廣州市社會(huì)組織管理局印發(fā)廣州市社區(qū)社會(huì)組織管理辦法（試行）的通知穗社管規(guī)字〔2021〕1號(hào)廣州市社會(huì)組織管理局印發(fā)廣州市社區(qū)社會(huì)組織管理辦法（試行）的通知各區(qū)民政局，市有關(guān)單位，全市各社會(huì)組織：　　為加快培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織管理，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的積極作用，我局制定了《廣州市社區(qū)社會(huì)組織管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。廣州市社會(huì)組織管理局2021年3月10日廣州市社區(qū)社會(huì)組織管理辦法（試行）第一章 總則　　第一條 為加快培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織管理，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的積極作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱社區(qū)社會(huì)組織，是指由本社區(qū)為主的社區(qū)居民、駐區(qū)單位發(fā)起成立，在本社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、平安創(chuàng)建、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)組織?！　〉谌龡l 社區(qū)社會(huì)組織實(shí)行分類管理，符合登記條件的可以向區(qū)民政部門(mén)提出申請(qǐng)辦理登記手續(xù)；對(duì)未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對(duì)象，由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）實(shí)施管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)規(guī)模較小、組織較為松散的社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾性自治組織對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。第二章 符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織的管理　　第四條 區(qū)民政部門(mén)是社區(qū)社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān)，履行以下職責(zé)：　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織成立、變更、注銷登記；　?。ǘ?duì)登記成立的社區(qū)社會(huì)組織的日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；　?。ㄈ┮婪ú樘幍怯洺闪⒌纳鐓^(qū)社會(huì)組織的違法行為；　?。ㄋ模┲笇?dǎo)社區(qū)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作；　　（五）依法應(yīng)履行的其他職責(zé)?！　〉谖鍡l 社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范的名稱。社區(qū)社會(huì)團(tuán)體的名稱由“市+區(qū)+街道（鎮(zhèn)）〔+村（社區(qū)）〕+（字號(hào)+）業(yè)務(wù)領(lǐng)域+社會(huì)團(tuán)體組織形式”組成；社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）的名稱由“市+區(qū)+街道（鎮(zhèn)）〔+村（社區(qū)）〕+字號(hào)+行業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式”組成。　　第六條 申請(qǐng)登記的社區(qū)社會(huì)組織可由區(qū)民政部門(mén)征求所屬街道或所在社區(qū)意見(jiàn)后直接登記，依法另有規(guī)定的除外?！　〉谄邨l 允許多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織在同一地址辦公。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）或村（居）民委員會(huì)給予場(chǎng)地支持的，活動(dòng)場(chǎng)所可依法作為注冊(cè)場(chǎng)所?！　〉诎藯l 申請(qǐng)登記的社區(qū)社會(huì)組織成立登記時(shí)依法可不提供驗(yàn)資報(bào)告。第三章 未達(dá)登記條件的社區(qū)社會(huì)組織的管理　　第九條 區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對(duì)未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施管理和培育扶持?！　〉谑畻l 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會(huì)對(duì)未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施管理，具體履行以下職責(zé)：　　（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施管理和培育扶持等工作；　?。ǘ┮勒拯h組織要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展黨的建設(shè)工作；　　（三）依法應(yīng)履行的其他職責(zé)。　　第十一條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其指導(dǎo)和管理的社區(qū)社會(huì)組織建立工作臺(tái)賬，記錄社區(qū)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人、成員名冊(cè)、組織章程、活動(dòng)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、重大活動(dòng)記錄等事項(xiàng)。　　第十二條 鼓勵(lì)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會(huì)將未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)規(guī)定程序委托給經(jīng)區(qū)民政部門(mén)依法登記成立的社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)管理。第四章 培育扶持　　第十三條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會(huì)的公共服務(wù)事項(xiàng)，依法可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，經(jīng)規(guī)定程序由社區(qū)社會(huì)組織承接辦理，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織扶持力度?！　∮袟l件的區(qū)、街道（鎮(zhèn)）可依法設(shè)立社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展資金或社區(qū)基金，為社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展工作提供資金扶持。　　第十四條 各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會(huì)可依托黨群服務(wù)中心、社會(huì)工作站等場(chǎng)所建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心（孵化基地），做好社區(qū)社會(huì)組織的培育、管理，為社區(qū)社會(huì)組織提供服務(wù)保障，密切聯(lián)系社區(qū)社會(huì)組織，指導(dǎo)和支持社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)?！　〉谑鍡l 各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)重視社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等樞紐型、支持型社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展，可以社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)為樞紐，完善社區(qū)資源、居民需求與社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制?！　≈С稚鐓^(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等樞紐型、支持型社會(huì)組織發(fā)揮管理服務(wù)協(xié)調(diào)作用，規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織行為，提供資源支持、承接項(xiàng)目、人員培訓(xùn)等服務(wù)，為未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織提供項(xiàng)目指導(dǎo)、財(cái)務(wù)代管等服務(wù)?！　〉谑鶙l 廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)支持社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，為社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展工作提供資金扶持。由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會(huì)實(shí)施管理的社區(qū)社會(huì)組織可通過(guò)屬地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)申報(bào)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目。第五章 監(jiān)督管理　　第十七條 社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)接受街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)?！　∩鐓^(qū)社會(huì)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)、參與基層社會(huì)治理，應(yīng)當(dāng)接受街道辦事處（鎮(zhèn)政府）及村（居）民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！　〉谑藯l 社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章和公序良俗，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得從事封建迷信、宗族幫派等活動(dòng)?！　〉谑艞l 區(qū)民政部門(mén)、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、村（居）民委員會(huì)要通過(guò)年度報(bào)告、抽查監(jiān)督、評(píng)估等手段依法監(jiān)督社區(qū)社會(huì)組織人員聘用、資金使用、活動(dòng)開(kāi)展、信息公開(kāi)、章程履行等情況?！　〉诙畻l 社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，確保依照宗旨在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)?！　∩鐓^(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立民主議事制度，按照章程規(guī)定的程序開(kāi)展內(nèi)部活動(dòng)和辦理重要事項(xiàng)。　　社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)機(jī)制?！　〉诙粭l 社區(qū)社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得侵占、私分、挪用?！　〗?jīng)登記成立的社區(qū)社會(huì)組織注銷清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，無(wú)法按照組織章程規(guī)定或權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理的，在區(qū)民政部門(mén)的監(jiān)督下，可依法轉(zhuǎn)給轄區(qū)內(nèi)同類型社區(qū)社會(huì)組織使用；未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織解散清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理?！　〉诙l 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織存在違法行為的，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和區(qū)民政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。支持社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督。第六章 附則　　第二十三條 區(qū)民政部門(mén)可根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況制定工作細(xì)則?！　〉诙臈l 本辦法自印發(fā)之日施行，有效期3年。