廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法的通知穗交運(yùn)規(guī)字〔2020〕17號(hào)廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法的通知市公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：　　為推進(jìn)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用體系建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》（廣州市人民政府令第174號(hào)）相關(guān)規(guī)定及行政規(guī)范性文件制定程序要求，市交通運(yùn)輸局牽頭制定了《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)職責(zé)組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映?！　√卮送ㄖ?。廣州市交通運(yùn)輸局2020年10月10日廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法　　第一條 為推進(jìn)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用體系建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)交通運(yùn)輸部等十部門《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào)）、《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第166號(hào)）、《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》（廣州市人民政府令第174號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》（穗府辦函〔2020〕35號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 本市行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶行業(yè)信用信息的歸集、披露、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法?！　〉谌龡l 市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同各區(qū)人民政府，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市城市管理和綜合執(zhí)法部門等相關(guān)單位，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定組織實(shí)施本辦法?！　〉谒臈l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用信息歸集范圍為：　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息，包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；　?。ǘ┦匦判畔ⅲń?jīng)營(yíng)企業(yè)獲得相關(guān)監(jiān)管部門的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)定為信用優(yōu)秀等級(jí)，以及遵守向相關(guān)監(jiān)管部門作出的信用承諾信息等；　?。ㄈ┦判畔?，包括本市行政執(zhí)法部門適用一般程序作出的行政處罰和依法強(qiáng)制執(zhí)行，違反向相關(guān)監(jiān)管部門作出的信用承諾，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為企業(yè)負(fù)主要責(zé)任及以上的安全生產(chǎn)事故等信息；　?。ㄋ模┨崾拘畔?，包括被相關(guān)監(jiān)管部門約談的記錄、被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄等信息；　?。ㄎ澹┢渌畔?，包括行政檢查和監(jiān)管結(jié)果，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信用信息?！　〉谖鍡l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶信用信息歸集范圍為：　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息，包括用戶姓名、居民身份證號(hào)碼或其他有效身份證件號(hào)碼；　　（二）失信信息，包括故意破壞、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車被公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰或者被人民法院生效裁判判決有罪的信息，以及在使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車過(guò)程中違反道路交通安全有關(guān)規(guī)定，被相關(guān)監(jiān)管部門適用一般程序作出的行政處罰信息；　　（三）其他信息，包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信用信息?！　〉诹鶙l 市交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)以下途徑對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)和用戶的信用信息進(jìn)行歸集：　　（一）各相關(guān)監(jiān)管部門提供的涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶違法違規(guī)行為的執(zhí)法信息；　?。ǘV州市公共信用信息管理系統(tǒng)；　　（三）“信用中國(guó)”“信用交通”“信用廣東”網(wǎng)站。　　第七條 違法違規(guī)行為發(fā)生之日起超過(guò)兩年未被發(fā)現(xiàn)的，該行為的信用信息不再歸集；但該行為已被相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，因該行為主體故意阻礙、隱瞞或者不配合致使有關(guān)信息無(wú)法及時(shí)歸集的，不受兩年期限的限制。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。　　第八條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶的信用信息通過(guò)市交通運(yùn)輸主管部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行披露，并按照規(guī)定推送至市公共信用信息管理系統(tǒng)?！　∮脩舻男庞眯畔⒊樵?、共享外，一般不對(duì)外公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！　〉诰艞l 基礎(chǔ)信息、守信信息有有效期的，公示期限與有效期一致；無(wú)有效期的，公示期限至信息被取消之日止?！　∈判畔?、提示信息的公示期限自信息產(chǎn)生之日起3年，其他信息的披露期限為1年?！　〕?、法規(guī)另有規(guī)定外，相關(guān)信用信息公示期屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存?！　〉谑畻l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其在市交通運(yùn)輸主管部門門戶網(wǎng)站公示的信用信息有異議的，可以在公示期限內(nèi)，向市交通運(yùn)輸主管部門提出異議申請(qǐng)，并提供證明材料?！　