廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市最低生活保障辦法實施細則的通知穗民規(guī)字〔2017〕5號廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市最低生活保障辦法實施細則的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《廣州市最低生活保障辦法實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向市民政局反映。                                  廣州市民政局2017年3月19日 廣州市最低生活保障辦法實施細則 第一章 總則 第一條 為健全本市最低生活保障制度，規(guī)范最低生活保障工作，根據(jù)《社會救助暫行辦法》、《廣州市最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。第二條 本市最低生活保障的申請、受理、核實、認(rèn)定、最低生活保障金發(fā)放及其監(jiān)督管理活動適用于本細則。第三條 本細則所稱最低生活保障對象是指家庭人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的本市戶籍居民及其共同生活的家庭成員。第四條 本細則所稱共同生活的家庭成員主要包括下列人員：（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。共同生活是指家庭成員之間共用生活經(jīng)濟來源，家庭財產(chǎn)除法律規(guī)定外一般為共同所有，為共同生活所負(fù)債務(wù)由家庭成員共同償還的生活狀態(tài)。非本市戶籍，但與本市居民共同生活和共同居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)申請享受其戶籍所在地的最低生活保障待遇；未享受其戶籍所在地最低生活保障待遇的，也可隨戶主一起申請享受居住地的最低生活保障待遇。第五條  市、區(qū)民政部門將最低生活保障資金和管理工作經(jīng)費列入部門年度預(yù)算。最低生活保障資金實行市、區(qū)兩級統(tǒng)籌，按實際需要確定。各區(qū)財政部門每年按照上年本級財政安排的低保資金支出的3％比例測算本級低保工作經(jīng)費，并按照“以事定費”的原則據(jù)實核定低保工作經(jīng)費，按規(guī)定及時足額撥付，確保資金到位。 第二章   申請與受理 第六條  申請最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由具有本市戶籍的家庭成員向其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。其共同生活的家庭成員均為共同申請人。第七條  有下列情況之一的可以單獨提出申請：（一）市內(nèi)可遷移的本市集體戶口人員；（二）低收入困難家庭中無法單獨立戶的成年且無業(yè)的重度殘疾人；（三）離婚后無法分戶的原配偶；（四）父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的困境兒童。第八條  有下列情形之一的，可以委托組織或他人代為提出書面申請：（一）無行為能力人或限制行為能力人可由其監(jiān)護人代為提出申請，沒有監(jiān)護人的，由有監(jiān)護權(quán)的其他組織代為提出申請。（二）申請人有困難、無法到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請的，可以委托所在的村民委員會、居民委員會代為提出申請。第九條  最低生活保障申請人應(yīng)向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下申請材料：（一）申請表及身份證明材料。1.《廣州市最低生活保障申請表》；2.戶口簿和居民身份證（復(fù)印件，原件核實后返還）。（二）申請前6個月的收入證明材料。1.有工作單位的，應(yīng)當(dāng)提供所在單位出具的收入證明。離退休人員應(yīng)當(dāng)提供所在單位出具的收入證明或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的養(yǎng)老待遇核定單等證明；非固定從業(yè)人員應(yīng)提供單位（或雇主）出具的收入證明；2.有出租房產(chǎn)、轉(zhuǎn)租、出讓承包土地經(jīng)營權(quán)等收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同或協(xié)議；3.有集體分紅的，應(yīng)當(dāng)提供分紅單位的相關(guān)證明；4.屬個體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供納稅相關(guān)證明材料；5.申請人已支出贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費的，應(yīng)當(dāng)提交法院生效法律文書或相應(yīng)的經(jīng)公證的協(xié)議書等證明材料；申請人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人的，應(yīng)提供義務(wù)人支付贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費的證明材料或聲明材料；義務(wù)人認(rèn)為其不具備履行義務(wù)能力的，應(yīng)當(dāng)提供不具備履行義務(wù)能力的證明材料（主要包括最低生活保障家庭證、低收入困難家庭證、市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)出具的其家庭月人均收入低于本市低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的核對報告等）；6.