廣州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法的通知穗交運規(guī)字〔2020〕17號廣州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法的通知市公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：　　為推進(jìn)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用體系建設(shè)，維護公平競爭的市場秩序，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》（廣州市人民政府令第174號）相關(guān)規(guī)定及行政規(guī)范性文件制定程序要求，市交通運輸局牽頭制定了《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)職責(zé)組織實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映?！　√卮送ㄖV州市交通運輸局2020年10月10日廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用信息管理辦法　　第一條 為推進(jìn)廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用體系建設(shè)，維護公平競爭的市場秩序，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)交通運輸部等十部門《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）、《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第166號）、《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》（廣州市人民政府令第174號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)實施意見的通知》（穗府辦函〔2020〕35號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l 本市行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)和用戶行業(yè)信用信息的歸集、披露、使用及其監(jiān)督管理活動適用本辦法?！　〉谌龡l 市交通運輸主管部門會同各區(qū)人民政府，市公安機關(guān)交通管理部門、市城市管理和綜合執(zhí)法部門等相關(guān)單位，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定組織實施本辦法。　　第四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)的信用信息歸集范圍為：　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息，包括經(jīng)營企業(yè)的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼；　?。ǘ┦匦判畔ⅲń?jīng)營企業(yè)獲得相關(guān)監(jiān)管部門的表彰、獎勵和評定為信用優(yōu)秀等級，以及遵守向相關(guān)監(jiān)管部門作出的信用承諾信息等；　?。ㄈ┦判畔?，包括本市行政執(zhí)法部門適用一般程序作出的行政處罰和依法強制執(zhí)行，違反向相關(guān)監(jiān)管部門作出的信用承諾，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為企業(yè)負(fù)主要責(zé)任及以上的安全生產(chǎn)事故等信息；　　（四）提示信息，包括被相關(guān)監(jiān)管部門約談的記錄、被列入異常經(jīng)營名錄等信息；　　（五）其他信息，包括行政檢查和監(jiān)管結(jié)果，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信用信息?！　〉谖鍡l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶信用信息歸集范圍為：　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息，包括用戶姓名、居民身份證號碼或其他有效身份證件號碼；　?。ǘ┦判畔?，包括故意破壞、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車被公安機關(guān)給予治安管理處罰或者被人民法院生效裁判判決有罪的信息，以及在使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車過程中違反道路交通安全有關(guān)規(guī)定，被相關(guān)監(jiān)管部門適用一般程序作出的行政處罰信息；　?。ㄈ┢渌畔?，包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信用信息。　　第六條 市交通運輸主管部門通過以下途徑對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)和用戶的信用信息進(jìn)行歸集：　　（一）各相關(guān)監(jiān)管部門提供的涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)和用戶違法違規(guī)行為的執(zhí)法信息；　　（二）廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)；　?。ㄈ靶庞弥袊薄靶庞媒煌ā薄靶庞脧V東”網(wǎng)站?！　〉谄邨l 違法違規(guī)行為發(fā)生之日起超過兩年未被發(fā)現(xiàn)的，該行為的信用信息不再歸集；但該行為已被相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，因該行為主體故意阻礙、隱瞞或者不配合致使有關(guān)信息無法及時歸集的，不受兩年期限的限制。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！　〉诎藯l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)和用戶的信用信息通過市交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行披露，并按照規(guī)定推送至市公共信用信息管理系統(tǒng)。　　用戶的信用信息除查詢、共享外，一般不對外公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！　〉诰艞l 基礎(chǔ)信息、守信信息有有效期的，公示期限與有效期一致；無有效期的，公示期限至信息被取消之日止?！　