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穗教規(guī)字〔2023〕4號
廣州市教育局廣州市來穗人員服務管理局關于做好來穗人員隨遷子女接受義務教育工作的通知
各區(qū)教育局，各區(qū)來穗人員服務管理局：
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加強和完善來穗人員隨遷子女義務教育服務管理，推進教育基本公共服務均等化，促進教育公平，提升教育質量，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、國務院《居住證暫行條例》《廣東省流動人口服務管理條例》《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2021〕7號）等有關精神，經(jīng)市招生考試委員會審定，現(xiàn)就進一步做好我市來穗人員隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）義務教育工作通知如下：
一、高度重視做好隨遷子女接受義務教育工作
做好隨遷子女接受義務教育工作，是貫徹落實以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，也是促進教育公平和來穗人員社會融合，提高廣州城市治理水平的具體舉措。各區(qū)要進一步提高認識，加強統(tǒng)籌領導與協(xié)調，把隨遷子女義務教育工作作為民生實事抓緊抓好，落實流入地所在區(qū)政府責任，深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，公辦學校學位不足的區(qū)，要通過購買民辦學校學位服務等方式安排隨遷子女入學。自2024年起，各區(qū)購買民辦學校學位服務總數(shù)原則上不超過當年轄內在讀隨遷子女總數(shù)的50%。
二、多措并舉保障隨遷子女入學待遇
各區(qū)每年要結合轄區(qū)實際情況通過保障性入學和積分制入學條件等方式安排符合條件的隨遷子女入讀小學一年級、初中一年級公辦學位，并為有需要自主報讀民辦義務教育學校的隨遷子女提供指引。
（一）保障性入學。符合廣州市義務教育階段政策性照顧條件的隨遷子女，以及符合本區(qū)保障安排學位條件的隨遷子女，由各區(qū)以公辦學校為主統(tǒng)籌安排學位。
（二）積分制入學。對于不符合保障性入學條件的隨遷子女，但父或母（含其他監(jiān)護人、適齡子女本人）持有在我市辦理且在有效期內的《廣東省居住證》原則上滿一年的隨遷子女，監(jiān)護人可通過積分入學的方式為其申請報讀小學一年級和初中一年級，由各區(qū)為達到本區(qū)當年規(guī)定分值條件者安排公辦學位（含政府購買民辦義務教育學位），具體實施辦法由各區(qū)制定。鼓勵有條件的區(qū)僅憑有效期內的《廣東省居住證》可參加當?shù)胤e分入學工作。
各區(qū)要以居住證為主要依據(jù)，根據(jù)《廣州市獻血管理規(guī)定》、《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2021〕7號）、《廣州市來穗人員服務管理局關于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定實施細則的通知》（穗來穗規(guī)字〔2021〕1號）、《廣州市義務教育學校招生工作指導意見》（穗教規(guī)字〔2021〕3號）等有關文件要求和對本區(qū)引進技能型人才、履行社會責任積極參與防范危害公共安全人員等申請人予以激勵的需要，結合學位供給和近年符合條件申請學位的隨遷子女人數(shù)，進一步完善積分制入學實施細則。
申請人依據(jù)在我市穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、穩(wěn)定住所、繳納社會保險其中一個險種的年限等條件或隨遷子女的學籍等任何一項向發(fā)生地所在區(qū)申請積分制入學，該區(qū)不能拒絕受理。查詢單位依托廣州市來穗人員服務管理信息系統(tǒng)查詢《廣東省居住證》年限等信息。
（三）自主報讀民辦學校。對于不符合保障性入學條件和積分制入學條件的隨遷子女，可自主申請報讀民辦義務教育學校。各區(qū)教育行政部門要為隨遷子女自主申請民辦學校提供指引，加強對民辦學校的指導和管理，引導民辦學校規(guī)范優(yōu)質和特色發(fā)展，滿足多樣化的教育需求。
三、健全保障和服務機制
（一）健全組織保障機制。各區(qū)負責組織實施本轄區(qū)內隨遷子女接受義務教育工作。區(qū)來穗人員服務管理部門負責受理來穗人員為其隨遷子女申請積分制入學，計算得分并公示得分結果，配合區(qū)教育行政部門分配學位。區(qū)教育行政部門牽頭制定轄區(qū)內各義務教育階段學校的招生計劃、確定購買學位的民辦學校；按照積分制入學申請人的得分，以免試原則安排學位。各學校及相關單位不得向經(jīng)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀的隨遷子女（含因公辦學校學位不足需安排到民辦學校就讀、符合保障性入學和積分制入學條件的隨遷子女）收取與學位掛鉤的任何費用。
（二）加強隨遷子女信息采集工作。各區(qū)、鎮(zhèn)（街）來穗人員服務管理部門要加大對《廣東省流動人口服務管理條例》的政策宣傳，積極引導符合條件的來穗人員及其子女及時申報居住登記和申領《廣東省居住證》，切實保障來穗人員隨遷子女享受當?shù)氐墓卜眨⒈緟^(qū)域內的來穗人員隨遷子女登記和辦理居住證的有關信息與教育部門共享。
（三）提升服務管理水平。各區(qū)應加強政策解讀和宣傳、指引，通過多種渠道及時發(fā)布隨遷子女入學政策（包括積分制入學細則）、申請指南、民辦學校辦學信息和招生信息等；進一步簡化優(yōu)化隨遷子女入學申請流程，嚴格按照減證便民有關要求，加大區(qū)職能部門和轄區(qū)內相關單位之間政務信息共享力度；動員社會力量關愛隨遷子女教育工作。
（四）加強教育教學管理。各區(qū)教育行政部門應貫徹落實《廣東省教育廳關于中小學生學籍管理的實施細則（試行）》（粵教基〔2014〕24號），清理隨遷子女入學、轉學、升學證明事項，督促學校依規(guī)做好學生學籍的日常管理工作；同時，加強檢查和監(jiān)督，確保隨遷子女學籍信息真實、準確、完整。隨遷子女入學后，學校要按規(guī)定實行常態(tài)編班。隨遷子女在讀期間參加教育教學各類活動、評優(yōu)評先等與當?shù)貙W生享有同等待遇。健全家校聯(lián)系制度，加強與家長的溝通，指導家長掌握科學的子女教育方法，促進隨遷子女健康成長。
四、其他
本通知自2023年9月1日起施行，有效期5年。
廣州市教育局 廣州市來穗人員服務管理局
2023年5月23日
（承辦部門及聯(lián)系電話：市教育局基礎教育處，22083675；市來穗人員服務管理局服務促進處，81618835）
公開方式：主動公開
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