有其他（包括解除勞動合同的經(jīng)濟補償金、征地補償費、拆遷安置費、退役士兵自主就業(yè)安置費、工傷保險賠償金、交通事故賠償金、商業(yè)保險收益金、接受遺產(chǎn)（捐贈）收入等一次性收入）收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。（三）家庭財產(chǎn)申報材料。1.擁有房產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供房產(chǎn)證（包括宅基地證）；2.有機動車（不含殘疾人代步機動車）的，應(yīng)當(dāng)提供機動車行駛證；3.有銀行存款的，應(yīng)當(dāng)提供銀行存折和開戶銀行名稱；有涉及大額資金變動的，應(yīng)提供銀行賬戶明細；4.持有有價證券的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料；5.購買商業(yè)保險的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同、協(xié)議或支出單據(jù)等證明材料。（四）家庭消費支出情況材料。1.已繳納社會保險費的，應(yīng)當(dāng)提供地稅部門出具申請前近3個月的繳費證明；2.家庭用水、電、燃氣等申請前近3個月的消費單據(jù)。（五）其他材料。1.無勞動能力或完全（部分）喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)提供市人力資源和社會保障部門出具的勞動能力鑒定材料；2.全日制在校學(xué)生應(yīng)提供在校證明；3.失業(yè)人員提供人力資源和社會保障部門出具的靈活就業(yè)證明、失業(yè)登記證明（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）；4.殘疾人應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾人證；5.重病患者應(yīng)當(dāng)提供有效的醫(yī)療保險指定慢性病診斷證明書或門診特定項目證明書，或申請前6個月內(nèi)二級以上醫(yī)院出具的疾病診斷證明；6.已婚、離婚或喪偶的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料；7.非本市戶籍家庭成員應(yīng)提供在本市居住的證明材料，以及由其戶籍地縣級以上民政部門出具的在當(dāng)?shù)匚聪硎茏畹蜕畋Ｕ洗龅淖C明；8.其他能夠反映申請人家庭情況的證明材料。第十條  申請人存在下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不予受理，并書面說明理由。（一）未按照第九條規(guī)定提交相應(yīng)材料或材料不齊全的；（二）申請前6個月內(nèi)有騙保記錄，未按有關(guān)規(guī)定接受處理的；（三）違反《廣州市最低生活保障辦法》和本細則有關(guān)規(guī)定，停止最低生活保障待遇6個月內(nèi)的。第十一條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請時，發(fā)現(xiàn)申請人已難以維持基本生活的，應(yīng)先給予現(xiàn)金、食品或日常用品應(yīng)急救助，并登記入冊備查。所需經(jīng)費納入臨時救助資金管理。   第十二條 申請人與經(jīng)辦人員有近親屬或利害關(guān)系的，申請人應(yīng)當(dāng)在《廣州市最低生活保障申請表》中填報注明。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理申請后，應(yīng)當(dāng)提請區(qū)民政部門組織入戶調(diào)查。 第三章 核實與認(rèn)定 第十三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理最低生活保障申請后，應(yīng)當(dāng)按以下程序進行核實。（一）信息錄入。將申請人相關(guān)信息錄入最低生活保障管理信息系統(tǒng)。（二）自受理申請之日起2個工作日內(nèi)，出具委托書委托市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)對申請人的家庭收入和財產(chǎn)狀況進行核對。其中，共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)全部納入核對范圍，非共同生活家庭成員未向申請人家庭提供贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費的，應(yīng)當(dāng)納入核對范圍。申請人家庭經(jīng)濟狀況核對時間段為申請受理日之前的6個自然月。符合單獨申請最低生活保障條件的重度殘疾人等申請人，經(jīng)受理機關(guān)認(rèn)可，可以不開展核對工作。（三）入戶調(diào)查。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員應(yīng)與申請人約定時間，組織或委托申請人所在村（居）委會工作人員進行入戶調(diào)查，了解其家庭人員結(jié)構(gòu)、健康狀況、家庭收入情況（含非共同生活的家庭成員提供的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費）、家庭財產(chǎn)狀況和家庭實際生活情況。入戶調(diào)查人員不得少于2名，調(diào)查人員應(yīng)填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和申請人（被調(diào)查人）簽名確認(rèn)。（四）鄰里訪問。