廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)增城區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實施細則的通知 增府辦規(guī)〔2020〕10號廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)增城區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實施細則的通知各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：《增城區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實施細則》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局反映。廣州市增城區(qū)人民政府辦公室2020年9月18日    增城區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實施細則第一章 總則第一條 制定目的依據(jù)為進一步規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，引導鄉(xiāng)村建設合法有序開展，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推進實施我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》和《廣州市鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實施辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。第二條 適用范圍本細則適用于我區(qū)村莊規(guī)劃確定的集體建設用地范圍內(nèi)村民個人建設非公寓式住宅的規(guī)劃許可及監(jiān)管；已完成整村（合作社）改造、整村（合作社）安置的不適用本實施細則；已經(jīng)80%以上經(jīng)濟組織成員表決同意開展舊村全面改造的村（合作社）原則上不適用本細則。如經(jīng)50%以上村集體經(jīng)濟組織成員表決同意，村集體經(jīng)濟組織向鎮(zhèn)（街）申請終止舊村全面改造項目的，經(jīng)鎮(zhèn)（街）同意后適用本細則。公寓式村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村留用地、公共服務設施和公益事業(yè)用房建設的許可,按《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》和《廣州市村莊集體建設用地報批實施細則》（穗國土規(guī)劃規(guī)字[2018]7號）有關規(guī)定執(zhí)行。在文物保護單位和歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍以及建設控制地帶內(nèi)進行建設活動的，應符合文物保護和歷史文化名城保護的相關規(guī)定。第三條 基本原則本區(qū)實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可應當遵循先規(guī)劃、后許可、再建設，節(jié)約用地、充分利用存量建設用地、不占或少占耕地，一戶一宅、依法審批、公開公平、遏制違法建設的原則，符合適用、環(huán)保、美觀的要求，體現(xiàn)當?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風貌。第四條 部門職責市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局負責本細則的組織實施，指導各鎮(zhèn)（街）辦理村民個人非公寓式住宅建設的規(guī)劃許可審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實等工作，提供技術(shù)、政策、信息化等方面的支撐和保障；協(xié)調(diào)測繪機構(gòu)提供放線、驗線、規(guī)劃核實測量、地形圖等方面的服務。鎮(zhèn)（街）經(jīng)授權(quán)委托負責實施轄區(qū)內(nèi)村民個人非公寓式住宅建設的規(guī)劃許可審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實等工作；建立一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，確定一個工作部門為具體經(jīng)辦部門（以下簡稱鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門），具體負責辦理轄區(qū)內(nèi)村民個人非公寓式住宅建設的規(guī)劃許可審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實等工作；組織測繪機構(gòu)提供放線、驗線、規(guī)劃核實測量、提供地形圖等相關資料及咨詢服務；負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住宅建設的巡查管控，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設，依法開展農(nóng)村住宅違法建設查處工作。區(qū)財政局負責指導鎮(zhèn)（街）農(nóng)村住宅報建專項補助資金及農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理機構(gòu)工作所需經(jīng)費的預算編制工作，提供資金保障。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定我區(qū)農(nóng)村宅基地管理和使用相關實施細則和工作方案，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查，及時將農(nóng)民建房新增宅基地需求通報市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局；指導開展農(nóng)村宅基地分配資格名錄庫建立工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責制定我區(qū)農(nóng)村住宅設計、建設標準規(guī)范和技術(shù)導則，加強對農(nóng)村住宅設計和建設的技術(shù)指導；負責組建全區(qū)農(nóng)村村民住宅設計單位庫。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住宅建設的巡查管控，依法開展農(nóng)村住宅違法建設查處工作，做到及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設。市公安局增城區(qū)分局協(xié)助鎮(zhèn)（街）提供戶籍、人口信息。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)園林局、區(qū)應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局增城區(qū)分局等相關部門按照各自職責，協(xié)同實施本細則。村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）負責做好本村集體經(jīng)濟組織成員申請宅基地建房的資格審核、分配、公示、管理等工作；協(xié)助村民報送申請資料到鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門審核。