廣州市水務局關于印發(fā)廣州市水利工程維修養(yǎng)護管理辦法的通知穗水規(guī)字〔2020〕6號廣州市水務局關于印發(fā)廣州市水利工程維修養(yǎng)護管理辦法的通知各區(qū)政府，市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)園林局：　　現(xiàn)將《廣州市水利工程維修養(yǎng)護管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向我局反映。廣州市水務局2020年8月3日廣州市水利工程維修養(yǎng)護管理辦法第一章 總則　　第一條 為規(guī)范我市水利工程維修養(yǎng)護工作，提高水利工程管理水平，保障水利工程安全與正常運行，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省水利工程管理條例》《廣州市水務管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入運行的、使用財政維修養(yǎng)護資金且承擔公益性任務的水利工程及其附屬設施、設備的維修、養(yǎng)護、管理等活動。其他水利工程的維修、養(yǎng)護、管理，參照本辦法執(zhí)行?！　〉谌龡l 本辦法所稱水利工程維修養(yǎng)護是指對水利工程進行經(jīng)常及時的檢查、檢測、保養(yǎng)、防護和歲修，維持工程完好，保持工程的設計功能，保證工程的安全與正常運行。　　水利工程安全鑒定、達標加固、大修或由超標準洪水和重大險情造成的工程修復及工程搶險，按照國家、省、市其它有關規(guī)定執(zhí)行?！　〉谒臈l 水利工程維修養(yǎng)護由其管理單位（以下簡稱水管單位）或其主管部門以購買服務的方式實施?！　〉谖鍡l 按照事權與支出責任相適應的原則，各級財政應當按照權屬分級，保障水利工程維修養(yǎng)護資金。維修養(yǎng)護資金應當專款專用，不得擠占、截留、挪用。第二章 管理職責　　第六條 水利工程維修養(yǎng)護工作應當遵循水行政主管部門主導、屬地管理、市場運作的原則，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）分級管理?！　〉谄邨l 各級水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責監(jiān)督、指導本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)水利工程管理和維修養(yǎng)護工作。　　第八條 水利工程主管部門對所屬水利工程的維修養(yǎng)護和水管單位負有領導責任，負責對水利工程維修養(yǎng)護進行監(jiān)督指導、組織并督促各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實?！　〉诰艞l 水管單位負責所管轄的水利工程維修養(yǎng)護的具體組織實施和管理，是水利工程維修養(yǎng)護管理的第一責任人，承擔對問題進行自查自糾、整改銷號和信息建檔等工作?！　〉谑畻l 承擔水利工程維修養(yǎng)護服務的單位依照維修養(yǎng)護合同約定，履行水利工程維修養(yǎng)護職責，保質(zhì)保量按期做好維修養(yǎng)護工作。第三章 維修養(yǎng)護單位的基本條件　　第十一條 從事水利工程維修養(yǎng)護的施工單位應當具備以下基本條件：　?。ㄒ唬┓蠂液褪∈嘘P于政府購買服務相關法規(guī)文件要求；　?。ǘ┚邆渑c從事水利工程維修養(yǎng)護相適應的技術力量和設施設備?！　〉谑l 堤防隱患探測、管道檢測、金屬結構與機電設備檢測和維修、自動控制設施維修養(yǎng)護、薇甘菊、蟻鼠害防治等專業(yè)性較強的維修養(yǎng)護工作，由具備相應專業(yè)能力的單位承擔?！　〉谑龡l 承擔維修養(yǎng)護監(jiān)理和設計任務的單位必須持有國家規(guī)定的有效的資格等級證書?！　〕袚S修養(yǎng)護監(jiān)理、設計任務的人員應當具備相應的從業(yè)資格，即取得相應的崗位證書、資格證書并已注冊。