
穗工信規(guī)字〔2020〕5號(hào)
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法的通知
各區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén),市各有關(guān)單位:
為促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,加快推進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),現(xiàn)將《廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中如遇問(wèn)題,請(qǐng)徑向我局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2020年9月15日
廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,加快推進(jìn)我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》(主席令第七十四號(hào))、《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào))、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法>的通知》(粵工信規(guī)字〔2019〕6號(hào))、《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施(修訂版)>的通知》(穗廳字〔2019〕41號(hào))等有關(guān)政策精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺(tái)”),是指按照開(kāi)放性和資源共享原則,為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)的平臺(tái)。
第三條 本辦法所稱(chēng)廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范平臺(tái)”),是指符合第二條規(guī)定,經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定,由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng),為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供公共服務(wù),運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
示范平臺(tái)分綜合示范平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)示范平臺(tái)。綜合示范平臺(tái)是指市或區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)成立、認(rèn)定或指定的中小企業(yè)服務(wù)中心;專(zhuān)業(yè)示范平臺(tái)是指某一方面服務(wù)功能突出的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。
第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿原則,對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;各區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺(tái)的組織推薦、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。
第五條 示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以綜合服務(wù)平臺(tái)為依托、專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為支撐,以解決中小微企業(yè)共性需求為重點(diǎn),建立市區(qū)街鎮(zhèn)(園區(qū))三級(jí)服務(wù)平臺(tái)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合與專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)橫向互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)功能不斷完善,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展支撐作用明顯增強(qiáng)。
第六條 示范平臺(tái)應(yīng)具備以下一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)功能:
?。ㄒ唬┬畔⒎?wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)。
?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。
(四)培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
?。ㄎ澹┤谫Y服務(wù)功能。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。
?。┲行∥⑵髽I(yè)所需要的其他服務(wù)。
第二章 示范平臺(tái)認(rèn)定
第七條 示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┰趶V州市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位,實(shí)際運(yùn)行時(shí)間2年以上,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良,財(cái)務(wù)管理規(guī)范,運(yùn)營(yíng)狀況良好,服務(wù)平臺(tái)資產(chǎn)總額不低于50萬(wàn)元。
(二)有從事中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職服務(wù)人員。綜合服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)職服務(wù)人員不少于5人,其中大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3人;專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)職服務(wù)人員不少于10人,其中大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于6人。
?。ㄈ┓?wù)業(yè)績(jī)較突出,在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定影響力,年服務(wù)中小微企業(yè)不少于100家。
?。ㄋ模┚邆涮峁┕卜?wù)的固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要服務(wù)設(shè)施。
?。ㄎ澹┯薪∪墓芾碇贫?、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施,有明確的年度服務(wù)目標(biāo)。
?。┓e極參與或協(xié)助各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。與大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有廣泛的合作關(guān)系,具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。
第八條 申請(qǐng)示范平臺(tái)需提供的材料:
?。ㄒ唬V州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表(附件1)。
?。ǘ┓ㄈ俗C書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
