廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市增城區(qū)金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展若干措施的通知增府辦規(guī)〔2022〕7號廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市增城區(qū)金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展若干措施的通知各有關(guān)單位：　　《廣州市增城區(qū)金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議（〔2022〕3屆29次）審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)金融局反映。廣州市增城區(qū)人民政府辦公室2022年7月19日（聯(lián)系人：鐘宇菲，聯(lián)系電話：82753900）廣州市增城區(qū)金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展若干措施　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū)實施方案的通知》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）實施方案的通知》要求，在2021年至2025年試點期間，為推動金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，加強農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，加強資金融通，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特制定以下若干工作措施?！　∫?、完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級銀行網(wǎng)點、農(nóng)村金融服務(wù)站、助農(nóng)取款點三級機構(gòu)相互支撐的農(nóng)村金融機構(gòu)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。鼓勵各金融機構(gòu)下沉機構(gòu)網(wǎng)點，合理調(diào)整機構(gòu)網(wǎng)點布局，原則上結(jié)合我區(qū)“新鄉(xiāng)村示范帶”建設(shè)關(guān)于有效整合優(yōu)勢資源的需要，設(shè)置農(nóng)村金融服務(wù)站。支持各金融機構(gòu)優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)站管理，疊加黨建宣傳、金融知識與普惠產(chǎn)品宣傳、公共服務(wù)繳費等金融服務(wù)，按照廣州市新設(shè)立金融服務(wù)站的標準，爭取上級給予開設(shè)機構(gòu)10-20萬的一次性補貼；建立村委評價機制，鼓勵農(nóng)村金融服務(wù)站開展“定點定時定人”（三定）服務(wù)。按照“分類分級分檔”管理原則，依據(jù)村委評價和抽查核實的情況給予在正果、派潭、小樓鎮(zhèn)建站并掛牌營運的金融服務(wù)站運營補貼，標準為每年5萬元。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：各鎮(zhèn)街、各金融機構(gòu)）?！　。ǘ┩苿鱼y行機構(gòu)創(chuàng)新線上綜合服務(wù)模式。一是推動銀行機構(gòu)創(chuàng)新對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸服務(wù)模式，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)解決“首貸難”“續(xù)貸難”等問題。督促金融機構(gòu)優(yōu)化普惠型小微企業(yè)貸款延期操作程序，做到應(yīng)延盡延，并引導(dǎo)金融機構(gòu)適當(dāng)降低利率水平。二是推動農(nóng)村支付行業(yè)優(yōu)惠讓利，降低支付服務(wù)成本。鼓勵銀行機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)面向農(nóng)村地區(qū)提供安全可靠的網(wǎng)上支付、移動支付、電話支付等非現(xiàn)金支付方式，加大營銷補貼和交易手續(xù)費減免力度，提升移動支付用戶體驗。加強農(nóng)村地區(qū)公共交通、醫(yī)院藥店、校企園區(qū)、菜場、加油站、公共繳費、政務(wù)服務(wù)、旅游、餐飲、商超便利店等日常場景移動支付應(yīng)用建設(shè)，全方位提高移動支付在農(nóng)村地區(qū)衣食住行等領(lǐng)域的服務(wù)可獲得性。（牽頭單位：人民銀行增城支行，配合單位：各鎮(zhèn)街、各金融機構(gòu)）　?。ㄈ┩苿淤Y金互助合作組織發(fā)展。支持現(xiàn)有兩家資金互助合作社發(fā)展，爭取省、市政策，適度放寬變更社員的期限限制，提高資金互助合作社社員發(fā)展的靈活性，為社員創(chuàng)業(yè)和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖、種植等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持和技術(shù)支持，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織試點新設(shè)資金互助合作社。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷合作社聯(lián)合社）　?。ㄋ模┘哟蟠彐?zhèn)基層協(xié)保體系建設(shè)力度。按照“政府指導(dǎo)、村社組建、承保出資、各方共享”的原則，建立村級基層協(xié)保員制度，為農(nóng)村提供投保、理賠、政策宣傳等中介服務(wù)，制定和建立區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)協(xié)保體系運作機制，完善農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：各鎮(zhèn)街、各保險機構(gòu)）　　二、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能　?。ㄎ澹┟鞔_抵押登記職責(zé)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擔(dān)保物范圍。推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)資源確權(quán)登記頒證、抵押登記備案工作；創(chuàng)新開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)頒證及抵押登記試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地租賃權(quán)備案注記工作，出具農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地租賃權(quán)證明文件，進行抵、質(zhì)押貸款，推動留用地股權(quán)收益質(zhì)押貸款，開展活體畜禽、作物等生物資產(chǎn)抵押貸款。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：市規(guī)自局增城分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）　?。