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向街坊鄰里了解申請人家庭收入、財產(chǎn)情況和實際生活情況。（五）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)（或委托村、居委會）將申請人的情況在其戶籍所在地社區(qū)進行公示（申請人戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)同時在經(jīng)常居住地社區(qū)進行公示）。公示內(nèi)容包括：申請人及其共同生活家庭成員的姓名（不包括未成年人）、就業(yè)情況、申請理由，監(jiān)督、投訴電話及郵箱。公示期為7天。公示場景應(yīng)當(dāng)以圖片（照片）形式存入申請人的最低生活保障管理檔案。（六）根據(jù)入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核對、社區(qū)公示等情況，在15個工作日內(nèi)提出初審意見報區(qū)民政局。初審意見包括：1.申請材料的核實情況；2.家庭經(jīng)濟狀況審查情況，包括根據(jù)入戶調(diào)查和核對（復(fù)核）報告結(jié)果綜合得出的家庭收入和財產(chǎn)情況；3.公示情況；4.如已開展民主評議的，需說明民主評議情況；5.符合最低生活保障條件的，提出保障人數(shù)、保障金額及保障期限的建議；6.其他需要特別說明的情況。申請人屬于人戶分離、外地居住等情況，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展入戶調(diào)查或鄰里訪問有困難的，或需要進一步證實申請人申報的收入、財產(chǎn)狀況的，可以通過信函方式向申請人居住地社區(qū)、街道或有關(guān)單位（部門）索取相關(guān)證明材料。第十四條 對申請人申請最低生活保障有異議且能提供有效證明材料或者提出合理理由的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，在20個工作日內(nèi)作出處理并將處理結(jié)果告知異議人。調(diào)查結(jié)果及相關(guān)材料存入申請人最低生活保障管理檔案。異議處理時間不計入審核時間。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在初審過程中收到核對機構(gòu)《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況中止核對通知書》的，應(yīng)當(dāng)按中止事項通知申請人在規(guī)定時間補充有關(guān)資料或說明理由（補充資料時間不計入審核時間）。收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況終止核對通知書》，無法進行經(jīng)濟核對的，應(yīng)當(dāng)通知申請人，并提出初審意見報區(qū)民政局。第十五條 申請人及其家庭成員有下列情況之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在申請人的戶籍所在地（或?qū)嶋H居住地）的社區(qū)組織開展民主評議。開展民主評議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的初審時間可延長5個工作日。（一）申請人申報的家庭收入和財產(chǎn)狀況與其家庭實際生活狀況明顯不符的；（二）公示期間有居民提出異議且能提供有效證明材料或者提出合理理由的；（三）有明確的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)人，但申請人沒有申報贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)費，或提供的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)費與義務(wù)人家庭經(jīng)濟狀況明顯不符的；（四）其他需要民主評議的情況。第十六條  民主評議由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）最低生活保障經(jīng)辦人員和申請人所在的村（居）委員會成員、以及村（居）民代表（人數(shù)為單數(shù)，不少于7人）等參加，村（居）民代表不得少于到會人數(shù)的三分之二，申請人或其代理人應(yīng)列席民主評議會議。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）最低生活保障經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)將民主評議時間和評議事項提前2天告知申請人或其代理人。第十七條  民主評議按以下程序進行：（一）民主評議由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）最低生活保障經(jīng)辦人員主持。主持人應(yīng)當(dāng)介紹參加評議人員、評議議程、評議規(guī)則、會議紀(jì)律。宣傳解讀本市最低生活保障政策，介紹申請人家庭基本情況和入戶調(diào)查情況。說明本次民主評議的主要評議議題。（二）申請人或其代理人對評議事項進行答辯、解釋或說明，并回答評議人員提出的相關(guān)問題。（三）申請人或其代理人退場，評議人員對評議事項進行討論、評議。（四）評議人員對評議事項的真實性、合理性進行表決。表決以無記名投票方式進行，以少數(shù)服從多數(shù)的形式?jīng)Q定評議結(jié)果。（五）主持人根據(jù)評議情況，填寫《廣州市最低生活保障民主評議情況表》。評議結(jié)果作為最低生活保障審核的重要參考材料。