廣州市社會(huì)組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定的通知穗社管規(guī)字〔2020〕2號(hào)廣州市社會(huì)組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定的通知市直各有關(guān)單位，各區(qū)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)，全市各社會(huì)組織：　　為規(guī)范我市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、民政部《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《廣東省社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《廣州市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。　　特此通知。廣州市社會(huì)組織管理局2020年3月3日廣州市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定第一章 總則　　第一條 為規(guī)范我市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、民政部《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《廣東省社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰程序規(guī)定》和《廣州市社會(huì)組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。　　第二條 本規(guī)定所稱社會(huì)組織，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。　　第三條 本市各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的程序，適用本規(guī)定。　　第四條 對(duì)社會(huì)組織違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。第二章 實(shí)施的主體、管轄　　第五條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄在本機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的社會(huì)組織違反社會(huì)組織管理法律法規(guī)的行政違法案件?！　〉诹鶙l 登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的社會(huì)組織在本行政區(qū)域內(nèi)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)?！　∮泄茌牂?quán)的登記管理機(jī)關(guān)可以委托違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織違法案件進(jìn)行調(diào)查?！　∮泄茌牂?quán)的登記管理機(jī)關(guān)跨行政區(qū)域調(diào)查社會(huì)組織違法案件的，有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)助調(diào)查?！　〉谄邨l 登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。　　登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)?！　〉诎藯l 案件移送按照下列程序辦理：　?。ㄒ唬┨顚懓讣扑蛯徟?，寫明移送原因、法律依據(jù)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；　?。ǘ┨顚懓讣扑秃?，寫明涉案社會(huì)組織名稱、初步掌握的違法事實(shí)、移送原因、法律依據(jù)等；　?。ㄈ┲谱靼讣扑臀锲非鍐?，寫明移送物品的名稱、數(shù)量等，并由移送機(jī)關(guān)和接收機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)。第三章 行政處罰程序第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序　　第九條 對(duì)社會(huì)組織處以警告或一千元以下罰款的行政處罰，且案情簡(jiǎn)單，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，有明確處罰依據(jù)，無需進(jìn)一步查證的，可以適用本簡(jiǎn)易程序，由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！　〉谑畻l 適用簡(jiǎn)易程序，執(zhí)法人員不得少于兩人，并依照以下程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員主動(dòng)向當(dāng)事人出示各自有效的執(zhí)法證件；　　（二）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查清社會(huì)組織違法事實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，當(dāng)場(chǎng)制作檢查筆錄；　?。ㄈ?duì)當(dāng)事人及其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄；　　（四）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)，責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正或者限期改正，告知擬實(shí)施當(dāng)場(chǎng)行政處罰的種類，理由和法律依據(jù)；　?。ㄎ澹└嬷?dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并做好筆錄（當(dāng)事人放棄的除外），對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；　?。┨顚懏?dāng)場(chǎng)行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽收；　?。ㄆ撸└嬷?dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　‖F(xiàn)場(chǎng)行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、時(shí)間、地點(diǎn)，并由執(zhí)法人員簽名?！　〉谑粭l 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須自決定之日起2個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰材料報(bào)所屬登記管理機(jī)關(guān)備案。第二節(jié) 一般程序　　第十二條 除依據(jù)本規(guī)定第九條規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定外，登記管理機(jī)關(guān)在對(duì)社會(huì)組織的違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照下列程序進(jìn)行：　　（一）立案；　?。ǘ┱{(diào)查取證；　?。ㄈ┦孪雀嬷獢M作出的行政處罰決定；　?。ㄋ模└鶕?jù)當(dāng)事人申請(qǐng)組織聽證；　?。ㄎ澹┳鞒鲂姓幜P決定；　?。┧瓦_(dá)；　?。ㄆ撸﹫?zhí)行；　　（八）結(jié)案歸檔?！　〉谑龡l 對(duì)舉報(bào)（電話、信件、傳真、電子郵件或來人）、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)交辦、下級(jí)上報(bào)及日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的社會(huì)組織涉嫌違法行為，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定辦案人員進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。　　第十四條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)同時(shí)符合以下條件的社會(huì)組織的違法行為，應(yīng)當(dāng)立案：　?。ㄒ唬┯羞`反社會(huì)組織登記管理規(guī)定的違法事實(shí)；　?。ǘ儆诘怯浌芾頇C(jī)關(guān)行政處罰的范圍；　?。ㄈ儆诒緳C(jī)關(guān)管轄；　?。ㄋ模┪闯^行政處罰時(shí)效?！　〉谑鍡l 立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，并附上有關(guān)案件材料，必要時(shí)撰寫立案報(bào)告，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意立案的，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理?！　〔环狭笚l件的，辦案人員應(yīng)當(dāng)寫明原因，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，書面告知案件舉報(bào)人或移送、交辦、上報(bào)案件機(jī)關(guān)?！　〉谑鶙l 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、收集、調(diào)取證據(jù)或進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查?！　〉怯浌芾頇C(jī)關(guān)在調(diào)查或檢查時(shí)，辦案人員不得少于兩人。每次調(diào)查或檢查時(shí)，辦案人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示各自有效的執(zhí)法證件表明身份，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)法人員調(diào)查，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況?！　∥闯鍪靖髯杂行?zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查?！　