完善村（社）報建員制度，協(xié)助鎮(zhèn)（街）和區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住宅建設的巡查管控，及時發(fā)現(xiàn)和上報違法建設，將農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理納入本村（居）網(wǎng)格員日常巡查職責范圍，督促村民依法開展農(nóng)村住宅建設活動；在鎮(zhèn)（街）的指導下宣傳本細則，引導村民依法依規(guī)申報、建房，提高村民自我管理和約束能力。第五條 有關費用安排村民個人申請建設非公寓式住宅涉及的現(xiàn)狀地形圖規(guī)劃核查、規(guī)劃放線、規(guī)劃核實測量、權(quán)籍調(diào)查等費用，由鎮(zhèn)（街）每年安排農(nóng)村住宅報建專項補助資金，納入本級財政預算。鼓勵村民個人建房設計方案選用市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的《美麗鄉(xiāng)村民居設計圖集》。鎮(zhèn)（街）可以市住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒布的《美麗鄉(xiāng)村民居設計圖集》為基礎，結(jié)合本地實際情況另行編制圖集，相關費用由鎮(zhèn)（街）負責。編制圖集應當突出嶺南鄉(xiāng)村建筑風格和當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)特色，盡量做到外立面、色彩等一致。使用新增建設用地或成片連片存量建設用地的，應經(jīng)村民代表會議或村集體經(jīng)濟組織成員代表大會表決通過，選取統(tǒng)一的建筑風格。使用零星存量建設用地拆除重建，未選用《美麗鄉(xiāng)村民居設計圖集》中的設計方案，自行設計方案發(fā)生的費用，由村民自行承擔。第二章 建設用地審批第六條 存量建設用地存量建設用地是指已辦理土地使用權(quán)登記或依法取得建設用地批準文件（包括建設用地批準書、宅基地證、房屋產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書等）的土地。使用存量建設用地建設村民個人非公寓式住宅的，不需辦理新增建設用地審批手續(xù)，鎮(zhèn)（街）審核批準后，可按規(guī)定申請《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。第七條 新增建設用地新增建設用地是指除上述土地使用權(quán)登記或依法取得用地批準文件范圍外，需依法辦理新增建設用地審批手續(xù)的土地。使用新增建設用地的，鎮(zhèn)（街）于每年底向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門申請下一年度的新增宅基地用地計劃，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門匯總后報區(qū)政府統(tǒng)籌安排。辦理新增建設用地審批以成片為原則，原則上不得占用水田（最新土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查地類），村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）在鎮(zhèn)（街）的指導下，依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)村民建房需求合理確定新增用地范圍。確定新增用地范圍前應經(jīng)村民會議或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會表決同意，具體用地報批程序及相關要求遵照《廣州市村莊集體建設用地報批實施細則》（穗國土規(guī)劃規(guī)字[2018]7號）執(zhí)行。新增建設用地經(jīng)批準后，村民個人建房在批復用地范圍內(nèi)申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。第三章 規(guī)劃許可第八條 “一戶一宅”原則符合“一戶一宅”政策的且戶籍在本村的村民，具備本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的，可以“戶”為單位提出住宅建設申請。第九條 申請材料申請人以“戶”為單位，應當持下列材料向村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）提出建房申請：（一）戶口簿、家庭成員身份證(復印件，需核對原件）；（二）《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》（原件）；（三）農(nóng)村宅基地使用承諾書（原件）；（四）能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖（由鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門負責指導提供）；（五）使用存量建設用地建房的，還應提供權(quán)屬證明材料（包括建設用地批準書、宅基地證、房屋產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書等）。第十條 資料審核村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）收到申請資料后，組織人員審核，審核內(nèi)容主要有：（一）申請材料是否屬實；（二）申請人是否符合“一戶一宅”規(guī)定；（三）擬建房屋選址是否符合村莊規(guī)劃；（四）是否符合已通過的本村宅基地使用方案；（五）是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格。使用新增建設用地建房的，還應經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會表決同意。第十一條 現(xiàn)場公示資料經(jīng)審核通過后，村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）應當將申請及審核情況在村、社顯要位置及建房用地現(xiàn)場進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。公示內(nèi)容包括：（一）申請人基本情況，包括戶主姓名、出生年月，家庭成員姓名、出生年月等；（二）申請人家庭成員現(xiàn)居住情況；（三）申請人農(nóng)村宅基地使用承諾書；（四）能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖；擬建房層高和面積。使用存量建設用地建房的，還應當公示權(quán)屬證明材料。公示期滿且村民無異議或異議不成立的，村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）出具公示情況報告，并在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》上加具意見后，由村報建員在3個月內(nèi)報送鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門。第十二條 鎮(zhèn)（街）提前介入現(xiàn)場實勘鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門在村民建房申請和審核情況公示期間可提前介入工作，組織相關職能部門和村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）代表進行實地核查，核查內(nèi)容包括公示情況、選址用地面積、地類、四至情況，以及是否符合經(jīng)批準的村莊規(guī)劃等，并認真填寫《現(xiàn)場勘察記錄表》。經(jīng)現(xiàn)場實勘，資料齊備、真實的，鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門委托測量單位現(xiàn)場放線、驗線，測量單位出具用地紅線及建筑控制線圖，用于設計單位出具建筑設計方案。