∈判畔ⅰ⑻崾拘畔⒌墓酒谙拮孕畔a(chǎn)生之日起3年，其他信息的披露期限為1年?！　〕伞⒎ㄒ?guī)另有規(guī)定外，相關(guān)信用信息公示期屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存?！　〉谑畻l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)對其在市交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站公示的信用信息有異議的，可以在公示期限內(nèi)，向市交通運輸主管部門提出異議申請，并提供證明材料?！　∈薪煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查，市交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站披露的信息與信息提供單位提供的信息存在錯誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)予以更正或者補充；市交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站披露的信息與信息提供單位提供的信息一致的，應(yīng)當(dāng)維持信息原狀。相關(guān)處理情況應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請人并及時告知市公共信用信息管理系統(tǒng)管理工作機構(gòu)?！　∩暾埲藢Φ谝淮魏瞬樘幚頉Q定不服的，可在收到處理決定后3個工作日內(nèi)提起復(fù)核申請，由市交通運輸主管部門在5個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，該決定為最終決定。　　第十一條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)重點關(guān)注名單、重點監(jiān)管名單，以及用戶重點關(guān)注名單?！　』ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)的重點關(guān)注名單和重點監(jiān)管名單在市交通運輸主管部門的門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示?！　〉谑l 市交通運輸主管部門通過歸集的信用信息，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)有以下失信行為之一的，將其列入企業(yè)重點關(guān)注名單管理：　?。ㄒ唬┻`反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，受到有關(guān)監(jiān)管部門行政處罰、行政強制和通報批評等信息；　?。ǘ┍粡V州市及以上交通運輸主管部門認(rèn)定為提供虛假材料或違反有關(guān)承諾；　?。ㄈ┌l(fā)生經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為企業(yè)負(fù)主要責(zé)任及以上的安全生產(chǎn)事故；　?。ㄋ模┰谑薪煌ㄟ\輸主管部門組織的經(jīng)營企業(yè)季度服務(wù)考核中得分低于60分；　?。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\輸主管部門認(rèn)定的其他相關(guān)失信行為?！　∑髽I(yè)重點關(guān)注名單的有效期為該企業(yè)被列入名單之日起1年?！　〉谑龡l 市交通運輸主管部門通過歸集的信用信息，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)有以下失信行為之一的，將該企業(yè)列入企業(yè)重點監(jiān)管名單管理：　?。ㄒ唬┰诮邮苄姓O(jiān)督執(zhí)法過程中，有暴力抗法行為，或者接到協(xié)助調(diào)查函后，拒不配合調(diào)查、拒不提供有關(guān)資料或者阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證的；　?。ǘ┙拥綍嬲耐ㄖ?，在限定期限內(nèi)拒不整改或者整改不合格的；　　（三）違反與相關(guān)監(jiān)管部門簽訂的運營服務(wù)管理協(xié)議和服務(wù)承諾中關(guān)于車輛投放、終止運營后用戶資金退還及車輛回收要求，情節(jié)嚴(yán)重的；　　（四）違反車輛停放管理要求，造成嚴(yán)重影響的；　　（五）在市交通運輸主管部門組織的最近四次經(jīng)營企業(yè)季度服務(wù)考核中累計兩次得分低于60分；　?。┐嬖诒患{入交通運輸安全生產(chǎn)“黑名單”的嚴(yán)重失信行為的；　?。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信行為；　?。ò耍┢渌`反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)管理規(guī)定，造成嚴(yán)重影響的?！　∑髽I(yè)重點監(jiān)管名單的有效期為該企業(yè)被列入名單之日起3年?！　〉谑臈l 市交通運輸主管部門按月統(tǒng)計互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)的信用狀況，根據(jù)《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》相關(guān)規(guī)定建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管懲戒機制；對重點關(guān)注名單中的經(jīng)營企業(yè)可以發(fā)出書面警示、約談告誡；對重點監(jiān)管名單中的經(jīng)營企業(yè)可以采取依法限制參與運營配額投放等措施，實施重點監(jiān)管?！　〉谑鍡l 市交通運輸主管部門通過歸集的信用信息，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶有以下行為之一的，將其列入用戶重點關(guān)注名單管理：　　（一）惡意破壞或者盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，被公安機關(guān)給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任的；　?。ǘ┧阶栽诨ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車車身粘貼或者涂寫小廣告的；　?。ㄈ┰谑褂没ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車過程中違反道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，被政府相關(guān)監(jiān)管部門處罰，一年內(nèi)累計3次及以上的?！　