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增府辦規(guī)〔2020〕5號
廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《增城區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映。
廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
2020年5月18日
增城區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)和激勵本區(qū)企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的有關(guān)要求，參照《廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（粵府辦〔2011〕91號）、《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2018〕15號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱增城區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)長質(zhì)量獎）是增城區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)，由區(qū)政府表彰和獎勵，授予在質(zhì)量管理和運(yùn)營績效上成績突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在區(qū)內(nèi)或國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動作用，對本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。
第三條 區(qū)長質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)；堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收費(fèi)、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。
第四條 區(qū)長質(zhì)量獎原則上每兩年評選一屆，每屆評出獲獎企業(yè)或組織不超過8家，其中，區(qū)長質(zhì)量獎不超過3家，區(qū)長質(zhì)量獎提名獎不超過5家。以上獎項(xiàng)可以空缺。
第五條 區(qū)長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南》執(zhí)行。
第二章 組織管理
第六條 設(shè)立區(qū)長質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評審委員會)，由分管副區(qū)長擔(dān)任評審委員會主任，區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局增城區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局、增城海關(guān)、區(qū)工商聯(lián)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會成員名單由區(qū)市場監(jiān)管局會同有關(guān)單位提出，報評審委員會主任審定。
評審委員會成員任期自審定之日起至下屆評審委員會成員審定之日止，評審委員會成員可連任。
評審委員會的主要職責(zé)：
（一）組織協(xié)調(diào)區(qū)長質(zhì)量獎評審活動，決定和處理評審過程的重大事項(xiàng)；
（二）審定并公布評審委員會議事規(guī)則、評審委員會秘書處工作規(guī)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范；
（三）審查、公示評審結(jié)果，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單并報請區(qū)政府審定。
第七條 評審委員會下設(shè)秘書處(設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局)，作為評審委員會的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會審定并公布。
評審委員會秘書處的主要職責(zé)：
（一）具體組織、推動、指導(dǎo)區(qū)長質(zhì)量獎評審活動的開展；
（二）擬(修)訂區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法及相應(yīng)的管理制度等；
（三）向社會公開招選評審專家，建立專家?guī)?，?fù)責(zé)評審專家的培訓(xùn)考核，組建獨(dú)立的評審專家組；
（四）向評審委員會報告區(qū)長質(zhì)量獎的評審工作情況，提請?jiān)u審委員會審定擬獲獎企業(yè)或組織候選名單;
（五）組織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應(yīng)用成果。
第八條 材料評審、現(xiàn)場考評等具體評審工作由評審專家組按規(guī)定進(jìn)行。
第九條 區(qū)有關(guān)主管部門、區(qū)行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)申報企業(yè)的培育和推薦工作。
第三章 申報條件
第十條 申報區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列條件：
（一）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊2年以上，具有獨(dú)立法人資格；
（二）符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照；
（三）具備健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量保證體系和質(zhì)量管理體系，實(shí)施卓越績效管理模式并有效運(yùn)行，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實(shí)施能力、市場競爭力等在區(qū)內(nèi)、區(qū)外處于領(lǐng)先地位；
（四）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻(xiàn)。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近3年居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會貢獻(xiàn)位于區(qū)內(nèi)行業(yè)前列，并獲得有關(guān)主管部門或行業(yè)商會推薦；
（五）具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)，顧客滿意程度高；
（六）積極履行社會責(zé)任，近3年來沒有發(fā)生較大及以上級別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、稅收、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。
第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報區(qū)長質(zhì)量獎：
（一）不符合國家和省、市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策；
（二）列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍而未取得相關(guān)證照；
（三）近3年內(nèi)有較大及以上級別質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境、火災(zāi)、交通及其他責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定）及服務(wù)質(zhì)量、人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)等違法記錄；
（四）近3年國家、省、市監(jiān)督抽查的產(chǎn)品、工程或服務(wù)有嚴(yán)重質(zhì)量問題并給相關(guān)部門予以處罰；
（五）參加區(qū)長質(zhì)量獎評審活動存在弄虛作假等行為；
（六）不愿意承擔(dān)社會責(zé)任；