〉谑邨l 辦案人員調(diào)查和收集證據(jù)或進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、公正原則?！　∞k案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：　?。ㄒ唬C；　?。ǘ┪镒C；　?。ㄈ┳C人證言；　?。ㄋ模┮暵犢Y料、電子數(shù)據(jù)；　?。ㄎ澹┊?dāng)事人陳述；　?。╄b定意見；　　（七）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄?！　∩鲜鲎C據(jù)，必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)?！　〉谑藯l 辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，或存在其他可能影響案件公正處理情形的，應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)辦案人員回避，辦案人員也可以自行提出回避。辦案人員是否回避，由登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的辦案人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請(qǐng)回避事項(xiàng)有關(guān)的案件調(diào)查工作，但需要采取緊急措施的除外。　　第十九條 辦案人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄或檢查筆錄。詢問筆錄或檢查筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明以下事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┺k案人員姓名、單位、執(zhí)法證件號(hào)、出示證件情況、告知被詢問人或被檢查人相關(guān)權(quán)利情況、核實(shí)相關(guān)人員身份的情況；　?。ǘ┍辉儐柸嘶虮粰z查人姓名、單位、住址、聯(lián)系方式；　?。ㄈ┰儐柣驒z查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、在場(chǎng)其他人員情況；　?。ㄋ模┻`法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、事情經(jīng)過、違法后果以及其他和違法行為有關(guān)的案件事實(shí)或檢查情況；　　（五）當(dāng)事人陳述和申辯；　?。┰儐柸恕⒈辉儐柸?、證明人、記錄人簽字或蓋章?！　≡儐柟P錄或檢查筆錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)明頁碼，如有空白則注明“此頁空白”或“以下空白”字樣?！　〉诙畻l 詢問筆錄或檢查筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)，筆錄如有錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對(duì)無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。被詢問人沒有閱讀能力的，辦案人員應(yīng)當(dāng)向其宣讀，并在筆錄中注明原因。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明?！　∞k案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名?！　〉诙粭l 辦案人員可以要求當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員提供證明材料，并要求其在提供的材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在材料上注明?！　〉诙l 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原件、原物作為書證、物證。收集、調(diào)取原件、原物確有困難的，應(yīng)當(dāng)收集與原件、原物核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片，標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”和時(shí)間、出處，并由出具人簽名或者蓋章?！　〉诙龡l 辦案人員收集視聽資料，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等?！　〉诙臈l 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，登記管理機(jī)關(guān)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施?！　〔扇∠刃械怯洷４娲胧┗蛘呓獬刃械怯洷４娲胧?，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。　　第二十五條 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，送達(dá)《先行登記保存證據(jù)通知書》，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄?！　‖F(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和辦案人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章?！　∞k案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)證據(jù)，加封登記管理機(jī)關(guān)先行登記保存封條，由當(dāng)事人或有關(guān)機(jī)關(guān)保存，并開具證據(jù)清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人留存一份，歸檔一份。　　登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損壞、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！　〉诙鶙l 對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)采取以下措施：　?。ㄒ唬└鶕?jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；　　（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)部門鑒定；　?。ㄈ┻`法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；　　（四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押（包括封存、扣留，下同）的，決定查封、扣押；　?。ㄎ澹┻`法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。　　逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除?！　〉诙邨l 辦案人員應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性，針對(duì)有無證明效力對(duì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。　　第二十八條 對(duì)收集到的證據(jù)材料，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)目錄，并對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說明，注明收集日期。　　第二十九條 案件調(diào)查終結(jié)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并提出給予處罰決定、不予行政處罰、不得給予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)的處理建議?！　“讣{(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：社會(huì)組織的基本情況、調(diào)查過程、案件事實(shí)、法律依據(jù)、處理建議等。　　辦案人員應(yīng)當(dāng)將案卷交登記管理機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核后，由辦案人員將案卷及審核意見報(bào)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。　　第三十條 登記管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由以及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利和其他權(quán)利?！　‘?dāng)事人在登記管理機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰事先告知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，有權(quán)提出陳述和申辯。陳述和申辯可以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人口頭提出的，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作申辯、陳述筆錄，交由當(dāng)事人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章?！　〉谌粭l 當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證，視為放棄上述權(quán)利。　　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。　　登記管理機(jī)關(guān)未告知行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述、申辯的除外。　　第三十二條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、證據(jù)目錄和有關(guān)案卷材料等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出如下決定：　?。