第十三條 鎮(zhèn)（街）受理鎮(zhèn)（街）受理窗口現(xiàn)場審核申請材料，進行紙質(zhì)媒介和電子系統(tǒng)登記。受理申請資料包括：（一）村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）加具意見的《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》（原件）；（二）申請人戶口簿、家庭成員身份證（復印件）；（三）農(nóng)村宅基地使用承諾書（原件）；（四）能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖；（五）村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）蓋章及負責人簽名的公示情況報告；（六）建筑設計方案圖，應當標明是否選用《美麗鄉(xiāng)村民居設計圖集》中的設計方案；（七）使用存量建設用地建房的，還應提供權(quán)屬證明材料（包括建設用地批準書、宅基地證、房屋產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書等）；經(jīng)審核，申請資料存在錯誤但可當場更正的，鎮(zhèn)（街）受理窗口或經(jīng)辦部門應指導當場更正；資料不齊或不符合規(guī)定要求的，應當場或5個工作日內(nèi)一次性告知村報建員，村報建員協(xié)助申請人補正資料，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。鎮(zhèn)（街）在受理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請后，應當將有關申請事項在增城區(qū)政府門戶網(wǎng)上予以公示，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外。第十四條 鎮(zhèn)（街）審批發(fā)證鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門對鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請進行審查，可征求相關部門意見后，提出是否批準的建議，報鎮(zhèn)（街）作出是否核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的決定。審查內(nèi)容：（一）申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村組審核公示等。（二）審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、用途管制要求。（三）涉及軌道、道路、管線、高壓線、河道、邊坡等方面的，建筑退讓距離應符合相關技術(shù)要求或咨詢相關專業(yè)主管部門意見。（四）建筑基底面積、建筑面積、建筑間距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等應符合國家、省、市等有關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。經(jīng)現(xiàn)場實勘，資料齊備、真實且符合相關要求的，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。審查階段發(fā)現(xiàn)申請不符合規(guī)定條件的，作出不予許可的決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。鎮(zhèn)（街）應當自審核受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的決定，并在作出決定后10個工作日內(nèi)送達申請人；如在審核受理申請之日起20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。自許可決定送達申請人之日起15個工作日內(nèi)，鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門應當在增城區(qū)政府門戶網(wǎng)站上予以公布許可內(nèi)容，并以方便公眾查閱的方式長期公開，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外。第十五條 許可內(nèi)容《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》應載明建設項目位置、建設范圍、建設規(guī)模和主要功能等內(nèi)容?！多l(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的發(fā)文字號，按照“穗規(guī)劃資源村建證+〔年份〕+序號”格式編制。第四章 許可的變更、延期與撤回第十六條 許可變更被許可人應當按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》許可的內(nèi)容進行建設。面積、高度、間距等確需變更的，被許可人應當按照第三章規(guī)定程序申請，辦理變更手續(xù)。涉及《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》中姓名、地名等的變更，申請人憑有關部門的證明文件直接向作出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可決定的機關申請變更。第十七條 許可延期被許可人應當自取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》之日起1年內(nèi)開工，逾期未開工且未辦理延期手續(xù)的，《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及其附圖、附件自行失效，失效后可以重新申請；有效期內(nèi)無法如期開工的，應當在有效期滿30日前向原許可部門申請辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準延期的，延期不得超過6個月。申請延期的，申請人應當提交延期申請書和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》原件，并說明申請延期的事由。第十八條 許可撤回由于鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可依法變更或者撤回已經(jīng)生效的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。由此給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應依法給予補償。第五章 批后管理第十九條 工程開工被許可人在依法取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，在工程開工前，應向鎮(zhèn)（街）申請組織測繪機構(gòu)到現(xiàn)場進行放線、驗線?，F(xiàn)場放線、驗線時，鎮(zhèn)（街）應組織相關部門進行實地核查，待完成現(xiàn)場放線、驗線后，方可正式開工建設。在正式開工前，應到鎮(zhèn)（街）農(nóng)村建房管理部門辦理開工建設信息錄入管理手續(xù)和提供“建房保險”。工程開工前至規(guī)劃核實完成期間，被許可人應在工程現(xiàn)場顯要位置張貼公示《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及其所有附圖、附件復印件，接受社會監(jiān)督。第二十條 巡查監(jiān)管鎮(zhèn)（街）應加強本轄區(qū)村民建房活動的巡查監(jiān)管，并組織人員定期或不定期實施巡查，督促指導申請人按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》批準的內(nèi)容和要求進行建設。