第十八條  家庭收入是指扣除家庭成員繳納的各項稅金和按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的家庭收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等收入的總和。家庭收入主要是通過本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對進行核定。有下列情況之一，通過核對方式無法認(rèn)定的按以下相應(yīng)方式核定：（一）有工作單位的，按月領(lǐng)取的各種收入（包括生活補貼等工資性收入、養(yǎng)老金或遺屬補助等轉(zhuǎn)移性收入等），以工作單位或社會保障部門提供的收入證明認(rèn)定（按實際領(lǐng)取的月份平均計算金額）。（二）非長期的固定收入，如靈活就業(yè)收入、失業(yè)保險金、集體分紅、出租（出讓）房產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他收入，有合同（協(xié)議）的按合同（協(xié)議）金額計算，不能提供合同（協(xié)議）的，參照當(dāng)?shù)赝?、同期市場價格評估計算。（三）個體生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)牧漁林業(yè)等非固定收入，在扣除必要經(jīng)營成本后，按申請前6個月的收入總和平均6個月計算。（四）其他收入，包括解除勞動合同的經(jīng)濟補償金、征地補償費、拆遷安置費、退役士兵自主就業(yè)安置費、交通事故賠償金、商業(yè)保險收益金、接受遺產(chǎn)（捐贈）收入等一次性收入，定期或不定期的贍（扶、撫）養(yǎng)費收入，應(yīng)當(dāng)按家庭成員人數(shù)平均分?jǐn)偟?個月計算。第十九條  申請人家庭成員有重度殘疾人、簽訂勞動合同就業(yè)人員或離退休人員的，在計算其家庭月收入時按以下順序及方式對家庭總收入進行扣減，剩余的收入按申請人數(shù)平均計算：（一）有重度殘疾人的，根據(jù)重度殘疾人的人數(shù)每人按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的額度扣減；（二）家庭成員通過簽訂勞動合同實現(xiàn)就業(yè)的，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%扣減其就業(yè)人員的就業(yè)成本；（三）家庭成員領(lǐng)取養(yǎng)老金（或離退休金）的，根據(jù)領(lǐng)取人數(shù)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的40%扣減其養(yǎng)老金成本（該扣減額已包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金不計入收入的數(shù)額）；領(lǐng)取原城鎮(zhèn)居民老年養(yǎng)老保險的，按實際領(lǐng)取數(shù)額扣減。同一成員同時符合前款第（一）、（二）項規(guī)定情形的，按就高原則只扣減一次。第二十條 銀行存款、理財產(chǎn)品、有價證券、股票、車輛、房產(chǎn)、船舶等家庭財產(chǎn)主要根據(jù)申請人申報、核對機構(gòu)出具的核對報告和入戶調(diào)查情況綜合確定。第二十一條 下列財產(chǎn)不計入申請人家庭財產(chǎn)范圍：（一）僅有一套用于自住的房屋；（二）僅有一艘用于居住的船舶；（三）已報廢或已達報廢年限且不能使用的機動車；（四）殘疾人功能性補償代步機動車；（五）法律法規(guī)規(guī)定不計入家庭財產(chǎn)的其他財產(chǎn)。第二十二條 申請人家庭財產(chǎn)在核對時間段發(fā)生較大變化的（其變化總值高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍），需向申請機構(gòu)說明原因及使用情況。第二十三條 本市申請最低生活保障家庭的財產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)由市民政局制定，報市人民政府同意后向社會公布。第二十四條 區(qū)民政部門收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審意見后，在5個工作日內(nèi)按以下程序完成最低生活保障資格認(rèn)定：（一）審查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、核實程序；（二）根據(jù)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的材料和初審意見，綜合考慮申請人就業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)情況，認(rèn)定符合最低生活保障資格的，應(yīng)當(dāng)確定保障期限、保障金額和保障人數(shù)，向申請人發(fā)放《廣州市最低生活保障金領(lǐng)取證》，并在認(rèn)定后3個工作日內(nèi)，通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轉(zhuǎn)達申請人。認(rèn)定不符合最低生活保障資格的，應(yīng)當(dāng)出具《不符合最低生活保障認(rèn)定通知書》（說明不認(rèn)定的理由），在3個工作日內(nèi)通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轉(zhuǎn)達申請人。最低生活保障家庭中有在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動能力家庭成員的，其認(rèn)定的最低生活保障期限不超過6個月；最低生活保障家庭中全部家庭成員喪失勞動能力的，保障期限不超過1年。