（七）有其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十二條 已獲得中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣州市市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，不再申報增城區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎。
第四章 評審程序
第十三條 每屆評審按如下程序進(jìn)行：
（一）公布評審相關(guān)事項(xiàng)。
評審委員會秘書處公布評審工作方案以及相關(guān)要求。
（二）申報。
企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報表格，提交自評報告和相關(guān)材料，按規(guī)定日期報送秘書處。(申報啟動之日起2個月內(nèi)完成)
（三）材料初審。
評審委員會秘書處會同有關(guān)部門進(jìn)行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織名單。(申報截止之日起30個工作日內(nèi)完成)
（四）材料評審。
評審專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)和其他評審要求，對申報材料進(jìn)行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織建議名單(一般不超過20家)。(材料初審?fù)瓿珊?/span>45個工作日內(nèi)完成)
（五）現(xiàn)場考評。
評審專家組對候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。(材料評審?fù)瓿珊?/span>45個工作日內(nèi)完成)
（六）綜合評估。
評審委員會秘書處根據(jù)材料評審報告和現(xiàn)場考評報告并綜合考慮行業(yè)代表性，提出獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。(現(xiàn)場考評完成后25個工作日內(nèi)完成)
（七）審議公示。
評審委員會對秘書處提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，向社會進(jìn)行為期15天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。(公示之日起20個工作日內(nèi)完成)
（八）審定報批。
評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報區(qū)政府審定后向社會公布。(公示結(jié)束之日起45個工作日內(nèi)完成)
第五章 獎勵及經(jīng)費(fèi)
第十四條 由區(qū)政府向獲得區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織頒發(fā)證書、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵50萬元；向獲得區(qū)長質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織頒發(fā)證書、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵6萬元。
第十五條 對獲得中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣州市市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵，相應(yīng)獎勵經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府另行安排。
第十六條 獎勵經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，評審經(jīng)費(fèi)在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。
第十七條 獲獎企業(yè)或組織的獎勵金，主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)，對質(zhì)量管理成績顯著的個人的獎勵額度不高于總獎勵金的50%。
第十八條 獲得區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織在獲獎后五年內(nèi)，不得以原獲獎成果再次申報。
第六章 推廣與應(yīng)用
第十九條 評審委員會秘書處應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營質(zhì)量的提升。
第二十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第二十一條 鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。
第二十二條 獲獎單位有義務(wù)按照評審委員會秘書處的推廣計(jì)劃，宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，積極履行社會責(zé)任，發(fā)揮模范帶動作用，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。
第七章 監(jiān)督管理
第二十三條 對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取區(qū)長質(zhì)量獎及提名獎的企業(yè)或組織，由評審委員會提請區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎及提名獎獎項(xiàng)，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)或組織終身不得參加區(qū)長質(zhì)量獎的評審。
第二十四條 獲獎企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會秘書處提請?jiān)u審委員會報區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎及提名獎獎項(xiàng)，收回證書、獎牌，并予以曝光。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報區(qū)長質(zhì)量獎：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的；
（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，國家或省、市質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，或嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)的；
（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的；
（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；
（五）發(fā)生重大知識產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（六）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；
（七）其他違反區(qū)長質(zhì)量獎宗旨和原則的重大事項(xiàng)。
第二十五條 獲獎企業(yè)或組織對外宣傳時必須注明獲獎年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎稱號。
第二十六條 承擔(dān)區(qū)長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評審。
對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機(jī)構(gòu)或個人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 除本辦法規(guī)定的區(qū)長質(zhì)量獎評審機(jī)構(gòu)外，本區(qū)其他任何組織和個人不得進(jìn)行區(qū)長質(zhì)量獎的評審活動。
第八章 附則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。原《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（增府辦規(guī)〔2018〕3號）同時廢止。
公開方式：主動公開
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