?。ㄈ┲饕獜臉I(yè)人員情況(專(zhuān)職服務(wù)人員的大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)(含)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件)。
?。ㄋ模┕潭ǖ慕?jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同)。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)單位基本情況、近年來(lái)服務(wù)情況(須包含服務(wù)內(nèi)容和場(chǎng)次、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù))、主要服務(wù)業(yè)績(jī)(典型案例)、下一步發(fā)展規(guī)劃等。
?。┥弦荒甓葘徲?jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。
?。ㄆ撸╅_(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結(jié)等)。
第九條 申請(qǐng)示范平臺(tái)認(rèn)定經(jīng)過(guò)以下程序:
(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向注冊(cè)地所在區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料,區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)材料初審后匯總上報(bào)市工業(yè)和信息化局。
(二)評(píng)審。市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見(jiàn)。
?。ㄈ┕尽8鶕?jù)評(píng)審意見(jiàn)確定示范平臺(tái)入圍名單,在“廣州工信網(wǎng)”公示5個(gè)工作日,接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄋ模┊愖h處理。對(duì)公示名單有異議的,須在公示期內(nèi)以書(shū)面形式向市工業(yè)和信息化局提出。單位意見(jiàn)需加蓋公章并注明聯(lián)系方式,個(gè)人意見(jiàn)需署實(shí)名并注明聯(lián)系方式。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)異議內(nèi)容調(diào)查核實(shí)。
?。ㄎ澹┰u(píng)定。公示期結(jié)束后,對(duì)于公示期內(nèi)沒(méi)有異議的申請(qǐng)單位,以及有異議但經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的申請(qǐng)單位,市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布示范平臺(tái)名單。
第三章 示范平臺(tái)扶持
第十條 市工業(yè)和信息化局對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的示范平臺(tái)授予“廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱(chēng)號(hào),有效期3年,優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定。
第十一條 優(yōu)先推薦示范平臺(tái)申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預(yù)算投資項(xiàng)目;按規(guī)定綜合運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,對(duì)示范平臺(tái)軟硬件建設(shè)、服務(wù)活動(dòng)支出等給予支持。優(yōu)先支持示范平臺(tái)積極開(kāi)展形式多樣的中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
第十二條 發(fā)揮市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等媒體作用,開(kāi)展宣傳推廣,總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),培育服務(wù)品牌,推動(dòng)中小微企業(yè)更多利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。
第四章 示范平臺(tái)管理
第十三條 示范平臺(tái)認(rèn)定每年開(kāi)展1次,具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。
第十四條 各區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求,建立示范平臺(tái)工作聯(lián)系與溝通機(jī)制,掌握發(fā)展動(dòng)態(tài),積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。
第十五條 示范平臺(tái)應(yīng)于次年1月20日前,向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)提交運(yùn)營(yíng)情況總結(jié)以及下一年度工作計(jì)劃;各區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與平臺(tái)的溝通聯(lián)系,應(yīng)于次年1月底前向市工業(yè)和信息化局報(bào)送示范平臺(tái)工作情況以及下一年度工作計(jì)劃。
第十六條 示范平臺(tái)有效期3年。3年期滿(mǎn)后,需申請(qǐng)復(fù)核,復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)核評(píng)價(jià)主要是服務(wù)能力評(píng)價(jià),按照本辦法第九條規(guī)定的程序進(jìn)行,并提供復(fù)核申請(qǐng)表(附件2)、近三年工作總結(jié)、上一年度審計(jì)報(bào)告、申請(qǐng)復(fù)核單位有關(guān)營(yíng)業(yè)證照等。經(jīng)市工業(yè)和信息化局復(fù)核,對(duì)復(fù)核通過(guò)的平臺(tái)予以確認(rèn),復(fù)核不通過(guò)的予以撤銷(xiāo)。
第十七條 有下列情形之一的,撤銷(xiāo)示范平臺(tái)稱(chēng)號(hào):
?。ㄒ唬┦艿叫姓C(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評(píng)價(jià)不合格的。
(二)申請(qǐng)資料弄虛作假的。
(三)一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門(mén)組織的中小微企業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)的。
?。ㄋ模┻B續(xù)兩年不按要求報(bào)送信息的。
?。ㄎ澹┤昶跐M(mǎn)不申請(qǐng)復(fù)核或復(fù)核未通過(guò)的。
第十八條 示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理,平臺(tái)或其申報(bào)主體變更名稱(chēng)、地址、法人代表等重大事項(xiàng),應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)報(bào)市工業(yè)和信息化局。
第十九條 我市尚在有效期內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)納入市級(jí)示范平臺(tái)管理。
第五章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年?!稄V州市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法的通知》(穗工信規(guī)字〔2018〕4號(hào))同時(shí)廢止。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)