第二十五條 區(qū)民政部門認(rèn)定給予最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定之日起30日內(nèi)，向申請人家庭發(fā)放最低生活保障金（最低生活保障金應(yīng)當(dāng)從認(rèn)定之日當(dāng)月開始計算）。區(qū)民政部門按照實際保障對象人數(shù)制定月度資金發(fā)放計劃，報送同級財政部門審核，由財政部門按程序每月10日前通過銀行等金融機構(gòu)發(fā)放。第二十六條 最低生活保障對象按照本市社會救助相關(guān)規(guī)定，享受住房保障、教育資助、醫(yī)療救助、臨時補貼、消費性減免等優(yōu)惠政策。 第四章  最低生活保障管理 第二十七條 區(qū)民政部門每月22日前，向同級財政部門和市民政部門報送當(dāng)月最低生活保障對象情況統(tǒng)計報表，定期向市民政部門報送月度、季度和年度統(tǒng)計報表。第二十八條 保障對象家庭在享受最低生活保障待遇期間有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，并在一個月內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出變更申請：（一）家庭成員結(jié)構(gòu)和人數(shù)發(fā)生變化的；（二）家庭成員就業(yè)情況、收入狀況發(fā)生變化的；（三）家庭財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的；（四）其他影響最低生活保障待遇核定因素發(fā)生變化的。第二十九條 保障對象家庭情況變更申報需提交以下材料：（一）填寫保障家庭情況變更申報表；（二）家庭情況變化相關(guān)證明材料；（三）家庭其他情況無變化的承諾與聲明。第三十條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在接到保障對象情況變更申報后5個工作日內(nèi)，對保障對象家庭變更情況進行核實，情況屬實的，應(yīng)當(dāng)對其家庭的最低生活保障待遇進行重新核定，提出調(diào)整其保障待遇的意見，報區(qū)民政部門。第三十一條 失業(yè)或無業(yè)的保障對象在保障待遇期內(nèi)簽訂勞動合同實現(xiàn)就業(yè)的，在重新核定保障待遇時，其本人就業(yè)收入不高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，不計入家庭月收入，高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，在扣減最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)額度后，超出部分減半計入家庭收入。保障對象家庭因家庭成員重新就業(yè)不計入家庭月收入的總金額最高不得超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，且每年度僅可以扣減一次。第三十二條 區(qū)民政部門接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核實的變更申報材料后，在5個工作日內(nèi)進行核定，認(rèn)定需調(diào)整保障待遇的，應(yīng)當(dāng)向保障對象出具《最低生活保障對象待遇調(diào)整通知書》并說明理由；核定不符合最低生活保障資格的，應(yīng)當(dāng)出具《停止最低生活保障待遇通知書》并說明理由，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轉(zhuǎn)送保障對象。對重新核定最低生活保障待遇的，自核定變更之日起的次月計發(fā)，保障期限不作調(diào)整。對保障對象家庭人員和經(jīng)濟狀況變更情況的核定可參照本細則第三章有關(guān)規(guī)定進行。第三十三條 保障對象在本市范圍內(nèi)發(fā)生戶籍遷移需要轉(zhuǎn)移最低生活保障待遇的，應(yīng)當(dāng)報告原戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并自戶籍遷移之日起30日內(nèi)提供以下材料，到戶籍遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理最低生活保障待遇遷移手續(xù)。（一）原戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的最低生活保障待遇遷移證明；（二）最低生活保障金領(lǐng)取證；（三）戶籍遷移證明材料；（四）家庭收入和財產(chǎn)狀況無變化的聲明。   保障家庭的人員、收入或財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，并重新申請最低生活保障。原戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)督促保障對象辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并在信息系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，在保障對象完成最低生活保障遷移前，其保障待遇繼續(xù)發(fā)放，但不超過兩個月。遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理遷移最低生活保障待遇申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浶畔⑾到y(tǒng)核查其原申請信息及證明材料，在5個工作日內(nèi)將審核意見報區(qū)民政部門，區(qū)民政部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具核定意見。