┙⑥r(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押物價值評估機制。由各金融機構(gòu)通過委托具備資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值進行評估，再根據(jù)實際評估確定貸款金額。（牽頭單位：各金融機構(gòu)）　?。ㄆ撸┩晟妻r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。依托增城區(qū)產(chǎn)權(quán)服務(wù)流轉(zhuǎn)管理平臺（三資平臺）完善交易規(guī)則，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序，暢通依法處置抵押物、實現(xiàn)抵押權(quán)渠道，做好信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)查詢、指導(dǎo)交易等服務(wù)工作，促進三資平臺與金融機構(gòu)信息對接，并加強對平臺的宣傳推廣。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：各鎮(zhèn)街）　?。ò耍┙L(fēng)險緩釋機制。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險納入政策性融資擔(dān)保體系，推動區(qū)級融資擔(dān)保公司積極對接農(nóng)權(quán)抵押融資項目，開辟綠色通道，開展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動政府資源為“三農(nóng)”強化擔(dān)保增信支持，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資納入省、市級風(fēng)險代償補償專項資金支持范圍。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：廣州南粵國投融資擔(dān)保有限公司、各銀行機構(gòu)）　　三、建立多元化融資機制，促進資金融通　?。ň牛┲С殖青l(xiāng)融合重大項目建設(shè)。建立多渠道資金籌措機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、村級工業(yè)園改造重大項目建設(shè)，引導(dǎo)銀行機構(gòu)依據(jù)重點項目資金使用特性及周期，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足項目融資需求。引導(dǎo)、鼓勵國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)園區(qū)運營機構(gòu)、金融機構(gòu)、投資機構(gòu)通過設(shè)立專項私募基金、發(fā)行債券等金融工具，重點投入我區(qū)新鄉(xiāng)村示范帶、村級工業(yè)園建設(shè)?！　?.建立重大項目融資專家咨詢機制。建立區(qū)級重大項目投融資專家?guī)?，向各金融機構(gòu)、投資機構(gòu)征集投融資專家，為項目提供融資模式、金融工具及低成本資金等全方位項目投融資咨詢服務(wù)，支持我區(qū)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、村級工業(yè)園改造重大項目建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)金融局）　　2.完善重大項目融資對接機制。暢通全方位、常態(tài)化的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、村級工業(yè)園改造重大項目資金需求與金融機構(gòu)的融資信息對接渠道，推動區(qū)內(nèi)重大項目與金融機構(gòu)信息互聯(lián)互通，解決項目資金需求，加快推進項目建設(shè)。鼓勵國有企業(yè)通過出具保函的方式支持我區(qū)重點項目建設(shè)，優(yōu)化工程項目金融信用體系的生態(tài)環(huán)境，降低項目參與方的財務(wù)成本，防范和化解工程風(fēng)險，保障工程質(zhì)量安全。（牽頭單位：區(qū)金融局）　　3.支持社會資本投資。國企作為建設(shè)主體，通過參股的方式，引導(dǎo)社會機構(gòu)及資本參與我區(qū)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、村級工業(yè)園改造重大項目。政府基金可作為出資人直接參與，或通過出資支持投資機構(gòu)參與我區(qū)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、村級工業(yè)園改造重大項目建設(shè)。對投資我區(qū)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、村級工業(yè)園改造重大項目的私募股權(quán)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，由區(qū)級政府基金按照不超過重大投資項目投資總額的50%進行跟投，區(qū)級政府基金或國有投資方的投資原則上不成為最大股東。區(qū)級政府基金為投資提供便利，不參與投資分紅，讓利于重大項目的社會投資者。上述區(qū)級政府基金的投入不納入?yún)^(qū)國資部門業(yè)績考核范疇。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國資局）　?。ㄊ┘哟笮刨J支持力度。引導(dǎo)銀行信貸資金向“三農(nóng)”傾斜，加大中長期貸款投放比重，支持重大城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目建設(shè)，建立信貸資金支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展評價機制。（牽頭單位：人民銀行增城支行，配合單位：各銀行機構(gòu)）　?。ㄊ唬┕膭钜龑?dǎo)社會資本支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。發(fā)揮增城區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金、鄉(xiāng)村振興基金等政府引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會資本支持優(yōu)質(zhì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目建設(shè)；引進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，引導(dǎo)資金投向中小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域，促進科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化。設(shè)立區(qū)級投資類企業(yè)扶持專項資金，對符合條件的私募股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，在區(qū)財政年度預(yù)算額度內(nèi)，按照申請時間的先后予以獎勵。　　1.投資本區(qū)企業(yè)獎勵。合規(guī)經(jīng)營的私募股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金當(dāng)年實際投資本區(qū)非上市企業(yè)的累計投資額每滿人民幣1億元（扣除本區(qū)政府引導(dǎo)基金或國資參與出資額）的，且投資期限一年以上，給予該私募股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金一次性獎勵人民幣100萬元，最高獎勵金額不超過人民幣1000萬元。