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穗林業(yè)園林規(guī)字〔2023〕2號
廣州市林業(yè)和園林局關(guān)于印發(fā)廣州市特色風(fēng)貌林蔭路認(rèn)定和管理辦法的通知
各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市城市管理綜合執(zhí)法局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市特色風(fēng)貌林蔭路認(rèn)定和管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向我局反映。
廣州市林業(yè)和園林局
2023年3月23日
廣州市特色風(fēng)貌林蔭路認(rèn)定和管理辦法
第一條 目的和依據(jù)
為進(jìn)一步推進(jìn)特色風(fēng)貌林蔭路的保護(hù)，強(qiáng)化特色風(fēng)貌林蔭路行道樹的管理，增強(qiáng)廣州市道路綠化特色，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（建科〔2021〕63號）、《廣州市綠化條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于廣州市特色風(fēng)貌林蔭路的認(rèn)定和管理。
本辦法所稱特色風(fēng)貌林蔭路，是指冠大蔭濃的行道樹形成的且具有自身特色的林蔭路。
第三條 基本原則
特色風(fēng)貌林蔭路的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)突出科學(xué)綠化、地域風(fēng)貌、景觀協(xié)調(diào)，堅持公開、公平、公正的原則。
第四條 認(rèn)定方式
市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)特色風(fēng)貌林蔭路的確定。市綠化行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)特色風(fēng)貌林蔭路的認(rèn)定、保護(hù)和監(jiān)督管理具體工作。
區(qū)綠化行政主管部門選取本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的道路，組織現(xiàn)場調(diào)研、采集數(shù)據(jù)后進(jìn)行申報，經(jīng)市綠化行政主管部門組織專家評審、公示后報市人民政府批準(zhǔn)確定。
第五條 認(rèn)定指標(biāo)
特色風(fēng)貌林蔭路的認(rèn)定需滿足下列指標(biāo)要求：
（一）符合性指標(biāo)
1.行道樹樹種為具有嶺南地域特色的鄉(xiāng)土樹種或從外地引種經(jīng)多年栽培已適應(yīng)且長勢優(yōu)良的喬木；樹木種植間距合理，樹木規(guī)格基本一致。
2.人行道、非機(jī)動車道的綠化覆蓋率達(dá)90%以上，人行道寬度原則上不小于3 m。
3.四車道（含）以下的機(jī)動車道綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)50%以上；四車道以上的機(jī)動車道綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)30%以上，或者應(yīng)具有4排（含）以上且胸徑大于20 cm的行道樹。
4.道路應(yīng)該是一個完整的路段，以道路交叉口為起止點，原則上長度不小于500 m。
（二）引導(dǎo)性指標(biāo)
1.樹木長勢。樹況健康良好，樹干挺直自然、冠形完整、主側(cè)枝分布均勻，冠大蔭濃、景觀優(yōu)美。
2.樹木養(yǎng)護(hù)管理。無死株、缺株。樹木修剪規(guī)范科學(xué)，同一道路（路段）、同一樹種分枝點高度和下緣線高度基本一致；無截干、枯枝、斷枝、生長不良枝及切割樹根現(xiàn)象。樹洞、創(chuàng)面處理規(guī)范；基本無明顯有害生物危害。
3.樹穴管理。樹穴規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，鼓勵破除硬底化地面，構(gòu)建連通式綠化條帶樹穴，兼顧海綿城市相關(guān)要求。樹穴鋪裝、蓋板透氣透水，完好無損。
4.鋪裝設(shè)施。采用透水透氣性的人行道鋪裝，人行道鋪裝簡潔、平整、無破損，營造優(yōu)良的行道樹生長空間環(huán)境。
5.景觀效果。行道樹整體景觀、分車帶綠化、路側(cè)綠化景觀良好，倡導(dǎo)人行道行道樹和路側(cè)綠帶、分車帶樹木構(gòu)成林蔭空間；與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，與公共設(shè)施、周邊建筑之間保持安全距離；周邊環(huán)境潔凈。
第六條 認(rèn)定程序
特色風(fēng)貌林蔭路的認(rèn)定按照下列程序開展：
（一）申報。區(qū)綠化行政主管部門選取本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的道路進(jìn)行申報，對于單位、居住區(qū)等范圍的道路，申報前還應(yīng)征求對相關(guān)綠化負(fù)有管理責(zé)任的單位、集體或個人的意見。區(qū)綠化行政主管部門需向市綠化主管部門提交以下申報材料：