第四章 計劃　　第十四條 水管單位應當根據(jù)當年水利工程設施運行情況，依據(jù)《廣州市水利工程維修養(yǎng)護定額》，按照部門預算編報的時限編制下一年度水利工程維修養(yǎng)護年度計劃和經(jīng)費預算，并按管理權限辦理審批手續(xù)。年度維修養(yǎng)護計劃一經(jīng)審批下達，必須嚴格執(zhí)行。確需調(diào)整的，須按原審批程序辦理報批手續(xù)?！　〉谑鍡l 維修養(yǎng)護計劃主要內(nèi)容包括工程基本情況、本年度水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費預算執(zhí)行情況和下一年度水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費預算?！　〉谑鶙l 水管單位或其主管部門購買水利工程維修養(yǎng)護服務，應當根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護的目標及有關法律法規(guī)、技術標準，制定購買服務的具體內(nèi)容，明確承接維修養(yǎng)護服務單位的資格條件和技術、人員、設備要求。第五章 實施　　第十七條 水管單位應當遵循公開、公平、公正、誠信的原則，依法通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定水利工程維修養(yǎng)護施工、設計和監(jiān)理任務的單位。堤防隱患探測、管道檢測、金屬結構與機電設備檢測和維修、自動控制設施維修養(yǎng)護、薇甘菊及蟻鼠害防治等專業(yè)性較強的維修養(yǎng)護工作可以作為專項服務單獨購買。　　第十八條 水利工程維修養(yǎng)護項目不得轉包和違法分包?！　〉谑艞l 水利工程維修養(yǎng)護項目實行合同管理。　　水管單位應當與施工、監(jiān)理、設計等單位簽訂維修養(yǎng)護相關合同，合同各方應當嚴格按照合同約定，承擔水利工程維修養(yǎng)護的相關責任和義務，行使相應權利?！　『贤闹饕獌?nèi)容應當包括：當事人名稱、項目名稱、項目內(nèi)容、工程（工作）量、質(zhì)量（工作）標準、技術資料、考核驗收、合同金額及支付方式、結算方式、履行期限、雙方的違約責任、爭議解決方式、地點和聯(lián)系方式等?！　〉诙畻l 水管單位及維修養(yǎng)護施工、設計、監(jiān)理單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，建立專門的組織機構，責任到人；水管單位應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時掌握維修養(yǎng)護施工單位安全生產(chǎn)情況，采取有效措施，保證安全生產(chǎn)?！　〉诙粭l 水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量實行水管單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門監(jiān)督相結合的質(zhì)量監(jiān)督管理體制?！　∷軉挝粦斀⒔∪|(zhì)量管理體系，并在實施過程中監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護施工單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系落實情況，確保維修養(yǎng)護質(zhì)量?！　〉诙l 水管單位應當建立健全水利工程維修養(yǎng)護標準、操作規(guī)程、考核驗收、合同管理、日常巡查、安全生產(chǎn)等各項管理制度?！　〉诙龡l 水管單位對水利工程維修養(yǎng)護項目的日常檢查，應當每周不少于一次。水管單位發(fā)現(xiàn)維修養(yǎng)護施工單位未按照有關技術標準、規(guī)范或者維修養(yǎng)護合同約定進行日常巡查、養(yǎng)護、維修，保障設施安全運行的，應當要求維修養(yǎng)護施工單位采取措施，限期整改?！　∷軉挝粚S修養(yǎng)護項目的考核，應當每季度不少于一次?？己藘?nèi)容主要依據(jù)有關法律法規(guī)、技術標準和維修養(yǎng)護合同約定，對工程（工作）量完成情況和維修養(yǎng)護質(zhì)量作出評價?！　