ㄒ唬┐_有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；　?。ǘ┻`法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；　?。ㄈ┻`法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；　?。ㄋ模┻`法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。　　對(duì)案件情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予限期停止活動(dòng)、撤銷登記及較大數(shù)額罰款等較重處罰的，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！　〉谌龡l 登記管理機(jī)關(guān)決定對(duì)社會(huì)組織給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址；　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；　?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據(jù)；　?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限；　?。ㄎ澹┎环姓幜P決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；　?。┳鞒鲂姓幜P決定的登記管理機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期?！　⌒姓幜P決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的登記管理機(jī)關(guān)的印章?！　〉谌臈l 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本規(guī)定將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。第三節(jié) 聽證程序　　第三十五條 登記管理機(jī)關(guān)作出限期停止活動(dòng)、撤銷登記以及較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。組織聽證的費(fèi)用由登記管理機(jī)關(guān)承擔(dān)?！　∏翱钏Q較大數(shù)額罰款，是指對(duì)社會(huì)組織處以3萬元人民幣以上罰款?！　〉谌鶙l 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)告知后3個(gè)工作日內(nèi)提出。登記管理機(jī)關(guān)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并在聽證的7日前通知當(dāng)事人，按照《行政處罰法》的規(guī)定組織聽證?！　〉谌邨l 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證主持人、當(dāng)事人、辦案人員核對(duì)無誤后簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，在聽證筆錄中載明?！　〉谌藯l 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)制作聽證意見書，就聽證案件提出處理意見和建議，連同聽證筆錄一并上報(bào)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定第三十三條的規(guī)定，制作行政處罰決定書。第四章 行政處罰的執(zhí)行　　第三十九條 當(dāng)事人對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。　　第四十條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰款收繳分離制度。登記管理機(jī)關(guān)及辦案人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款?！　〉谒氖粭l 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法沒收的非法財(cái)物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。依法沒收的違法所得和處置沒收財(cái)物的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)全部上繳同級(jí)財(cái)政國(guó)庫?！　〉谒氖l 社會(huì)組織被限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存證書（含正本、副本）、印章和財(cái)務(wù)憑證。停止活動(dòng)期屆滿，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收合格的，予以恢復(fù)其正?；顒?dòng)；驗(yàn)收基本合格的，責(zé)令其繼續(xù)整改；驗(yàn)收不合格或拒不接受整改，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記?！　〉谒氖龡l 登記管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令社會(huì)組織撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員的，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督社會(huì)組織按照章程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第四十四條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)收繳其登記證書（含正本、副本）和印章。社會(huì)組織拒不繳回或者無法繳回登記證書或者印章的，由登記管理機(jī)關(guān)公告作廢。　　第四十五條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，登記管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施：　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，但加處罰款的數(shù)額不得超過處罰決定中的罰款數(shù)額；　?。ǘ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第五章 送達(dá)　　第四十六條 辦案人員送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。　　受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期?！　〉谒氖邨l 送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)受送達(dá)人，由社會(huì)組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向登記管理機(jī)關(guān)指定代收人的，送交代收人簽收。　　第四十八條 受送達(dá)人拒絕簽收法律文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒絕簽收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。　　有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人不愿在送達(dá)回證上簽名或者蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所，即視為送達(dá)?！　〉谒氖艞l 直接送達(dá)法律文書有困難的，有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)可以委托其他登記管理機(jī)關(guān)送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。委托送達(dá)應(yīng)當(dāng)出具委托函，并附相關(guān)的行政文書和送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期?！　〉谖迨畻l 以上規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。采用公告送達(dá)方式的，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。第六章 結(jié)案、歸檔　　第五十一條 有下列情形之一的，應(yīng)予結(jié)案：　?。ㄒ唬┬姓幜P案件執(zhí)行完畢的；　?。ǘ┳鞒霾挥栊姓幜P決定的；　?。ㄈ┳鞒霾坏媒o予行政處罰決定的；　?。ㄋ模┳鞒鲆扑退痉C(jī)關(guān)決定的?！　〉谖迨l 結(jié)案后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料整理歸檔：　　（一）案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；　　（二）各類文書和證據(jù)材料齊全完整，不得損毀偽造；　?。ㄈ┌妇聿牧蠒鴮憰r(shí)應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或者簽字筆?！　〉谖迨龡l 卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)按照處罰決定書和送達(dá)回證在前，其余材料按照辦案時(shí)間順序排列的原則排列?！　×笇徟淼葘徟砗蛢?nèi)部批件可以放入副卷。　　卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)編制目錄，并逐頁標(biāo)注頁碼?！　〉谖迨臈l 案卷歸檔后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 附則　　第五十五條 本規(guī)定有關(guān)期間的規(guī)定，除了注明工作日外，按自然日計(jì)算?！　∑陂g開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。　　第五十六條 本規(guī)定自2020年3月25日起施行，有效期五年。《廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定的通知》（穗民〔2015〕294號(hào)）同時(shí)廢止。公開方式：主動(dòng)公開