巡查應當2人或2人以上共同實施。巡查人員應當填寫好巡查記錄，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由巡查人員簽字后歸檔備查。在巡查過程中發(fā)現(xiàn)被許可人未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》許可內(nèi)容建設的，巡查人員應當堅決制止，并向城市管理綜合執(zhí)法機關和鎮(zhèn)（街）報告。村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）應當加強對本轄區(qū)村民建房活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當予以勸阻、制止，并報相關職能部門處理。第二十一條 規(guī)劃核實村民個人非公寓式住宅建設完工后，申請人應持以下資料向鎮(zhèn)（街）申請規(guī)劃核實：（一）規(guī)劃核實申請表;（二）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》；（三）鎮(zhèn)（街）委托具有丁級及以上測繪資質(zhì)的機構(gòu)出具的《村民個人非公寓式住宅規(guī)劃核實測量冊》。鎮(zhèn)（街）受理村民個人非公寓式住宅規(guī)劃核實申請后，應組織相關部門進行實地核查，并于受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否符合鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的規(guī)劃核實意見。村民個人非公寓式住宅建設符合《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及其附件各項要求，或雖存在違法建設但已經(jīng)過依法處理并按處理決定執(zhí)行完畢的，應當出具符合鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的規(guī)劃核實意見。第二十二條 違法建設處置區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街）應建立查處違法建設責任制，實行網(wǎng)絡化監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止未取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的違法建設。涉及違法建設的認定與查處，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣州市違法建設查處條例》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的，不得辦理不動產(chǎn)權(quán)證。第二十三條 產(chǎn)權(quán)登記通過規(guī)劃核實的村民個人非公寓式住宅可由申請人按有關要求備齊材料向區(qū)不動產(chǎn)登記部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。第六章 監(jiān)督管理第二十四條 政務公開受委托的鎮(zhèn)（街）要制定并公布委托下放事權(quán)運行流程圖，流程圖應當明確承辦崗位、申請條件、辦理流程、辦理時限、申請人權(quán)利和投訴舉報途徑等，受委托的鎮(zhèn)（街）應將流程圖和委托書在單位辦公場所的顯要位置予以公示。第二十五條 投訴受理鎮(zhèn)（街）應當暢通渠道，積極受理相關投訴、建議或舉報，并在受理后5個工作日內(nèi)進行核實，作出處理意見，并答復投訴人。根據(jù)投訴發(fā)現(xiàn)被許可人未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》建設的，鎮(zhèn)（街）相關部門應及時制止，并按照本細則第二十條第三款和第二十二條第二款處理。申請人提交虛假材料騙取《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的，按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十八條、第七十九條、第八十條規(guī)定處理。第二十六條 檔案管理與監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）應認真落實案卷歸檔制度，按照《中華人民共和國檔案法》以及城建檔案管理的有關規(guī)定，嚴格案卷管理，鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦部門應當如實記載業(yè)務審批過程中的各環(huán)節(jié)情況，形成格式統(tǒng)一、規(guī)范、內(nèi)容完整的業(yè)務檔案資料，并于每季度第一個月5日前移交市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局存檔。市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局應當通過檔案抽查、現(xiàn)場調(diào)查等方式加強對鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證工作的監(jiān)管。抽查每年不少于1次，抽查比例不低于1/10，抽查的個案應當以隨機方式產(chǎn)生。檢查的內(nèi)容主要包括：（一）鎮(zhèn)（街）的規(guī)劃許可是否超越委托的范圍和權(quán)限；（二）鎮(zhèn)（街）實施規(guī)劃許可是否在法定條件之外增加或減少條件；（三）鎮(zhèn)（街）是否存在將規(guī)劃許可權(quán)轉(zhuǎn)委托的行為；（四）是否按照要求公示、公開；（五）程序是否合法；（六）是否存在擅自收費或者不按照法定標準收費的情況；（七）工作人員是否存在謀取不正當利益的情況；（八）檔案保管情況是否符合法律、法規(guī)要求；（九）批后監(jiān)管是否到位；（十）依法應當監(jiān)督的其他內(nèi)容。鎮(zhèn)（街）工作人員存在違法或者其他不當情況的，相關部門應當采取相應措施予以糾正，構(gòu)成違法的，依法追究相關責任人員法律責任。第七章 附則第二十七條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有效期屆滿或相關法律、法規(guī)、政策依據(jù)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。附件：1.增城區(qū)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》審批流程圖 2.增城區(qū)村民住宅規(guī)劃控制要求指引 3.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表（范例） 4.農(nóng)村宅基地使用承諾書（范例） 5.村民個人建房規(guī)劃報建公示（范例） 6.關于村民申請建房進行公示的報告（范例） 7.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表（范例） 8.現(xiàn)場勘察記錄表（范例） 9.不予許可復函（范例） 10.延期復函（范例） 11.村民個人非公寓式住宅批后巡查記錄表（范例） 12.村民個人非公寓式住宅規(guī)劃核實申請表（范例） 13.村民個人非公寓式住宅規(guī)劃核實意見書（范例） 14.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表（范例）公開方式：主動公開錄入系統(tǒng)版本（鄉(xiāng)建證附件doc格式）.doc 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