（牽頭單位：區(qū)金融局）　　2.對本區(qū)經(jīng)濟貢獻獎勵。對當(dāng)年在本區(qū)利潤總額達到1000萬元以上的合規(guī)經(jīng)營的私募股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，按照其當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%予以獎勵（本區(qū)政府引導(dǎo)基金或國資出資部分除外），單筆獎勵最高不超過1000萬元。對符合上述條件的私募股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金有限合伙企業(yè)的機構(gòu)或自然人有限合伙人，其“利息、股息、紅利所得”等投資性收益收入及“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得”收益收入，按照其當(dāng)年地方經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵，單筆獎勵最高不超過1000萬元。（牽頭單位：區(qū)金融局）　?。ㄊ┩七M農(nóng)業(yè)企業(yè)通過上市、掛牌直接融資。建立專家評審指導(dǎo)機制和上市企業(yè)庫管理制度，加強對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市培育與輔導(dǎo)，鼓勵其在境內(nèi)外證券交易所發(fā)行上市，引導(dǎo)暫不具備上市條件的高成長性、創(chuàng)新型企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、廣東股權(quán)交易中心掛牌交易、融資發(fā)展。按照《增城區(qū)加快推進企業(yè)上市掛牌工作扶持辦法》進行補貼和獎勵。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：各鎮(zhèn)街）　?。ㄊ├脗?、REITs等融資手段支持城鄉(xiāng)融合項目發(fā)展。對于符合發(fā)債條件的項目，通過發(fā)行地方政府專項債券，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、村級工業(yè)園改造、美麗鄉(xiāng)村等重大項目的支持力度。（牽頭單位：區(qū)財政局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、各鎮(zhèn)街）支持符合條件企業(yè)發(fā)行城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型項目企業(yè)債券等公司信用類債券，利用資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等模式拓寬融資渠道。（牽頭單位：區(qū)金融局）　?。ㄊ模┩苿印罢y擔(dān)”合作，為中小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資增信。提升區(qū)級政策性融資擔(dān)保公司服務(wù)“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目能力。推動銀行和政策性融資擔(dān)保公司開展深度合作，繼續(xù)通過政府補貼融資擔(dān)保費、分攤?cè)谫Y風(fēng)險的方式，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供融資增信服務(wù)。由財政安排資金設(shè)立區(qū)級融資擔(dān)保補助專項，對在我區(qū)新注冊設(shè)立并開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機構(gòu)給予10萬元獎勵；對由政策性融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保的區(qū)內(nèi)注冊的小微企業(yè)和農(nóng)戶，給予不超過擔(dān)保金額1.5%的擔(dān)保費補助（按年度結(jié)算），每家企業(yè)和農(nóng)戶每年最高20萬元。2021年1月1日至2025年12月31日期間新注冊設(shè)立并開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機構(gòu)和由政策性融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保的區(qū)內(nèi)注冊的小微企業(yè)和農(nóng)戶的獎勵和補貼事項按照本措施執(zhí)行。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：各銀行機構(gòu)、南粵國投融資擔(dān)保公司）　　四、不斷優(yōu)化提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量　?。ㄊ澹﹦?chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品。鼓勵區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)針對“三農(nóng)”創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，減免服務(wù)收費，優(yōu)化服務(wù)流程，差異化制定貸款利率下降目錄。鼓勵各金融機構(gòu)積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作，創(chuàng)新開發(fā)針對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款專屬金融服務(wù)和產(chǎn)品，加大對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)戶的貸款支持力度。（牽頭單位：人民銀行增城支行，配合單位：各金融機構(gòu)）　?。ㄊ┐罅ν七M涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，降低三農(nóng)經(jīng)營風(fēng)險。大力推廣政策性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，拓寬政策性涉農(nóng)保險的品種數(shù)量和保障額度。推動政策性、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推廣價格保險、產(chǎn)量保險、收入保險等保險品種，分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）繼續(xù)穩(wěn)妥推進政策性農(nóng)房保險工作開展。（牽頭單位：區(qū)金融局）　　（十七）搭建“惠融通”產(chǎn)融信息平臺，建立常態(tài)化“多對多”“多對一”精準產(chǎn)融對接機制。建立企業(yè)融資需求信息庫和普惠金融產(chǎn)品信息庫，根據(jù)企業(yè)股權(quán)、資產(chǎn)、負債、資金及經(jīng)營情況進行分類，采取“線上線下”融資信息精準對接，為企業(yè)量身定制金融服務(wù)。定期開展產(chǎn)融對接活動，解決企業(yè)和金融機構(gòu)信息不對稱的問題。