∮脩糁攸c名單的有效期為該用戶被列入名單之日起1年?！　〉谑鶙l 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺動態(tài)更新用戶重點關(guān)注名單信息?！　』ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)可以對納入重點關(guān)注名單的用戶采取適度提高收費標(biāo)準(zhǔn)、一定時期內(nèi)限制使用等聯(lián)合懲戒措施?！　τ绊憪毫拥牟晃拿魇褂没ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車行為，可以根據(jù)《廣州市文明行為促進(jìn)條例》在本市文明行為記錄平臺上予以曝光。　　第十七條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)對失信行為進(jìn)行了糾正，該失信行為的不良社會影響已消除的，可向市交通運輸主管部門提出信用修復(fù)申請，程序如下：　?。ㄒ唬┨岢錾暾?。申請人向市交通運輸主管部門提交《信用修復(fù)申請表》（見附件1），并提供相關(guān)證明材料?！　。ǘ┦芾砩暾?。市交通運輸主管部門根據(jù)信用修復(fù)對象符合性和申請材料完整性的審查情況2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由?！　。ㄈ┖藢嵣暾?。市交通運輸主管部門對申請人的信用整改情況、整改結(jié)果等進(jìn)行調(diào)查核實?！　。ㄋ模┬迯?fù)認(rèn)定。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起的10個工作日內(nèi)（情況復(fù)雜的，可延長處理期限，但延長期限不得超過20個工作日）根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果做出信用修復(fù)決定書（見附件2），送達(dá)申請人并將相關(guān)信息推送市公共信用信息管理系統(tǒng)?！　。ㄎ澹┬迯?fù)結(jié)果。信用修復(fù)后，信息主體不再具有列入企業(yè)重點關(guān)注名單或者重點監(jiān)管名單情形的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時將其移出名單。市交通運輸主管部門、市公共信用信息管理系統(tǒng)管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時刪除部門門戶網(wǎng)站、市公共信用信息管理系統(tǒng)、“信用廣州”網(wǎng)站中該信息的公示信息，并將申請人的《信用修復(fù)承諾書》（見附件3）在市交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站、“信用廣州”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期與原名單有效期一致?！　∮脩舻氖判迯?fù)程序具體由用戶信用信息提供單位依法進(jìn)行明確。用戶信用修復(fù)后，不再具有列入用戶重點關(guān)注名單情形的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時將其移出名單?！　〉谑藯l 本辦法自2020年11月1日起施行，有效期5年。附件1廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用修復(fù)申請表單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼申請日期聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話通訊地址電子郵箱擬修復(fù)的失信行為     年     月     日因        行為被處以                                             整改情況真實性承諾本單位承諾所填寫內(nèi)容和提交相關(guān)材料真實有效，否則依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并計入行業(yè)信用信息記錄。備注附件2廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用修復(fù)決定書信用修復(fù)申請人信息單位名稱（蓋章）統(tǒng)一社會信用代碼申請日期聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話通訊地址電子郵箱失信事實及處理結(jié)果     年     月     日因        行為被處以                                  修復(fù)決定整改審查情況整改情況；整改結(jié)果；其他整改審查情況修復(fù)決定□同意信用修復(fù)，移出          □不同意信用修復(fù)。                               單位公章：          日期：    備注附件3　　廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用修復(fù)承諾書            年    月    日，我單位（單位名稱：           ，統(tǒng)一社會信用代碼：             ）違反了被列入                名單，給社會和行業(yè)造成了不良影響。為再創(chuàng)誠信守信的良好形象，我單位將積極做好信用修復(fù)工作，并公開向行業(yè)及社會作出以下承諾：　　一、嚴(yán)格遵守國家及交通行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，主動履行企業(yè)社會責(zé)任?！　《⒎e極配合交通行政執(zhí)法部門檢查，積極履行法定義務(wù)和責(zé)任?！　∪?、加強單位內(nèi)部信用管理，健全信用管理制度體系，弘揚單位誠信文化，將信用責(zé)任、誠信文化落實融入每位員工工作中。　　四、單位負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭遵守國家和單位信用管理制度，切實履行信用責(zé)任。　　五、自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督?！　×?、我單位承諾提交材料真實、不違反相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，如有違反，愿意接受失信聯(lián)合懲戒?！　〕兄Z單位（公章）：                          　　法定代表人（簽字、蓋章）：                    　　年    月    日公開方式：主動公開