織開(kāi)展調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)等工作,做好工作記錄。
第十一條 租賃、承包后的小型水庫(kù)安全責(zé)任仍由水庫(kù)管理單位承擔(dān),租賃、承包或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響大壩安全,不得影響水庫(kù)除險(xiǎn)加固、日常維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)等管理工作,不得改變工程結(jié)構(gòu)和指標(biāo),不得設(shè)置影響防洪和調(diào)度運(yùn)用的障礙物,不得對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成不良影響。
承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)和管理單位、管護(hù)人員做好水庫(kù)運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。
第十二條 小型水庫(kù)防汛行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和巡查責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行防汛工作職責(zé),做好汛期值守,加強(qiáng)水雨情測(cè)報(bào)和工程巡視檢查,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年汛前對(duì)防汛行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和巡查責(zé)任人開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
第三章 工程設(shè)施
第十三條 小型水庫(kù)工程建筑物應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)和安全運(yùn)用要求,不滿足要求的應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固、改造、降等、報(bào)廢等措施,滿足要求前應(yīng)當(dāng)采取限制運(yùn)用措施。
第十四條 擋水建筑物頂高程應(yīng)當(dāng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求,建筑物結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,庫(kù)岸邊坡應(yīng)當(dāng)符合穩(wěn)定安全要求。
第十五條 小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水條件設(shè)置泄洪設(shè)施。泄洪建筑物應(yīng)當(dāng)滿足防洪安全要求,結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,操控設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足安全運(yùn)用要求,下游行洪通道應(yīng)當(dāng)保持暢通。
第十六條 輸水建筑物結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,操控設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足輸水運(yùn)用要求。
土石壩穿壩結(jié)構(gòu)物應(yīng)當(dāng)滿足接觸滲流安全要求,廢棄的穿壩結(jié)構(gòu)物應(yīng)當(dāng)做好防滲安全處理。
第十七條 閘門及啟閉設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足運(yùn)行和安全要求,不得出現(xiàn)異常變形、破損、卡阻,機(jī)械部件維護(hù)良好,電氣設(shè)備工作正常。
第十八條 小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按如下要求配置必要的管理設(shè)施:
?。ㄒ唬┰O(shè)置庫(kù)水位、降水量、壩面垂直位移和水平位移、滲流量等必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。
?。ǘ┡渲霉芾碛梅亢头姥次镔Y倉(cāng)庫(kù),滿足管護(hù)人員工作和存放防汛物資要求,保障電力供應(yīng)。?。?)型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)配置不少于100平方米的管理用房和不少于100平方米的防汛物資倉(cāng)庫(kù),?。?)型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)配置不少于30平方米的管理用房和不少于100平方米的防汛物資倉(cāng)庫(kù)。管理用房應(yīng)當(dāng)建在大壩附近。
?。ㄈ┓姥吹缆窇?yīng)當(dāng)滿足防汛搶險(xiǎn)交通要求、與就近的公路連接到達(dá)壩頂,路面應(yīng)當(dāng)平整、通暢,寬度不小于3.5m,宜硬化。
?。ㄋ模┡鋫渫ㄐ旁O(shè)施,滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。重要小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備兩種以上的有效通信手段。
?。ㄎ澹┰O(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)和責(zé)任制公示牌、管理與保護(hù)范圍界樁及公示牌、水庫(kù)管理保護(hù)宣傳牌。
第四章 管理措施
第十九條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)應(yīng)當(dāng)確定重要小型水庫(kù)管理單位,為一般小型水庫(kù)配備不少于2名專職管護(hù)人員。
第二十條 水庫(kù)大壩實(shí)行注冊(cè)登記制度。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)水行政主管部門申報(bào)水庫(kù)大壩注冊(cè)登記。
擴(kuò)建、改建的,或經(jīng)批準(zhǔn)升、降級(jí)的,或大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化的,或安全鑒定后大壩安全類別、重要數(shù)據(jù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在此后三個(gè)月內(nèi),向登記機(jī)構(gòu)辦理變更事項(xiàng)登記或換證。
小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)度運(yùn)行、巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)、操作運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、防汛物資管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)與報(bào)告、崗位責(zé)任制、防汛值班、大事記、檔案管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條 水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織編制調(diào)度運(yùn)用方案,報(bào)區(qū)水行政主管部門審批后嚴(yán)格執(zhí)行,并根據(jù)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案編制年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,報(bào)區(qū)水行政主管部門審批。管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或按照有防洪調(diào)度權(quán)限單位下達(dá)的指令進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。