∈薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查，市交通運(yùn)輸主管部門門戶網(wǎng)站披露的信息與信息提供單位提供的信息存在錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)予以更正或者補(bǔ)充；市交通運(yùn)輸主管部門門戶網(wǎng)站披露的信息與信息提供單位提供的信息一致的，應(yīng)當(dāng)維持信息原狀。相關(guān)處理情況應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請(qǐng)人并及時(shí)告知市公共信用信息管理系統(tǒng)管理工作機(jī)構(gòu)。　　申請(qǐng)人對(duì)第一次核查處理決定不服的，可在收到處理決定后3個(gè)工作日內(nèi)提起復(fù)核申請(qǐng)，由市交通運(yùn)輸主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，該決定為最終決定?！　〉谑粭l 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單、重點(diǎn)監(jiān)管名單，以及用戶重點(diǎn)關(guān)注名單?！　』ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注名單和重點(diǎn)監(jiān)管名單在市交通運(yùn)輸主管部門的門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。　　第十二條 市交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)歸集的信用信息，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)有以下失信行為之一的，將其列入企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單管理：　?。ㄒ唬┻`反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，受到有關(guān)監(jiān)管部門行政處罰、行政強(qiáng)制和通報(bào)批評(píng)等信息；　?。ǘ┍粡V州市及以上交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定為提供虛假材料或違反有關(guān)承諾；　?。ㄈ┌l(fā)生經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為企業(yè)負(fù)主要責(zé)任及以上的安全生產(chǎn)事故；　?。ㄋ模┰谑薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門組織的經(jīng)營(yíng)企業(yè)季度服務(wù)考核中得分低于60分；　?。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門認(rèn)定的其他相關(guān)失信行為?！　∑髽I(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單的有效期為該企業(yè)被列入名單之日起1年?！　〉谑龡l 市交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)歸集的信用信息，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)有以下失信行為之一的，將該企業(yè)列入企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理：　?。ㄒ唬┰诮邮苄姓O(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，有暴力抗法行為，或者接到協(xié)助調(diào)查函后，拒不配合調(diào)查、拒不提供有關(guān)資料或者阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證的；　?。ǘ┙拥綍嬲耐ㄖ?，在限定期限內(nèi)拒不整改或者整改不合格的；　?。ㄈ┻`反與相關(guān)監(jiān)管部門簽訂的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理協(xié)議和服務(wù)承諾中關(guān)于車輛投放、終止運(yùn)營(yíng)后用戶資金退還及車輛回收要求，情節(jié)嚴(yán)重的；　?。ㄋ模┻`反車輛停放管理要求，造成嚴(yán)重影響的；　?。ㄎ澹┰谑薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門組織的最近四次經(jīng)營(yíng)企業(yè)季度服務(wù)考核中累計(jì)兩次得分低于60分；　?。┐嬖诒患{入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“黑名單”的嚴(yán)重失信行為的；　?。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信行為；　?。ò耍┢渌`反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)管理規(guī)定，造成嚴(yán)重影響的。　　企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單的有效期為該企業(yè)被列入名單之日起3年。　　第十四條 市交通運(yùn)輸主管部門按月統(tǒng)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用狀況，根據(jù)《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》相關(guān)規(guī)定建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管懲戒機(jī)制；對(duì)重點(diǎn)關(guān)注名單中的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以發(fā)出書面警示、約談告誡；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管名單中的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以采取依法限制參與運(yùn)營(yíng)配額投放等措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管?！　〉谑鍡l 市交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)歸集的信用信息，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶有以下行為之一的，將其列入用戶重點(diǎn)關(guān)注名單管理：　?。ㄒ唬阂馄茐幕蛘弑I竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，被公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任的；　?。ǘ┧阶栽诨ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車車身粘貼或者涂寫小廣告的；　　（三）在使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車過(guò)程中違反道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，被政府相關(guān)監(jiān)管部門處罰，一年內(nèi)累計(jì)3次及以上的?！　∮脩糁攸c(diǎn)名單的有效期為該用戶被列入名單之日起1年?！　