第三十四條 保障對象有下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式進行復(fù)查，原則上要求2名以上工作人員參與復(fù)查。（一）有投訴或舉報并能出具相關(guān)證據(jù)證明的或合理理由的；（二）達到法定就業(yè)年齡且具有勞動能力未就業(yè)、不接受推薦就業(yè)的。第三十五條 最低生活保障對象有以下情形之一的，停止其家庭最低生活保障待遇：（一）家庭人均月收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（二）家庭財產(chǎn)總額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（三）為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉(zhuǎn)移、隱匿個人或者家庭財產(chǎn)的；（四）擁有機動車車輛（殘疾人功能性補償代步機動車輛除外）、船舶的；（五）自費安排家庭成員出國留學(xué)的；（六）自費出國旅游的；（七）達到法定勞動年齡且有勞動能力但未就業(yè)的家庭成員一個月參加社會公益勞動時間不足60個小時的；（八）無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門就業(yè)培訓(xùn)或者推薦就業(yè)兩次以上（不包含兩次）的；（九）離開居住地超過3個月，未向申請地所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面報告的；（十）存在明顯高于一般生活消費的情形；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第三十六條 保障對象家庭應(yīng)當(dāng)在保障期限到期前1個月向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新申請最低生活保障，不按時提出申請或不按規(guī)定提供申請材料的，視為主動退出最低生活保障。保障對象家庭成員均為無（或喪失）勞動能力人員、重度殘疾人或16周歲以下未成年人的，其家庭成員情況、家庭經(jīng)濟狀況基本無變化的，無須重新申請，但應(yīng)當(dāng)提供以下材料，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出復(fù)核申請。（一）最低生活保障復(fù)核申請表；（二）家庭人員和經(jīng)濟狀況無變化的聲明。第三十七條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理保障對象家庭復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)提出審核意見報區(qū)民政部門；對認(rèn)為有需要進行經(jīng)濟狀況核對的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行核實，將復(fù)核申請的相關(guān)材料及審核意見報送區(qū)民政部門。區(qū)民政部門在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的審核意見后5個工作日內(nèi)出具審批意見。第三十八條 各級民政部門根據(jù)《廣州市最低生活保障檔案管理辦法》健全檔案管理制度，紙質(zhì)檔案由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建檔、存放。第三十九條 民政部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在履行最低生活保障管理職責(zé)過程中，根據(jù)實際工作需要可以查閱、記錄、復(fù)制與最低生活保障事項有關(guān)的資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。涉及非本市戶籍人員的經(jīng)濟狀況核查事項，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以商請其戶籍所在地民政部門協(xié)助調(diào)查，協(xié)助調(diào)查時間不計入審核時間。第四十條  各級民政部門按照最低生活保障對象人數(shù)測算最低生活保障工作量，確保鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有兩名最低生活保障工作專職人員，負(fù)責(zé)受理申請、入戶調(diào)查、經(jīng)濟核查、民主評議、審核和檔案管理工作；各區(qū)民政部門按每2000名保障對象配備1名專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，確保有2名以上工作人員，負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、審批、復(fù)查、復(fù)核和日常管理工作。人員配備不足的，可以通過政府購買服務(wù)的形式聘用專職工作人員。第四十一條  贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人有贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）能力、明確拒絕提供贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將情況書面告知義務(wù)人所在單位，并錄入最低生活保障系統(tǒng)個人征信系統(tǒng)。 第五章  附則 第四十二條  本實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期5年。有效期屆滿或政策、法規(guī)發(fā)生變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。公開方式：主動公開