廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法的通知穗交運(yùn)規(guī)字〔2021〕7號(hào)廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法的通知花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)人民政府，廣州地鐵集團(tuán)、市公交集團(tuán)，市公共交通數(shù)據(jù)管理中心，廣州羊城通有限公司、各公交企業(yè)：　　為促進(jìn)公共交通行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，建立科學(xué)合理的公共交通票價(jià)優(yōu)惠體系，規(guī)范公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理，市交通運(yùn)輸局結(jié)合我市實(shí)際制定了《廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　特此通知?！　V州市交通運(yùn)輸局　　2021年8月11日廣州市公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法　　為更好貫徹落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)揮公共交通基礎(chǔ)性出行保障作用，通過建立科學(xué)合理的公共交通票價(jià)優(yōu)惠體系，規(guī)范公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理，促進(jìn)公共交通可持續(xù)發(fā)展，保障市民特別是重點(diǎn)人群公共交通支出的可負(fù)擔(dān)性，按照“合法、公平、合理、便于操作”的原則，制訂本公共交通票價(jià)優(yōu)惠管理辦法?！　∫?、公共交通票價(jià)優(yōu)惠范圍　?。ㄒ唬┕痪€路　　市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一監(jiān)管的編碼公交線路（不含便民車、定制公交等特殊線路）。屬花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)屬地管理的公交線路，由屬地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。　　（二）城市軌道交通線路　　廣州市域范圍內(nèi)地鐵線路、有軌電車、APM線及廣佛線路?！　。ㄈ┧途€路　　市港務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)管的編碼水上巴士線路。　　二、特殊人群公共交通票價(jià)優(yōu)惠政策　?。ㄒ唬V州市內(nèi)中小學(xué)生按照相關(guān)規(guī)定辦理羊城通學(xué)生卡后，可半價(jià)乘坐公共交通；符合免票政策的兒童免費(fèi)乘坐公共交通?！　。ǘ┈F(xiàn)役軍人、殘疾軍人、消防救援人員及優(yōu)撫對(duì)象等人群，按照相關(guān)規(guī)定憑相關(guān)證件或羊城通特種卡，可免費(fèi)乘坐公共交通?！　。ㄈ┓蠗l件的老年人（含外埠老年人）、殘疾人按照相關(guān)規(guī)定憑相關(guān)證件或羊城通特種卡，可免費(fèi)或半價(jià)乘坐公共交通?！　。ㄋ模V州市低收入居民（最低生活保障對(duì)象、低收入困難家庭、特困供養(yǎng)人員）按照相關(guān)規(guī)定可優(yōu)惠乘坐公共交通。　?。ㄎ澹┦姓鞔_的其他特殊人群，可按照相關(guān)規(guī)定享受公共交通票價(jià)優(yōu)惠?！　∪?、常規(guī)票價(jià)優(yōu)惠措施　　除上述特殊人群外，其他乘坐公共交通的普通乘客可享受常規(guī)的公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施，其中城市軌道交通線路票價(jià)優(yōu)惠措施由廣州地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)制定，公交及水上巴士線路票價(jià)優(yōu)惠措施由廣州市公交集團(tuán)負(fù)責(zé)牽頭制定。廣州地鐵集團(tuán)、廣州市公交集團(tuán)組織制定的公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施應(yīng)遵循以下原則：　?。ㄒ唬┱w性原則。企業(yè)制定的常規(guī)公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施應(yīng)涵蓋本辦法所明確的公共交通票價(jià)優(yōu)惠范圍中全部線路?！　。ǘ┢毡樾栽瓌t。公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施對(duì)全體乘客適用，乘客可通過羊城通實(shí)體卡、NFC虛擬卡、乘車碼等電子支付方式享受票價(jià)優(yōu)惠，不得設(shè)置歧視性條件?！　。ㄈ┛韶?fù)擔(dān)性原則。公共交通企業(yè)要綜合考慮營(yíng)運(yùn)成本、財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償政策、社會(huì)承受能力等因素，合理制定公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施，既要滿足公共交通可持續(xù)發(fā)展需要，又要考慮增強(qiáng)公共交通吸引力。實(shí)施公共交通票價(jià)優(yōu)惠后，經(jīng)常性公共交通出行乘客平均支出占廣州市城市常住居民人均可支配收入原則上不超過4%?！　。ㄋ模┓€(wěn)定性原則。每輪公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施實(shí)施時(shí)間不低于3年，到期后企業(yè)可綜合實(shí)際票價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本及公共交通支出水平等情況進(jìn)行評(píng)估，需要調(diào)整的，按照上述原則研究制定新一輪的票價(jià)優(yōu)惠措施。　　四、票價(jià)優(yōu)惠措施實(shí)施　?。ㄒ唬V州地鐵集團(tuán)、廣州市公交集團(tuán)組織制定整體性常規(guī)公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施時(shí)，應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，并組織專家評(píng)審和完善方案。完善后的方案報(bào)市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，并向社會(huì)公示后（公示時(shí)間不低于30日）統(tǒng)一實(shí)施，自覺接受社會(huì)監(jiān)督?！　。ǘ┦姓鞔_的特殊人群票價(jià)優(yōu)惠及企業(yè)制定的整體性常規(guī)公共交通票價(jià)優(yōu)惠納入政策性財(cái)政補(bǔ)貼（不含企業(yè)內(nèi)部特別或臨時(shí)性優(yōu)惠）范圍，由財(cái)政按照票務(wù)系統(tǒng)電子支付交易數(shù)據(jù)據(jù)實(shí)全額補(bǔ)貼?！　。ㄈ┏w性常規(guī)票價(jià)優(yōu)惠措施外，廣州地鐵集團(tuán)及各公交企業(yè)可根據(jù)客流情況自行制定本企業(yè)特定線路的臨時(shí)性或階段性票價(jià)優(yōu)惠措施，由企業(yè)公示5日后自行組織實(shí)施，相關(guān)優(yōu)惠不納入政策性財(cái)政補(bǔ)貼范圍?！　。ㄋ模┮蚱髽I(yè)制定的公共交通票價(jià)優(yōu)惠措施調(diào)整，產(chǎn)生的票務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造費(fèi)用由各企業(yè)承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用由票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方與各企業(yè)協(xié)商確定。除羊城通卡以外的其他電子支付方式需要參與的，有關(guān)的改造和升級(jí)成本由相應(yīng)第三方企業(yè)自行負(fù)擔(dān)，并遵守公共交通票價(jià)政策、優(yōu)惠方案和支付管理規(guī)定。其他電子支付享受票價(jià)優(yōu)惠的實(shí)施按照廣州市公共交通一卡通相關(guān)管理政策要求執(zhí)行?！　。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局將聯(lián)合對(duì)各企業(yè)票價(jià)優(yōu)惠措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)已公布票價(jià)優(yōu)惠措施落實(shí)不到位的企業(yè)，將督促整改并扣減相應(yīng)的政策性財(cái)政補(bǔ)貼。　　五、附則　?。ㄒ唬┙?jīng)常性公共交通出行乘客是指每月乘坐公共交通超過15次的乘客群體?！　。ǘ┏鞘谐Ｗ【用袢司芍涫杖胍浴稄V州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?！　。ㄈ┍竟芾磙k法自2021年8月11日起施行，有效期5年。公開方式：主動(dòng)公開