
穗司規(guī)字〔2021〕1 號
廣州市司法局關(guān)于印發(fā)廣州市司法社會工作服務(wù)項目評估辦法的通知
各區(qū)司法局、各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市司法社會工作服務(wù)項目評估辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣州市司法局
2021年3月19日
廣州市司法社會工作服務(wù)項目評估辦法
第一條 為規(guī)范廣州市司法社會工作服務(wù)項目(以下簡稱“司法社工項目”)管理,提高財政資金使用績效,促進(jìn)司法社會工作健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》、《廣州市社會工作服務(wù)條例》、《廣州市司法社會工作項目體系建設(shè)實施方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的司法社工項目是指在本市行政區(qū)域內(nèi)司法行政部門通過政府購買服務(wù)方式,為社區(qū)矯正等工作提供專業(yè)社會工作服務(wù)的項目。
本辦法所稱的司法社工項目評估方是指第三方評估機構(gòu)、購買方及司法所;被評估方是指司法社工項目承接機構(gòu)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)司法社工項目的評估工作。
第四條 司法社工項目評估應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、科學(xué)的原則,確保評估公正、公平、公開。
第五條 市級司法行政部門統(tǒng)籌管理全市司法社工項目的評估工作。
第六條 市級司法行政部門負(fù)責(zé)制定司法社工項目的評估標(biāo)準(zhǔn)體系,確定第三方評估機構(gòu),處理相關(guān)投訴等工作。
第三方評估機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、實施項目服務(wù)評估及財務(wù)評估工作,對司法社工項目運營管理、服務(wù)開展、服務(wù)成效、財務(wù)管理、財政資金使用績效等情況進(jìn)行綜合評價。
購買方對司法社工項目的日常管理、服務(wù)成效、滿意度情況進(jìn)行綜合評價。購買方包括市、區(qū)兩級司法行政部門。
司法所協(xié)助開展區(qū)級司法社工項目的評估工作。
被評估方應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供各種臺賬及資料,積極配合評估。
第七條 第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┰诿裾块T依法登記、具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會組織;
(二)擁有一支資深、素質(zhì)良好的,且相對固定的司法社會工作評估專家團(tuán)隊;
(三)熟悉司法社工項目評估工作及民間非營利組織會計制度;
(四)其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。
第八條 第三方評估機構(gòu)及其評估人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與被評估方或者被評估的司法社工項目有利害關(guān)系的;
(二)曾在被評估方任職,離職不滿2年的;
?。ㄈ┡c被評估方有其他關(guān)系,可能影響評估結(jié)果公正的。
第九條 市級司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同購買方在每個服務(wù)年度內(nèi)組織對司法社工項目進(jìn)行中期、末期評估。
評估按照以下流程進(jìn)行:
?。ㄒ唬┲贫ㄔu估計劃。購買方根據(jù)司法社工項目進(jìn)度向市級司法行政部門提出評估需求,市級司法行政部門會同第三方評估機構(gòu)根據(jù)司法社工項目合同期限確定項目評估時間,制定評估計劃。
?。ǘ╅_展項目評估。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估計劃及時做好評估的組織實施工作。
?。ㄈ┏鼍咴u估報告。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估工作結(jié)束后10個工作日內(nèi),向購買方及被評估方各出具一份項目評估報告,指出項目存在的問題及改進(jìn)建議。
(四)確認(rèn)評估報告。購買方收到評估報告后10個工作日內(nèi)確認(rèn)評估報告。
?。ㄎ澹┦芾碓u估投訴。被評估方如對評估結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)在收到評估報告之日起3個工作日內(nèi)向第三方評估機構(gòu)或向市級司法行政部門提出異議。
受理單位應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個工作日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果及時告知被評估方。
?。﹫笏驮u估總結(jié)。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理總結(jié)全市司法社工項目在服務(wù)開展、運營管理及資金使用等方面的情況,客觀反映存在的問題、提出專業(yè)意見和建議,形成評估工作總結(jié)報送市級司法行政部門。
第十條 司法社工項目評估主要采取資料分析、問卷調(diào)查、電訪面談、實地察看等方式進(jìn)行。
第十一條 各區(qū)級司法社工項目評估分值由三部分構(gòu)成。其中,第三方評估機構(gòu)評估分值占比70%、購買方評估分值占比20%、司法所評估分值占比10%;
市級司法社工項目評估分值由兩部分構(gòu)成。其中,第三方評估機構(gòu)評估分值占比70%、購買方評估分值占比30%。
第十二條 評估等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評估分值90分以上(包含本數(shù),下同)為優(yōu)秀,80分以上至90分以下(不包含本數(shù),下同)為良好,60分以上至80分以下為合格,60分以下為不合格。
第十三條 評估中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,評估結(jié)果為不合格:
?。ㄒ唬┻`反政府購買司法社工服務(wù)有關(guān)規(guī)定或合同要求的;
(二)限期內(nèi)拒不整改或經(jīng)過兩次整改仍未達(dá)到要求的;
(三)財務(wù)評估結(jié)果為不合格的;
?。ㄋ模┻`反國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的其他情形,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十四條 司法社工項目評估結(jié)果作為司法社會工作服務(wù)機構(gòu)承接司法社工項目的重要依據(jù)。
評估結(jié)果為合格及以上等級的,服務(wù)周期內(nèi)可以繼續(xù)承接司法社工項目;評估結(jié)果為不合格的,被評估方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任,并在兩年內(nèi)不得承接相應(yīng)的司法社工項目。
第十五條 司法社工項目評估費用納入市級司法行政部門政府購買服務(wù)專項經(jīng)費。購買方、第三方評估機構(gòu)及其評估人員不得向被評估方另行收取費用。
第十六條 司法行政部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 第三方評估機構(gòu)及評估人員在評估過程中弄虛作假、徇私舞弊的以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的,取消其承接政府購買司法社會工作服務(wù)評估的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
被評估方弄虛作假、串通作弊以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的,依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。
公開方式:主動公開