1.申請報告：說明申報目的和意義、申報路段基本情況，包含路段名稱、行道樹樹種、綠化覆蓋率、立地環(huán)境、養(yǎng)護(hù)情況、風(fēng)貌特色及景觀等。
2.認(rèn)定申報表：申報部門應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，填寫認(rèn)定申報表（見附件）。
3.其他材料：有助于說明申報路段情況的必要材料，可提供遙感、航拍等證明材料及數(shù)據(jù)計算依據(jù)。
（二）專家評審。市綠化行政主管部門組織專家現(xiàn)場勘查、審閱申報材料，綜合各項指標(biāo)認(rèn)定擬入選的特色風(fēng)貌林蔭路。評審組由長期從事園林植物研究、園林設(shè)計、綠化施工和養(yǎng)護(hù)管理、海綿城市建設(shè)管理的專家組成。
（三）公示與命名。市綠化行政主管部門在門戶網(wǎng)站上將擬入選的特色風(fēng)貌林蔭路名單向社會公示，聽取公眾意見，公示時間不得少于十五日。公示期滿后，無異議或異議已解決的，報市人民政府批準(zhǔn)確定特色風(fēng)貌林蔭路。
第七條 監(jiān)督管理
特色風(fēng)貌林蔭路應(yīng)當(dāng)按照以下要求實施管理：
（一）政府投資建設(shè)的特色風(fēng)貌林蔭路，由市、區(qū)綠化行政主管部門依照法定程序確定的單位負(fù)責(zé)管理；單位、居住區(qū)等范圍特色風(fēng)貌林蔭路，由負(fù)有管理責(zé)任的單位、集體或個人管理，并接受綠化行政主管部門監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
（二）特色風(fēng)貌林蔭路的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣州市綠化條例》組織專家對變更的必要性和合理性進(jìn)行論證，并將變更方案和專家論證意見向社會公示。
（三）特色風(fēng)貌林蔭路應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)養(yǎng)護(hù)能力的機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)，按綠化一級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實管理資金，并按照《園林綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T 6—2018）一級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實施養(yǎng)護(hù)管理，確保樹木生長繁茂，景觀和綠蔭效果良好。
（四）任何單位和個人不得擅自修剪特色風(fēng)貌林蔭路樹木。確因保證樹木正常生長或排除安全隱患需要修剪特色風(fēng)貌林蔭路樹木，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市綠化條例》報市綠化行政主管部門審批。
（五）加強(qiáng)保護(hù)和管理，原則上不得遷移、砍伐特色風(fēng)貌林蔭路樹木。確因城鄉(xiāng)建設(shè)或城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、樹木枯萎死亡等原因，需要遷移、砍伐特色風(fēng)貌林蔭路樹木，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市綠化條例》報市綠化行政主管部門審批。
（六）管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立特色風(fēng)貌林蔭路電子檔案，建立健全特色風(fēng)貌林蔭路巡查機(jī)制，實行樹木管養(yǎng)存在問題的發(fā)現(xiàn)、整改、銷賬等閉環(huán)管理。市綠化行政主管部門不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促管理責(zé)任單位整改，若3次整改后仍未達(dá)到要求的，則撤銷其特色風(fēng)貌林蔭路稱號。
（七）具備一定基礎(chǔ)條件的道路，管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照特色風(fēng)貌林蔭路的指標(biāo)要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和整改，培育儲備候選特色風(fēng)貌林蔭路。
第八條 附則
本辦法自2023年4月1日起施行，有效期五年。
附件
廣州市特色風(fēng)貌林蔭路認(rèn)定申報表
注：1.所提交照片能反映林蔭道的整體面貌，樹穴照片不少于一張?？倲?shù)量不限，可另附頁。
2.人行道、非機(jī)動車道的綠化覆蓋率，指人行道、非機(jī)動車道上的樹冠垂直投影面積占人行道、非機(jī)動車道面積的比例；機(jī)動車道綠化覆蓋率，指機(jī)動車道上的樹冠垂直投影面積占機(jī)動車道面積的比例。
公開方式：主動公開
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