廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知穗水規(guī)字〔2020〕6號(hào)廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知各區(qū)政府，市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)園林局：　　現(xiàn)將《廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)徑向我局反映。廣州市水務(wù)局2020年8月3日廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法第一章 總則　　第一條 為規(guī)范我市水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作，提高水利工程管理水平，保障水利工程安全與正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入運(yùn)行的、使用財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金且承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程及其附屬設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng)。其他水利工程的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，參照本辦法執(zhí)行?！　〉谌龡l 本辦法所稱水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對(duì)水利工程進(jìn)行經(jīng)常及時(shí)的檢查、檢測、保養(yǎng)、防護(hù)和歲修，維持工程完好，保持工程的設(shè)計(jì)功能，保證工程的安全與正常運(yùn)行。　　水利工程安全鑒定、達(dá)標(biāo)加固、大修或由超標(biāo)準(zhǔn)洪水和重大險(xiǎn)情造成的工程修復(fù)及工程搶險(xiǎn)，按照國家、省、市其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第四條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)由其管理單位（以下簡稱水管單位）或其主管部門以購買服務(wù)的方式實(shí)施?！　〉谖鍡l 按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬分級(jí)，保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金。維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。第二章 管理職責(zé)　　第六條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循水行政主管部門主導(dǎo)、屬地管理、市場運(yùn)作的原則，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）分級(jí)管理。　　第七條 各級(jí)水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。　　第八條 水利工程主管部門對(duì)所屬水利工程的維修養(yǎng)護(hù)和水管單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、組織并督促各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)?！　〉诰艞l 水管單位負(fù)責(zé)所管轄的水利工程維修養(yǎng)護(hù)的具體組織實(shí)施和管理，是水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)對(duì)問題進(jìn)行自查自糾、整改銷號(hào)和信息建檔等工作?！　〉谑畻l 承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)的單位依照維修養(yǎng)護(hù)合同約定，履行水利工程維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，保質(zhì)保量按期做好維修養(yǎng)護(hù)工作。第三章 維修養(yǎng)護(hù)單位的基本條件　　第十一條 從事水利工程維修養(yǎng)護(hù)的施工單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：　?。ㄒ唬┓蠂液褪∈嘘P(guān)于政府購買服務(wù)相關(guān)法規(guī)文件要求；　?。ǘ┚邆渑c從事水利工程維修養(yǎng)護(hù)相適應(yīng)的技術(shù)力量和設(shè)施設(shè)備?！　〉谑l 堤防隱患探測、管道檢測、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備檢測和維修、自動(dòng)控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、薇甘菊、蟻鼠害防治等專業(yè)性較強(qiáng)的維修養(yǎng)護(hù)工作，由具備相應(yīng)專業(yè)能力的單位承擔(dān)?！　〉谑龡l 承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)理和設(shè)計(jì)任務(wù)的單位必須持有國家規(guī)定的有效的資格等級(jí)證書?！　〕袚?dān)維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)理、設(shè)計(jì)任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，即取得相應(yīng)的崗位證書、資格證書并已注冊(cè)。第四章 計(jì)劃　　第十四條 水管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年水利工程設(shè)施運(yùn)行情況，依據(jù)《廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額》，按照部門預(yù)算編報(bào)的時(shí)限編制下一年度水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一經(jīng)審批下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，須按原審批程序辦理報(bào)批手續(xù)?！　〉谑鍡l 維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃主要內(nèi)容包括工程基本情況、本年度水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算?！　〉谑鶙l 水管單位或其主管部門購買水利工程維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)及有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定購買服務(wù)的具體內(nèi)容，明確承接維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)單位的資格條件和技術(shù)、人員、設(shè)備要求。第五章 實(shí)施　　第十七條 水管單位應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則，依法通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)等方式確定水利工程維修養(yǎng)護(hù)施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理任務(wù)的單位。堤防隱患探測、管道檢測、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備檢測和維修、自動(dòng)控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、薇甘菊及蟻鼠害防治等專業(yè)性較強(qiáng)的維修養(yǎng)護(hù)工作可以作為專項(xiàng)服務(wù)單獨(dú)購買。　　第十八條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包?！　〉谑艞l 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行合同管理。　　水管單位應(yīng)當(dāng)與施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位簽訂維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)合同，合同各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定，承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，行使相應(yīng)權(quán)利?！　『贤闹饕獌?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、工程（工作）量、質(zhì)量（工作）標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料、考核驗(yàn)收、合同金額及支付方式、結(jié)算方式、履行期限、雙方的違約責(zé)任、爭議解決方式、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等?！　