∪粘z查和季度考核結果作為維修養(yǎng)護項目年度驗收和合同支付的重要依據(jù)?！　〉诙臈l 水管單位或其主管部門應當按照每半年不少于一次的頻次組織維修養(yǎng)護人員及管理人員的全員業(yè)務培訓?！　〉诙鍡l 水管單位應當按照《水利檔案工作規(guī)定》做好維修養(yǎng)護工作資料的整編歸檔工作，并對設計、監(jiān)理和維修養(yǎng)護等單位日常檔案管理工作進行監(jiān)督檢查?！　〉诙鶙l 設計單位應當根據(jù)相關法律法規(guī)、技術標準、委托合同等有關規(guī)定承擔設計任務，按時提交設計成果，參與維修養(yǎng)護驗收，對維修養(yǎng)護質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見。　　第二十七條 監(jiān)理單位應當根據(jù)相關法律法規(guī)、技術標準、批準的維修養(yǎng)護計劃、設計文件和維修養(yǎng)護合同，指導、監(jiān)督施工單位嚴格按標準組織實施維修養(yǎng)護施工，控制維修養(yǎng)護質(zhì)量，參加維修養(yǎng)護項目質(zhì)量檢查和驗收工作，并依法承擔相應監(jiān)理責任?！　〉诙藯l 施工單位應當依據(jù)相關法律法規(guī)、技術標準、工程維修養(yǎng)護標準、設計文件和合同要求進行維修養(yǎng)護作業(yè)，對維修養(yǎng)護質(zhì)量負責，采取有效措施確保施工安全，切實做好維修養(yǎng)護質(zhì)量的全過程控制，并向水管單位提交完整的技術資料。第六章 驗收　　第二十九條 水利工程維修養(yǎng)護實行年度驗收制。水管單位應當在每個年度結束后一個月內(nèi)，組織水利工程維修養(yǎng)護項目驗收。驗收主要內(nèi)容包括工程（工作）量完成情況、維修養(yǎng)護質(zhì)量、經(jīng)費預算執(zhí)行情況等?！　∧甓闰炇展ぷ髦饕罁?jù)為設計文件、合同，經(jīng)批準的維修養(yǎng)護計劃，有關法律法規(guī)和技術標準等?！　〉谌畻l 參加水利工程維修養(yǎng)護驗收的單位至少應包括設計、監(jiān)理、維修養(yǎng)護施工單位?！　〉谌粭l 設計、監(jiān)理、施工單位應當在維修養(yǎng)護項目驗收完成后一個月內(nèi)將維修養(yǎng)護資料移交水管單位。第七章 監(jiān)督管理　　第三十二條 水利工程維修養(yǎng)護工作實行合同履約評價。由設計、監(jiān)理、施工實施年度自評，水管單位復評，并根據(jù)工程管理權限由各級水行政主管部門抽查綜評，評價結果的運用按照廣州市水務工程誠信管理相關制度執(zhí)行。　　第三十三條 各級水行政主管部門應當按照《水利工程運行管理監(jiān)督檢查辦法》《水利工程合同監(jiān)督檢查辦法》組織對所管轄水利工程維修養(yǎng)護及合同的履行情況進行抽查，及時糾正查處違法違規(guī)行為。抽查每半年不少于一次?！　〉谌臈l 各級水行政主管部門應當按照《水利工程管理考核辦法》于每年第一季度對水管單位的工程管理自查情況進行抽查和復核，抽查和復核情況作為水管單位的年度績效考核的重要依據(jù)?！　〉谌鍡l 水管單位對水行政主管部門抽查、復核所發(fā)現(xiàn)的水利工程維修養(yǎng)護項目存在的問題，應當建立臺帳，明確整改措施、時限、責任單位和責任人，落實整改，并按要求將整改結果上報。上級主管部門應該督促其限期整改?！　∮馄谖赐瓿烧幕蛘邚秃瞬缓细竦?，由有管理權限的水行政主管部門對相關責任人員實施責任追究?！　〉谌鶙l 水利工程維修養(yǎng)護服務單位違反國家法律法規(guī)和有關規(guī)定或者不履行合同義務的，由相關部門依法查處，記入水利工程建設信用檔案?！　〈嬖谂撟骷佟⑻搱蠊こ蹋üぷ鳎┝?、簽訂虛假合同、騙取維修養(yǎng)護資金、違反水利工程維修養(yǎng)護管理規(guī)定、降低工程質(zhì)量標準、玩忽職守等行為的，由相關部門依法查處；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附則　　第三十七條 本辦法由市水務局負責解釋?！　〉谌藯l 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。公開方式：主動公開