〉谑鶙l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新用戶重點(diǎn)關(guān)注名單信息。　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以對(duì)納入重點(diǎn)關(guān)注名單的用戶采取適度提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、一定時(shí)期內(nèi)限制使用等聯(lián)合懲戒措施?！　?duì)影響惡劣的不文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行為，可以根據(jù)《廣州市文明行為促進(jìn)條例》在本市文明行為記錄平臺(tái)上予以曝光。　　第十七條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)失信行為進(jìn)行了糾正，該失信行為的不良社會(huì)影響已消除的，可向市交通運(yùn)輸主管部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)，程序如下：　?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)。申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門提交《信用修復(fù)申請(qǐng)表》（見附件1），并提供相關(guān)證明材料?！　。ǘ┦芾砩暾?qǐng)。市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)信用修復(fù)對(duì)象符合性和申請(qǐng)材料完整性的審查情況2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由?！　。ㄈ┖藢?shí)申請(qǐng)。市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請(qǐng)人的信用整改情況、整改結(jié)果等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?！　。ㄋ模┬迯?fù)認(rèn)定。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起的10個(gè)工作日內(nèi)（情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)處理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)20個(gè)工作日）根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果做出信用修復(fù)決定書（見附件2），送達(dá)申請(qǐng)人并將相關(guān)信息推送市公共信用信息管理系統(tǒng)?！　。ㄎ澹┬迯?fù)結(jié)果。信用修復(fù)后，信息主體不再具有列入企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單或者重點(diǎn)監(jiān)管名單情形的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其移出名單。市交通運(yùn)輸主管部門、市公共信用信息管理系統(tǒng)管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除部門門戶網(wǎng)站、市公共信用信息管理系統(tǒng)、“信用廣州”網(wǎng)站中該信息的公示信息，并將申請(qǐng)人的《信用修復(fù)承諾書》（見附件3）在市交通運(yùn)輸主管部門門戶網(wǎng)站、“信用廣州”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期與原名單有效期一致。　　用戶的失信修復(fù)程序具體由用戶信用信息提供單位依法進(jìn)行明確。用戶信用修復(fù)后，不再具有列入用戶重點(diǎn)關(guān)注名單情形的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其移出名單?！　〉谑藯l 本辦法自2020年11月1日起施行，有效期5年。附件1廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)表單位名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼申請(qǐng)日期聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話通訊地址電子郵箱擬修復(fù)的失信行為     年     月     日因        行為被處以                                             整改情況真實(shí)性承諾本單位承諾所填寫內(nèi)容和提交相關(guān)材料真實(shí)有效，否則依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并計(jì)入行業(yè)信用信息記錄。備注附件2廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用修復(fù)決定書信用修復(fù)申請(qǐng)人信息單位名稱（蓋章）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼申請(qǐng)日期聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話通訊地址電子郵箱失信事實(shí)及處理結(jié)果     年     月     日因        行為被處以                                  修復(fù)決定整改審查情況整改情況；整改結(jié)果；其他整改審查情況修復(fù)決定□同意信用修復(fù)，移出          □不同意信用修復(fù)。                               單位公章：          日期：    備注附件3　　廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用修復(fù)承諾書            年    月    日，我單位（單位名稱：           ，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：             ）違反了被列入                名單，給社會(huì)和行業(yè)造成了不良影響。為再創(chuàng)誠(chéng)信守信的良好形象，我單位將積極做好信用修復(fù)工作，并公開向行業(yè)及社會(huì)作出以下承諾：　　一、嚴(yán)格遵守國(guó)家及交通行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任?！　《⒎e極配合交通行政執(zhí)法部門檢查，積極履行法定義務(wù)和責(zé)任。　　三、加強(qiáng)單位內(nèi)部信用管理，健全信用管理制度體系，弘揚(yáng)單位誠(chéng)信文化，將信用責(zé)任、誠(chéng)信文化落實(shí)融入每位員工工作中。　　四、單位負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭遵守國(guó)家和單位信用管理制度，切實(shí)履行信用責(zé)任?！　∥?、自覺接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督?！　×⑽覇挝怀兄Z提交材料真實(shí)、不違反相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，如有違反，愿意接受失信聯(lián)合懲戒?！　〕兄Z單位（公章）：                          　　法定代表人（簽字、蓋章）：                    　　年    月    日公開方式：主動(dòng)公開