小型水庫(kù)汛期不得擅自超過(guò)汛限水位蓄水運(yùn)用,非汛期不得超過(guò)正常蓄水位運(yùn)用。
第二十二條 小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際設(shè)置汛限水位,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)或管理單位對(duì)設(shè)計(jì)洪水、工程狀況等發(fā)生變化需要調(diào)整汛限水位的水庫(kù),經(jīng)研究論證提出汛限水位調(diào)整意見(jiàn),報(bào)有審批權(quán)限單位批準(zhǔn);汛限水位有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)于調(diào)整后1個(gè)月內(nèi)上報(bào)有管轄權(quán)的監(jiān)督管理單位。
第二十三條 水庫(kù)管理單位及其管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展巡視檢查和安全監(jiān)測(cè),重點(diǎn)檢查水庫(kù)水位、大壩滲流、結(jié)構(gòu)變形;壩面、壩腳、壩肩、溢洪道、放水洞(涵管)及其閘門,對(duì)大壩安全有重大影響的近壩區(qū)庫(kù)岸以及其他與大壩安全有直接關(guān)系的建筑物和設(shè)施等,做好巡視檢查記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。遇高水位、洪水期、地震后等情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。
水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)、管理單位和管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)水雨情測(cè)報(bào)、巡視檢查和大壩安全監(jiān)測(cè)等建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,明確水庫(kù)防汛和大壩安全情況報(bào)告和處置流程,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處置。
水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)、管理單位和管護(hù)人員汛期執(zhí)行24小時(shí)值班制度,每天巡視檢查不少于1次,強(qiáng)降雨期間加強(qiáng)巡查次數(shù)。非汛期每周不少于2次,間隔不少于3天。
水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)、管理單位和管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)在汛前、汛中、汛后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除。
第二十四條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)和管理單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展工程維修養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)工作可采取購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。
維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
?。ㄒ唬r河壩、溢洪道、輸(泄)水涵(管、洞)等水工建筑物無(wú)明顯的裂縫、滑坡、孔洞、破損、滲水、沖刷等現(xiàn)象。
?。ǘ雾敿皦蚊嬲麧崳瑹o(wú)雜物、雜草、雜樹(shù),無(wú)墾植,排水溝(渠)暢通;廊道整潔,無(wú)積水、雜物。
?。ㄈ┮绾榈罒o(wú)攔網(wǎng)、淤積物等阻水障礙,行洪通暢。
?。ㄋ模┻吰聼o(wú)危巖、大體積掉塊及滑動(dòng)跡象。
?。ㄎ澹╀撻l門、拉桿表面無(wú)銹蝕及異常變形,啟閉靈活,止水有效。
?。﹩㈤]機(jī)外觀整潔,保護(hù)裝置可靠;電氣設(shè)備、備用電源未超過(guò)使用年限,安全可靠,工作正常,有接地設(shè)施。
?。ㄆ撸┕芾矸?、啟閉機(jī)房結(jié)構(gòu)安全,室內(nèi)整潔,照明設(shè)施工作正常,無(wú)漏水現(xiàn)象。
(八)水位尺完整,標(biāo)識(shí)清晰;遙測(cè)設(shè)施工作正常,避雷裝置有效;大壩觀測(cè)基點(diǎn)及測(cè)點(diǎn)、儀器設(shè)備及其保護(hù)裝置完好。
(九)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完整無(wú)缺失,字跡清晰。
?。ㄊ┬畔?shù)據(jù)傳輸設(shè)施完好,監(jiān)控?zé)o損壞現(xiàn)象,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(十一)定期進(jìn)行蟻鼠害防治,無(wú)明顯蟻鼠危害。
?。ㄊ┎萜ぷo(hù)坡、綠化設(shè)施無(wú)有害雜草及枯死現(xiàn)象。
?。ㄊ┓姥吹缆愤吰聼o(wú)滑坡、掉塊,路基無(wú)坍塌,路面能滿足防汛搶險(xiǎn)通行要求。壩頂、巡查道路應(yīng)當(dāng)保持完好。
?。ㄊ模?kù)區(qū)應(yīng)當(dāng)做到庫(kù)岸穩(wěn)定無(wú)明顯滑坡跡象,庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)無(wú)侵占水域、亂挖亂倒行為,水面保持清潔。
第二十五條 小型水庫(kù)大壩實(shí)行定期安全鑒定制度。首次安全鑒定應(yīng)當(dāng)在新建、改(擴(kuò))建、除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)完成,未及時(shí)竣工驗(yàn)收的應(yīng)當(dāng)在蓄水驗(yàn)收或投入使用后5年內(nèi)完成。后續(xù)安全鑒定應(yīng)當(dāng)每隔6年進(jìn)行一次。水庫(kù)運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專門的安全鑒定。
第二十六條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)落實(shí)治理責(zé)任、治理方案、治理經(jīng)費(fèi)、治理時(shí)限,限期消除安全隱患。
對(duì)鑒定為三類壩、二類壩的水庫(kù),水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)應(yīng)當(dāng)督促管理單位組織實(shí)施除險(xiǎn)加固等措施,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)水庫(kù)規(guī)模萎縮、功能喪失等符合條件的按規(guī)定實(shí)施降等與報(bào)廢。
安全隱患消除前,應(yīng)當(dāng)落實(shí)控制運(yùn)用措施和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)巡視檢查。
第二十七條 小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立工程檔案,由水庫(kù)管理單位管理或由水庫(kù)主管部門集中管理。
重要小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立工程情況、建設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、檢查與觀測(cè)、安全鑒定等工程檔案。其他小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)資料積累,不斷查清補(bǔ)齊工程資料,并落實(shí)專人管理。
第二十八條 小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)劃定管理范圍和保護(hù)范圍。尚未劃定的,水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理要求,提請(qǐng)區(qū)人民政府劃定。
?。ㄒ唬┕芾矸秶捅Wo(hù)范圍劃定
