
穗人社規(guī)字〔2023〕2號
廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程的通知
各區(qū)人力資源和社會保障局:
為進一步規(guī)范我市人力資源服務(wù)許可審批工作,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》《廣東省人力資源市場條例》等法律法規(guī),我們研究制定了《廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣州市人力資源和社會保障局
2023年8月31日
廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范我市人力資源服務(wù)許可審批工作,促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》《廣東省人力資源市場條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)程。
第二條 在廣州市行政區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)許可的申請受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等,適用本規(guī)程。
第三條 市人力資源社會保障主管部門負(fù)責(zé)對全市人力資源服務(wù)許可工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。各區(qū)人力資源社會保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二章 職業(yè)中介活動準(zhǔn)入
第四條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》第五條、《廣東省人力資源市場條例》第二十三條規(guī)定的職業(yè)中介活動,應(yīng)當(dāng)依法取得人力資源服務(wù)許可證。
第五條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)申請人力資源服務(wù)許可,應(yīng)當(dāng)符合《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》第六條、《廣東省人力資源市場條例》第二十四條規(guī)定。
第六條 開展網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。
第三章 人力資源服務(wù)許可
第一節(jié) 申請與受理
第七條 人力資源服務(wù)許可事項實行線上辦理或線下窗口辦理,申請人可自主選擇辦理渠道。人力資源服務(wù)許可政務(wù)服務(wù)事項納入各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實現(xiàn)“一窗受理,綜合服務(wù)”。
第八條 區(qū)人力資源社會保障主管部門依法對申請從事職業(yè)中介活動的人力資源服務(wù)許可事項實行告知承諾制。申請人可以自愿選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請行政許可。申請人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者曾有虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
第九條 各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對人力資源服務(wù)許可線上、線下的申請業(yè)務(wù)進行綜合受理。申請材料齊全且符合受理條件的予以受理;不符合受理條件的,不予受理。申請材料不齊全的,一次性告知補正。
第二節(jié) 審查與決定
第十條 采用告知承諾制方式辦理的,區(qū)人力資源社會保障主管部門可采取政務(wù)數(shù)據(jù)共享或?qū)嵉乜疾斓确绞竭M行核查。采取免予核查的,承諾條件及有關(guān)材料通過申辦系統(tǒng)比對,比對通過的免于核查;采取立即核查的,當(dāng)場對承諾條件及有關(guān)材料進行核查;采取事后核查的,作出人力資源服務(wù)許可決定后5個工作日內(nèi)核查承諾材料。立即核查發(fā)現(xiàn)不符合承諾有關(guān)問題的,當(dāng)場終止辦理;事后核查發(fā)現(xiàn)不符合承諾有關(guān)問題的,要責(zé)令限期整改,逾期未改或整改不到位的,依法給予撤銷人力資源服務(wù)許可等處罰。
采用一般程序辦理的,區(qū)人力資源社會保障主管部門除可以通過網(wǎng)辦系統(tǒng)進行核查外,還可以采取實地上門的方式核查申請人各項信息,上門實地核查與通過網(wǎng)辦系統(tǒng)核查的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。
第十一條 采用告知承諾制方式申請行政許可的,區(qū)人力資源社會保障主管部門應(yīng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出行政許可決定。符合條件,頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證;不符合條件,區(qū)人力資源社會保障主管部門作出不予行政許可書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
采用一般程序辦理的,區(qū)人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件,自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達(dá)人力資源服務(wù)許可證;不符合條件,區(qū)人力資源社會保障主管部門作出不予行政許可書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 區(qū)人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在本級政府門戶網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公開相關(guān)信息,同步推送至“信用廣州”網(wǎng)站,并按照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》做好行政許可案卷立卷歸檔工作。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 市、區(qū)人力資源社會保障主管部門按照職責(zé)分工,加強對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查,按照《廣東省人力資源市場條例》第四十二條、第四十三條等規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 區(qū)人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報投訴渠道,依法及時處理有關(guān)舉報投訴,并通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管等方式,開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法,加強對人力資源市場的監(jiān)管。
第十五條 有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)提交年度報告,應(yīng)當(dāng)符合《廣東省人力資源市場條例》第四十五條規(guī)定。市、區(qū)人力資源社會保障主管部門可以依法在政府門戶網(wǎng)站公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)依法公示年度報告的機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、機構(gòu)性質(zhì)、許可文號、服務(wù)范圍、網(wǎng)站網(wǎng)址等有關(guān)內(nèi)容。
第五章 附 則
第十七條 本規(guī)程自2023年11月1日起施行,有效期5年。
公開方式:主動公開