〉诙畻l 水管單位及維修養(yǎng)護(hù)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立專門的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人；水管單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時(shí)掌握維修養(yǎng)護(hù)施工單位安全生產(chǎn)情況，采取有效措施，保證安全生產(chǎn)?！　〉诙粭l 水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行水管單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督管理體制?！　∷軉挝粦?yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，并在實(shí)施過程中監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護(hù)施工單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系落實(shí)情況，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量?！　〉诙l 水管單位應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、考核驗(yàn)收、合同管理、日常巡查、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)管理制度。　　第二十三條 水管單位對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的日常檢查，應(yīng)當(dāng)每周不少于一次。水管單位發(fā)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)施工單位未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者維修養(yǎng)護(hù)合同約定進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，保障設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)要求維修養(yǎng)護(hù)施工單位采取措施，限期整改?！　∷軉挝粚?duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的考核，應(yīng)當(dāng)每季度不少于一次?？己藘?nèi)容主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修養(yǎng)護(hù)合同約定，對(duì)工程（工作）量完成情況和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量作出評(píng)價(jià)?！　∪粘z查和季度考核結(jié)果作為維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度驗(yàn)收和合同支付的重要依據(jù)?！　〉诙臈l 水管單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)按照每半年不少于一次的頻次組織維修養(yǎng)護(hù)人員及管理人員的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！　〉诙鍡l 水管單位應(yīng)當(dāng)按照《水利檔案工作規(guī)定》做好維修養(yǎng)護(hù)工作資料的整編歸檔工作，并對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和維修養(yǎng)護(hù)等單位日常檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、委托合同等有關(guān)規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，按時(shí)提交設(shè)計(jì)成果，參與維修養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見?！　〉诙邨l 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件和維修養(yǎng)護(hù)合同，指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)施工，控制維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，參加維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，并依法承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施確保施工安全，切實(shí)做好維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的全過程控制，并向水管單位提交完整的技術(shù)資料。第六章 驗(yàn)收　　第二十九條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行年度驗(yàn)收制。水管單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)年度結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，組織水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容包括工程（工作）量完成情況、維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況等?！　∧甓闰?yàn)收工作主要依據(jù)為設(shè)計(jì)文件、合同，經(jīng)批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。　　第三十條 參加水利工程維修養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收的單位至少應(yīng)包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)施工單位?！　〉谌粭l 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)當(dāng)在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收完成后一個(gè)月內(nèi)將維修養(yǎng)護(hù)資料移交水管單位。第七章 監(jiān)督管理　　第三十二條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行合同履約評(píng)價(jià)。由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工實(shí)施年度自評(píng)，水管單位復(fù)評(píng)，并根據(jù)工程管理權(quán)限由各級(jí)水行政主管部門抽查綜評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用按照廣州市水務(wù)工程誠信管理相關(guān)制度執(zhí)行?！　〉谌龡l 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查辦法》《水利工程合同監(jiān)督檢查辦法》組織對(duì)所管轄水利工程維修養(yǎng)護(hù)及合同的履行情況進(jìn)行抽查，及時(shí)糾正查處違法違規(guī)行為。抽查每半年不少于一次?！　〉谌臈l 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《水利工程管理考核辦法》于每年第一季度對(duì)水管單位的工程管理自查情況進(jìn)行抽查和復(fù)核，抽查和復(fù)核情況作為水管單位的年度績效考核的重要依據(jù)?！　〉谌鍡l 水管單位對(duì)水行政主管部門抽查、復(fù)核所發(fā)現(xiàn)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目存在的問題，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)整改，并按要求將整改結(jié)果上報(bào)。上級(jí)主管部門應(yīng)該督促其限期整改?！　∮馄谖赐瓿烧幕蛘邚?fù)核不合格的，由有管理權(quán)限的水行政主管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究。　　第三十六條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)單位違反國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定或者不履行合同義務(wù)的，由相關(guān)部門依法查處，記入水利工程建設(shè)信用檔案。　　存在弄虛作假、虛報(bào)工程（工作）量、簽訂虛假合同、騙取維修養(yǎng)護(hù)資金、違反水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玩忽職守等行為的，由相關(guān)部門依法查處；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則　　第三十七條 本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?！　〉谌藯l 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。公開方式：主動(dòng)公開