1、管理范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)為:
?。?)工程區(qū):擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊,?。?)型水庫(kù)20?30m,主、副壩下游壩腳線外20?30m;?。?)型水庫(kù)10?20m,主、副壩下游壩腳線外10?20m。
?。?)庫(kù)區(qū):水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。
2、保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)工程區(qū):主體建筑物管理范圍邊界外延不少于50m。
(2)庫(kù)區(qū):水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地。
?。ǘ┕芾矸秶c保護(hù)范圍管護(hù)
?。?)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)管理范圍邊界設(shè)立界樁,在保護(hù)范圍邊界設(shè)相應(yīng)標(biāo)記。
?。?)界樁布設(shè)間距宜為100m。管理范圍邊界的拐點(diǎn)和縣級(jí)行政區(qū)域邊界,工程交叉處或近村鎮(zhèn)處等復(fù)雜段應(yīng)加密布設(shè),間距宜為20m?50m。
?。?)作為飲用水源的供水水庫(kù)宜采用鐵絲網(wǎng)、圍欄等方式對(duì)庫(kù)區(qū)管理范圍進(jìn)行圍閉。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得在水庫(kù)下游的行洪通道內(nèi)設(shè)阻水障礙和墾植。
區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄水庫(kù)下游行洪通道進(jìn)行整治,保障水庫(kù)下游通道行洪安全。
第三十條 禁止下列危害大壩安全的行為:
(一)侵占或損壞水庫(kù)大壩及其設(shè)施。
?。ǘ┰谛购樵O(shè)施設(shè)置影響行洪的擋水、阻水障礙物。
?。ㄈ┰诖髩紊峡坎创?、種植放牧、堆放雜物。
?。ㄋ模┙乖诖髩喂芾砗捅Wo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開(kāi)荒、炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)、開(kāi)采地下資源和其他危害大壩安全的活動(dòng)。
?。ㄎ澹┢渌:π袨?。
第三十一條 區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照小型水庫(kù)管理體制改革要求,因地制宜創(chuàng)新小型水庫(kù)管護(hù)模式,推行專業(yè)化集中管理和社會(huì)化管理,探索采取以大帶小、小小聯(lián)合、區(qū)域集中等方式加強(qiáng)小型水庫(kù)管理。
區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)對(duì)小型水庫(kù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第五章 應(yīng)急管理
第三十二條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織編制小型水庫(kù)大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案,水庫(kù)大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與地方政府總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由水庫(kù)大壩安全政府責(zé)任人所在同級(jí)人民政府或其委托防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和發(fā)布,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
第三十三條 水庫(kù)管理單位及其管護(hù)人員等發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)、水行政主管部門和地方人民政府,并加強(qiáng)觀測(cè),及時(shí)發(fā)出警報(bào)。
第三十四條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照防汛搶險(xiǎn)需要,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。
第三十五條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳,按照應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場(chǎng)所,積極組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急演練和群眾撤離演習(xí),檢驗(yàn)與地方政府部門總體應(yīng)急預(yù)案的銜接協(xié)調(diào)。
水庫(kù)按照大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案下泄洪水時(shí),下游有關(guān)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤離、分洪等工作,把影響和損失減小到最小程度。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)情況的監(jiān)督檢查,掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全總體狀況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄存檔,并督促整改到位。
監(jiān)督檢查重點(diǎn)包括機(jī)構(gòu)人員落實(shí)情況,擋水、泄水、輸水建筑物等運(yùn)行情況,異常滲漏、變形等安全隱患,檢查防汛道路、電力供應(yīng)、通訊設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、物料儲(chǔ)備、管理用房等管理設(shè)施;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)與防汛責(zé)任制落實(shí)情況,巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)管理制度、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案制定及執(zhí)行情況。
第三十七條 區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年匯總小型水庫(kù)安全監(jiān)督檢查和隱患整改信息,報(bào)市水行政主管部門備案。
第三十八條 水庫(kù)管理單位及其管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理和保護(hù)范圍區(qū)域的巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,及時(shí)制止并向水庫(kù)主管部門和水行政主管部門報(bào)告。水庫(kù)主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法進(jìn)行查處。
第三十九條 水庫(kù)主管部門(或業(yè)主)和水庫(kù)管理單位不服從水行政主管部門監(jiān)督管理,導(dǎo)致所管理的小型水庫(kù)管養(yǎng)不到位,未能及時(shí)消除安全隱患,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改,水庫(kù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰;造成安全事故的,依法追究法律責(zé)任。
第四十條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十一條 本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)