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)工商聯(lián)、各鎮(zhèn)街、區(qū)普惠金融促進會）　　（十八）加強農(nóng)村地區(qū)金融知識普及，提升居民金融素質(zhì)。通過組織金融知識宣講團，利用村廣播站、區(qū)內(nèi)報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，在各村開展金融基礎(chǔ)知識宣傳，推廣金融服務(wù)產(chǎn)品，提供金融服務(wù)咨詢。全面增強農(nóng)村地區(qū)對金融政策、產(chǎn)品、服務(wù)的認知，提高金融風(fēng)險防范能力。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：人民銀行增城支行、區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)街、區(qū)普惠金融促進會）　　五、加強農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)　?。ㄊ牛┩晟菩庞眯畔n案，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶信用白名單機制。建立健全跨部門協(xié)作機制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶信用信息采集整合、區(qū)內(nèi)共享、互聯(lián)互通機制，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶信用評級體系，建立完善區(qū)級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶信用檔案。（牽頭單位：人民銀行增城支行，配合單位：各鎮(zhèn)街）　?。ǘ┐龠M信用、信貸聯(lián)動。引導(dǎo)金融機構(gòu)依托農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶信用檔案以及“粵信融”“中小融”“信易貸”等平臺開發(fā)專屬信貸金融產(chǎn)品，以信用撬動金融資源，加強與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶的融資對接，提升融資可獲得性。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行增城支行、各鎮(zhèn)街）　?。ǘ唬┮劳小稗r(nóng)融通”平臺強化農(nóng)村信用建設(shè)。采集完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息，擴大“農(nóng)融通”平臺農(nóng)村信用信息檔案數(shù)據(jù)規(guī)模，盤活沉淀在政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資增信，推動銀行機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過“農(nóng)融通”平臺開展融資對接。（牽頭單位：人民銀行增城支行，配合單位：各鎮(zhèn)街）　?。ǘr(nóng)業(yè)企業(yè)提供增信支持。開展農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信用風(fēng)險意識和信用管理能力，加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)的善意關(guān)懷，及時開展失信農(nóng)業(yè)企業(yè)信用修復(fù)工作，促進失信主體履行法定義務(wù)，提升信用等級。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）　　六、保障措施　　（二十三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由增城區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能專項小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)工作。相關(guān)工作牽頭單位定期向區(qū)發(fā)展改革局報送金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作情況，包括但不限于工作進展情況、問題困難及下一步計劃。各有關(guān)職能部門積極配合，協(xié)調(diào)解決金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中遇到的問題，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押工作開辟綠色通道，簡化辦事流程。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行增城支行、各鎮(zhèn)街、各金融機構(gòu)）　?。ǘ模┘哟髮Ω黝愞r(nóng)村金融亂象的整治力度。嚴厲打擊農(nóng)村非法集資等各類違法違規(guī)金融活動，堅決遏制非法集資向農(nóng)村地區(qū)蔓延。及時糾正保險機構(gòu)銷售誤導(dǎo)、設(shè)置理賠障礙等行為，引導(dǎo)保險機構(gòu)依法合規(guī)提供保險服務(wù)。加大對逃廢債行為的懲罰力度。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局增城區(qū)分局、人民銀行增城支行、區(qū)法院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）　?。ǘ澹┘訌娯斦Ｕ?。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展，逐步將農(nóng)村納入公共財政覆蓋體系，積極爭取各級支農(nóng)資金，推進普惠金融發(fā)展，由區(qū)財政每年安排2500萬元設(shè)立金融支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展資金專項。一是安排200萬元用于支持農(nóng)村金融服務(wù)站持續(xù)運營；二是安排300萬元用于區(qū)級融資擔(dān)保補助；三是安排2000萬元用于區(qū)級投資類企業(yè)扶持。（牽頭單位：區(qū)金融局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工商信局、人民銀行增城支行、各鎮(zhèn)街）　　七、其他事項　?。ǘ┫硎鼙敬胧┆剟罨蜓a貼的企業(yè)及個人不履行承諾的義務(wù)或者采取弄虛作假等手段騙取獎勵或補貼的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十四條規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　。ǘ撸┍敬胧┮?guī)定的企業(yè)被納入嚴重失信主體名單，依法依規(guī)被限制適用政府財政支持措施等優(yōu)惠政策的，不能享受本措施規(guī)定的相應(yīng)扶持政策。嚴重失信主體名單范圍根據(jù)國家和省失信懲戒措施清單確定。　?。ǘ耍┍敬胧┥婕暗莫剟詈脱a貼的申報材料和申報流程等內(nèi)容，由相關(guān)部門另行制定具體申請指南?！　。ǘ牛┍敬胧┆剟钫吲c其他區(qū)級同類別政策不得重復(fù)享受，相關(guān)申報主體可根據(jù)實際情況選擇其一進行申報?！　。ㄈ┍敬胧┳园l(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日?！　」_方式：主動公開　　廣州市增城區(qū)人民政府辦公室綜合一科  2022年7月19日印發(fā)